Likums par amata pilnvaru termiņu, likumu, ko pieņēmusi ASV kongress pāri veto tiesības no Prezidents Endrjū Džonsons 1867. gada 2. martā bija agrīns mēģinājums ierobežot izpildvara. Tas prasīja ASV prezidentam saņemt Senāta piekrišanu izšaut jebkuru kabineta sekretāre vai cita federālā amatpersona, kuras iecelšana ir notikusi apstiprināts Senātā. Kad prezidents Džonsons izteicās par rīcību, politiskā spēka cīņa noveda pie Amerikas pirmās puses prezidenta impīčments tiesas process.
Galvenās izņemtās lietas: Amata pilnvaru termiņš
- 1867. gada Likumā par amata pilnvaru termiņu Amerikas Savienoto Valstu prezidentam bija jāsaņem apstiprinājums Senātu, lai no amata atbrīvotu kabineta sekretārus vai citas prezidenta ieceltas amatpersonas birojs.
- Kongress pieņēma Amata pilnvaru termiņu pār prezidenta Endrjū Džonsona veto.
- Prezidenta Džonsona atkārtotie mēģinājumi izaicināt Likumu par amata pilnvaru termiņu noveda pie šauri neveiksmīga mēģinājuma viņu atbrīvot no amata ar impīčmenta palīdzību.
- Lai arī tas tika atcelts 1887. gadā, ASV Augstākā tiesa 1926. gadā atzina par antikonstitucionālu likumu.
Priekšvēsture un konteksts
Kad prezidents Džonsons stājās amatā 1865. gada 15. aprīlī, prezidentiem bija neierobežotas tiesības atlaist ieceltās valdības amatpersonas. Tomēr kontrolē abas Kongresa mājas tajā laikā, Radikālie republikāņi izveidoja Likumu par amata pilnvaru termiņu, lai aizsargātu Džonsona kabineta locekļus, kuri atbalstīja viņus, iebilstot pret demokrātu prezidenta dienvidu secesionistu valstij draudzīgo atjaunošanas politiku. Proti, republikāņi vēlējās aizsargāt kara sekretāru Edvīnu M. Stantons, kuru bija iecēlis republikānis Prezidents Abrahams Linkolns.
Tiklīdz Kongress pieņēma likumu par biroja pilnvarojumu pār viņa veto, prezidents Džonsons to izteicis, mēģinot aizstāt Stantonu ar armijas ģenerāli Ulysses S. Piešķirt. Kad Senāts atteicās apstiprināt viņa rīcību, Džonsons neatlaidīgi turpināja, šoreiz mēģinot Stantonu aizstāt ar ģenerāladvokātu Lorenco Tomasu. Tagad, apnicis situācijai, Senāts noraidīja Tomasa iecelšanu amatā un 1868. gada 24. februārī Parlaments nobalsoja no 126. līdz 47., lai apvainotu prezidentu Džonsonu. No vienpadsmit apsūdzības rakstiem, par kuriem balsoja pret Džonsonu, deviņi atsaucās uz atkārtotu Likuma par amatu ieņemšanu likumu, mēģinot aizstāt Stantonu. Konkrēti, nams apsūdzēja Džonsonu par “apkaunojuma, izsmiekla, naida, nicināšanas un pārmetumu izteikšanu ASV Kongresam”.
Džonsona impīčmenta tiesas process
Endrjū Džonsona Senāta impīčmenta tiesas process sākās 1868. gada 4. martā un ilga 11 nedēļas. Senators, kurš strīdējās par notiesāšanu un Džonsona atbrīvošanu no amata, cīnījās ar vienu būtisku jautājumu: vai Džonsons tiešām bija pārkāpis Likumu par biroja darbību vai nē?
Akta teksts nebija skaidrs. Kara Stantona sekretāru bija iecēlis prezidents Linkolns, un viņš nekad nebija oficiāli pārcelts un apstiprināts pēc Džonsona pārņemšanas. Lai gan Likuma par amatu termiņš skaidri aizsargāja pašreizējo prezidentu ieceltos amata kandidātus, tas tikai vienu mēnesi pēc jauna prezidenta stāšanās amatā aizsargāja Ministru kabineta sekretārus. Šķiet, ka Džonsons rīkojās viņa tiesību ietvaros, noņemot Stantonu.
