Eiropas Savienības vēsture

Eiropas Savienība (ES) tika dibināta Māstrihtas līguma rezultātā novembrī. 1, 1993. Tā ir Eiropas valstu politiskā un ekonomiskā savienība, kas nosaka politikas attiecībā uz dalībvalstu ekonomiku, sabiedrību, likumiem un zināmā mērā arī drošību. Dažiem ES ir pārpūsta birokrātija, kas izlieto naudu un apdraud suverēnu valstu varu. Citiem tas ir labākais veids, kā tikt galā ar izaicinājumiem, ar kuriem varētu cīnīties mazākas valstis - piemēram, ekonomiskā izaugsme un sarunas ar lielākām valstīm -, kuru dēļ ir vērts nodot zināmu suverenitāti, lai to sasniegtu. Neskatoties uz integrācijas ilgiem gadiem, opozīcija joprojām ir spēcīga, taču valstis ir rīkojušās pragmatiski, lai saglabātu savienību.

ES netika izveidota vienā virzienā ar Māstrihtas līgumu, bet drīzāk tās rezultāts pakāpeniska integrācija kopš 1945. gada. Viena savienības līmeņa panākumi deva pārliecību un stimulu nākamajam līmenim. Tādā veidā var teikt, ka ES ir izveidota pēc tās dalībvalstu prasībām.

Otrā pasaules kara beigas

Eiropas pēckara tautas mēs ne tikai meklējām mieru; tie bija arī ekonomisko problēmu risinājumi, piemēram, izejvielas atradās vienā valstī un nozare tos pārstrādāja citā. Karš bija atstājis Eiropu izsmeltu, rūpniecību nopietni sabojājot un aizsardzības iespējas, iespējams, nespēja apturēt Krieviju. Sešas kaimiņvalstis Parīzes līgumā vienojās izveidot brīvās tirdzniecības zonu vairākiem galvenajiem resursiem, ieskaitot ogles, tērauda un dzelzs rūda, kas izvēlēti viņu lomai rūpniecībā un militārajā jomā. Šo iestādi sauca par Eiropas Ogļu un tērauda kopienu (EOTK), un tajā bija iesaistīta Vācija, Beļģija, Francija, Holande, Itālija un Luksemburga. Tas sākās 1952. gada 23. jūlijā un beidzās 2002. gada 23. jūlijā, un to aizstāja citas arodbiedrības.

Francija bija ierosinājusi izveidot EOTK, lai kontrolētu Vāciju un atjaunotu rūpniecību. Vācija vēlējās atkal kļūt par līdzvērtīgu spēlētāju Eiropā un atjaunot savu reputāciju, tāpat kā Itālija, bet pārējie cerēja uz izaugsmi un baidījās, ka tiks atstāti. Francija, baidoties, ka Lielbritānija mēģinās atcelt plānu, neiekļāva tos sākotnējās diskusijās. Lielbritānija palika bez uzvaras, atsakoties no varas un apmierinātības ar Lielbritānijas piedāvāto ekonomisko potenciālu Sadraudzība.

Lai pārvaldītu EOTK, tika izveidota “pārvalstisku” (pārvaldes līmenis virs nacionālajām valstīm) grupa: padome Ministru padome, kopīga asambleja, augsta autoritāte un tiesa, lai pieņemtu likumus, izstrādātu idejas un risinātu strīdi. Vēlākā ES izveidosies no šīm galvenajām struktūrām - process, kuru bija paredzējuši daži EOTK veidotāji, jo viņi par savu ilgtermiņa mērķi skaidri norādīja federālas Eiropas izveidi.

Viltus solis tika sperts 50. gadu vidū, kad tika izveidota ierosinātā Eiropas aizsardzības kopiena starp EDSO sešām valstīm. Tas aicināja apvienoto armiju kontrolēt jaunam pārnacionālam aizsardzības ministram. Iniciatīva tika noraidīta pēc tam, kad Francijas Nacionālā asambleja to noraidīja.

Tomēr EOTK panākumi lika dalībniekiem 1957. gadā parakstīt divus jaunus līgumus, kurus abi sauca par Romas līgumu. Tādējādi tika izveidota Eiropas Atomenerģijas kopiena (Euratom), kurai bija jāapvieno zināšanas par atomenerģiju, un Eiropas Ekonomikas kopiena (EEK) ar dalībnieku kopēju tirgu bez tarifi vai darbaspēka un preču plūsmas kavēkļi. Tās mērķis bija turpināt ekonomisko izaugsmi un izvairīties no protekcionisma politikas pirmskara Eiropā. Līdz 1970. gadam tirdzniecība kopējā tirgū bija pieckāršojusies. Tika izveidota arī kopējā lauksaimniecības politika (KLP), lai veicinātu biedru lauksaimniecību un izbeigtu monopolus. KLP, kuras pamatā nebija kopējais tirgus, bet gan valdības subsīdijas vietējo lauksaimnieku atbalstam, ir kļuvusi par vienu no pretrunīgi vērtētajām ES politikām.

Tāpat kā EOTK, arī EEK izveidoja vairākas pārvalstiskas struktūras: Ministru padomi lēmumu pieņemšanai, kopīgu asambleju (sauktu par Eiropas Parlaments no 1962. gada), lai sniegtu padomus, tiesa, kas varētu ignorēt dalībvalstis, un komisija, kas ievieš šo politiku efekts. Ar 1965. gada Briseles līgumu tika apvienotas EEK, EOTK un Euratom komisijas, lai izveidotu kopēju, pastāvīgu civildienestu.

60. gadu beigās notikušā cīņa par varu radīja vajadzību pēc vienprātīgiem nolīgumiem par galvenajiem lēmumiem, faktiski piešķirot dalībvalstīm veto tiesības. Tiek apgalvots, ka šī savienība ir palēninājusies par divām desmitgadēm. 1970. un 1980. gados paplašinājās dalība EEK, pieņemot Dāniju, Īriju un Apvienoto Karalisti 1973. gadā, Grieķiju 1981. gadā un Portugāli un Spāniju 1986. gadā. Lielbritānija bija mainījusi savas domas, redzot, ka tās ekonomiskā izaugsme atpaliek no EEK, un pēc tam, kad ASV norādīja, ka tā atbalstīs Lielbritāniju kā konkurējošu balsi EEK ar Franciju un Vāciju. Īrija un Dānija, kas bija ļoti atkarīgas no Apvienotās Karalistes ekonomikas, sekoja tai, lai neatpaliktu un mēģinātu attīstīties tālāk no Lielbritānijas. Norvēģija vienlaikus iesniedza pieteikumu, bet izstājās pēc neveiksmīga referenduma. Tikmēr dalībvalstis sāka redzēt Eiropas integrāciju kā veidu, kā līdzsvarot Krievijas un ASV ietekmi.

2016. gada 23. jūnijā Apvienotā Karaliste balsoja par izstāšanos no ES un kļūst par pirmo dalībvalsti, kas izmanto a iepriekš neskartā atbrīvošanas klauzula, bet galīgais Brexit, kā pāriet kļuva zināms, vēl nav noticis. Kopš 2019. gada Eiropas Savienībā (ar iestāšanās gadu) bija 28 valstis:

• Austrija (1995)
• Beļģija (1957)
• Bulgārija (2007)
• Horvātija (2013)
• Kipra (2004)
• Čehijas Republika (2004)
• Dānija (1973)
• Igaunija (2004)
• Somija (1995)
• Francija (1957)
• Vācija (1957)
• Grieķija (1981)
• Ungārija (2004)
• Īrija (1973)
• Itālija (1957)
• Latvija (2004)
• Lietuva (2004)
• Luksemburga (1957)
• Malta (2004)
• Nīderlande (1957)
• Polija (2004)
• Portugāle (1986)
• Rumānija (2007)
• Slovākija (2004)
• Slovēnija (2004)
• Spānija (1986)
• Zviedrija (1995)
• Apvienotā Karaliste (1973)