Ilgstošās, bieži strīdīgās tiesas procesa laikā Džonsons veica arī pārdomātus politiskos pasākumus, lai nomierinātu savus kongresa apsūdzētājus. Pirmkārt, viņš solīja atbalstīt un īstenot republikāņu atjaunošanas politiku un pārtraukt savu bēdīgi ugunīgo runu sniegšanu, uzbrūkot viņiem. Tad viņš, domājams, izglāba savu prezidentūru, ieceļot ģenerāli Džonu M. Šofīlds - cilvēks, kuru vairākums republikāņu ciena kā jauno kara sekretāru.
Neatkarīgi no tā, vai to vairāk ietekmēja Tendences likuma neskaidrība vai Džonsona politiskās koncesijas, Senāts ļāva Džonsonam palikt amatā. 1868. gada 16. maijā toreizējie 54 senatori nobalsoja no 35 līdz 19, lai notiesātu Džonsonu - tikai viena balss atpaliek no divām trešdaļām “supermajoritāte”Nepieciešams balsojums par prezidenta atcelšanu no amata.
Grūts, ka viņam ļāva palikt amatā, Džonsons atlikušo prezidentūras daļu pavadīja, izdodot veto tiesības uz republikāņu rekonstrukcijas likumprojektiem, lai tikai redzētu, ka Kongress tos ātri ignorē. Ažiotāža par Impress of Office Act, kā arī Džonsona turpinātajiem mēģinājumiem traucēt rekonstrukcijas sašutušos vēlētājus. 1868. gada prezidenta vēlēšanās - pirmās kopš verdzības atcelšana—Publikāņu kandidāts ģenerālis Ulysses S. Grants pieveica demokrātu Horatio Seymouru.
Konstitucionālais izaicinājums un atcelšana
Kongress atcēla Likumu par biroju 1887. gadā pēc Prezidents Grover Cleveland apgalvoja, ka tas pārkāpj iecelšanas klauzulas nodomu (II panta 2. iedaļa) no ASV konstitūcija, kas, viņaprāt, prezidentam piešķīra vienīgās pilnvaras atcelt prezidenta ieceltos darbiniekus no amata.
Jautājums par Likuma par konstitucionalitāti pieauga līdz 1926. gadam, kad ASV Augstākā tiesa, gadījumā, ja Myers v. Savienotās Valstis, nolēma to par antikonstitucionālu.
Lieta radās, kad Prezidents Vudro Vilsons noņēma Franku S. Myers, Portlendas Oregonas pastnieks, no biroja. Apelācijas sūdzībā Mērs apgalvoja, ka ar viņa apšaudi ir pārkāpts 1867. gada likuma par amatu pilnvaru noteikums, kurā teikts: “ pirmo, otro un trešo klasi ieceļ un var atcelt no amata ar prezidenta ieteikumu un piekrišanu Senāts. ”
Augstākā tiesa nolēma 6-3. Punktu, ka, lai arī konstitūcija neparedz, kā jāieceļ neievēlēti ierēdņi, tajā nav minēts, kā viņi būtu jāatlaiž. Tā vietā tiesa secināja, ka iecelšanas klauzula nozīmē prezidenta pilnvaras atlaist savus izpildvaras darbiniekus. Attiecīgi Augstākā tiesa - gandrīz 60 gadus vēlāk - nolēma, ka Likums par amata pienākumiem ir pārkāpis konstitucionāli noteikto varas dalīšana starp izpildvaru un likumdošanas nozares.
Avoti un papildu atsauce
- “Amata pilnvaru termiņš. ” Korbis. Vēsture.com.
- “Endrjū Džonsona nomelnošana. ” (1867. gada 2. marts). Amerikas pieredze: sabiedriskās apraides sistēma.
- “Likums, kas regulē noteiktu federālo biroju amatu. ” (1867. gada 2. marts). HathiTrust digitālā bibliotēka