ES attīstība 70. gados palēninājās, satracinot federālistus, kuri dažreiz to dēvē par “tumšo laikmetu”. Mēģinājumi izveidot ekonomisko un monetāro savienību tika sagatavoti, bet sarīkojošie starptautiskie pārstāvji to nolaida ekonomika. Tomēr stimuls, ko atdeva 1980. gadi, daļēji tāpēc, ka baidījās, ka Reiganas ASV attālinās no Eiropas un neļāva EEK locekļiem veidot saikni ar Komunistiskās valstis mēģinot lēnām atgriezt viņus demokrātijas aprindās.

Ārpolitika kļuva par konsultāciju un grupu darbības jomu. Tika izveidoti citi fondi un struktūras, tostarp Eiropas Monetārā sistēma 1979. gadā un dotācijas piešķiršanas metodes mazattīstītajām teritorijām. 1987. gadā Vienotais Eiropas akts (SEA) attīstīja EEK lomu soli tālāk. Tagad Eiropas Parlamenta locekļiem tika dota iespēja balsot par tiesību aktiem un jautājumiem, balsu skaitam jābūt atkarīgam no katra locekļa populācijas.

Gada februārī 1992. gada 7. janvārī Eiropas integrācija pavirzījās vēl vienu soli tālāk, kad tika parakstīts Līgums par Eiropas Savienību, kas pazīstams kā Māstrihtas līgums. Tas stājās spēkā novembrī. 1, 1993, un mainīja EEK par jaunizveidoto Eiropas Savienību. Izmaiņas paplašināja pārnacionālo struktūru darbu, balstoties uz trim “pīlāriem:” Eiropas Kopienām, piešķirot lielākas pilnvaras Eiropas Parlamentam; kopēja drošības / ārpolitika; un iesaistīšanās dalībvalstu iekšējās lietās par “tieslietām un iekšlietām”. Praksē un, lai pieņemtu obligāto vienprātīgo balsojumu, tie visi bija kompromisi no vienotā ideāla. ES arī noteica pamatnostādnes vienotās valūtas izveidošanai, lai arī kad janvārī tika ieviests eiro. 1999. gada 1. janvārī trīs valstis nepiedalījās, un viena nespēja sasniegt vajadzīgos mērķus.

Valūtas un ekonomikas reformu tagad galvenokārt ietekmēja fakts, ka ASV un Japānas ekonomika attīstījās straujāk nekā Eiropā, īpaši pēc tam, kad ātri tika izvērsts jaunums elektronika. Bija iebildumi no nabadzīgākām dalībvalstīm, kuras vēlējās vairāk naudas no savienības, un lielākām valstīm, kuras vēlējās maksāt mazāk, taču galu galā tika panākts kompromiss. Viena no ciešākas ekonomiskās savienības un vienotā tirgus izveides plānotajām blakusparādībām bija ciešāka sadarbība sociālajā politikā, kā rezultātā tai būtu jānotiek.

Māstrihtas līgumā arī tika formalizēta ES pilsonības koncepcija, ļaujot jebkurai personai no ES nācija, kas kandidē uz amatu ES valdībā, kuru arī mainīja, lai veicinātu lēmumu pieņemšana. Varbūt pretrunīgi vērtētākā ir ES ieeja iekšējās un juridiskās lietās, kas izstrādāja Cilvēktiesību likumu un pārņēma daudzu dalībvalstu “ vietējie likumi - izstrādāti noteikumi par brīvu pārvietošanos ES robežās, kas izraisa paranoju par masveida migrāciju no nabadzīgākām ES valstīm uz bagātāku tie. Tika skartas vairāk locekļu valdības jomas nekā jebkad agrāk, un birokrātija palielinājās. Māstrihtas līgums saskārās ar lielu pretestību, tikai nedaudz pārspējot Franciju un piespiežot balsot Apvienotajā Karalistē.

1995. gadā ES pievienojās Zviedrija, Austrija un Somija, un 1999. gadā stājās spēkā Amsterdamas līgums panākot nodarbinātības, darba un dzīves apstākļus, kā arī citus sociālos un juridiskos jautājumus ES. Līdz tam laikam Eiropa bija saskārusies ar lielām izmaiņām, ko izraisīja padomju valdīto Austrumu sabrukums un ekonomiski novājinātu, bet tikko demokrātisku austrumu tautu parādīšanās. 2001. gada Nicas līgums centās tam sagatavoties, un vairākas valstis noslēdza īpašus nolīgumus, kuros tās sākotnēji pievienojās ES sistēmas daļām, piemēram, brīvās tirdzniecības zonām. Bija diskusijas par balsošanas pilnveidošanu un KLP grozīšanu, jo īpaši tāpēc, ka Austrumeiropā bija daudz augstāks procentos no lauksaimniecībā iesaistītajiem iedzīvotājiem nekā rietumos, taču galu galā finansiālās rūpes neļāva pārmaiņām.

Kamēr bija opozīcija, 2004. gadā pievienojās 10, bet 2007. gadā divas valstis. Līdz tam laikam bija panākta vienošanās par vairākuma balsošanu vairākos jautājumos, bet valstu veto likās par nodokļiem, drošību un citiem jautājumiem. Bažas par starptautisko noziedzību, jo noziedznieki bija izveidojušas efektīvas pārrobežu organizācijas, tagad darbojās kā stimuls.

ES integrācijas līmenis mūsdienu pasaulē ir nepārspējams. Daži vēlas to tomēr tuvināt, lai gan daudzi to nedara. Konvents par Eiropas nākotni tika izveidots 2002. gadā, lai izstrādātu ES konstitūciju. 2004. gadā parakstītā projekta mērķis bija iecelt pastāvīgu ES prezidentu, ārlietu ministru un tiesību hartu. Tas arī būtu ļāvis ES pieņemt daudz vairāk lēmumu, nevis atsevišķu dalībnieku galviņas. Tas tika noraidīts 2005. gadā, kad Francija un Nīderlande to neratificēja un pirms citām ES dalībvalstīm bija iespēja balsot.

Grozītā darba - Lisabonas līguma - mērķis joprojām bija izveidot ES prezidentu un ārlietu ministru, kā arī paplašināt ES juridiskās pilnvaras, bet tikai attīstot esošās struktūras. To parakstīja 2007. gadā, bet sākotnēji noraidīja, šoreiz vēlētāji Īrijā. Tomēr 2009. gadā Īrijas vēlētāji pieņēma līgumu, daudzus uztraucot, sakot nē, ekonomiskās sekas. Līdz 2009. gada ziemai visas 27 ES valstis bija ratificējušas procesu, un tas stājās spēkā. Hermans van Rompejs (dz. 1947), tajā laikā Beļģijas premjerministrs kļuva par pirmo Eiropadomes prezidentu un Lielbritānijas Katrīna Eštone (dz. 1956) kļuva par augsto pārstāvi ārlietās.

Palika daudz politisko opozīcijas partiju - un valdošo partiju politiķi -, kas iebilda pret līgumu, un ES joprojām ir atšķirīgs jautājums visu dalībvalstu politikā.

• Cini, Michelle un Nieves Pérez-Solórzano Borragán. "Eiropas Savienības politika." 5. ed. Oxford UK: Oxford University Press, 2016.
• Dinans, Deimants. "Pārstrādāta Eiropa: Eiropas Savienības vēsture." 2014. gada 2. izdevums. Boulder CO: Lynne Rienner Publishers, 2004
• Eiropas Savienības dalībvalstis. Eiropas Savienība.
• Kaizers, Volframs un Antonio Varsori. "Eiropas Savienības vēsture: tēmas un debates." Basinstoke UK: Palgrave Macmillan, 2010. gads.