Kādas ir ASV prezidenta likumdošanas pilnvaras?

Amerikas Savienoto Valstu prezidents parasti tiek dēvēts par visspēcīgāko personu brīvajā pasaulē, bet prezidents ir stingri noteikts konstitūcijā un kontroles un līdzsvara sistēmā starp izpilddirektors, likumdošanas un tiesas valdības filiāles. Prezidenta likumdošanas pilnvaras ir atvasinātas no KTK II panta 1. Iedaļas Amerikas Savienoto Valstu konstitūcija, kurā teikts, ka prezidents “rūpējas, lai likumi tiktu uzticēti izpildīti ...”

Lai gan likumdošanas ieviešana un pieņemšana ir Kongresa pienākums, prezidenta pienākums ir šos likumprojektus apstiprināt vai noraidīt. Tiklīdz prezidents paraksta likumprojekts, tas nekavējoties stājas spēkā, ja vien nav norādīts cits spēkā stāšanās datums. Likumu atcelt var tikai Augstākā tiesa, pasludinot to par antikonstitucionālu.

Prezidents var arī izdot parakstīšanas paziņojumu laikā, kad viņš paraksta likumprojektu. prezidenta parakstīšanas paziņojums var vienkārši izskaidrot likumprojekta mērķi, dot norādījumus atbildīgajām izpildvaras nozares aģentūrām par likuma administrēšanu vai izteikt prezidenta viedokli par likuma konstitucionalitāti.

Turklāt prezidentu rīcība ir veicinājusi pieci "citi" veidi, kā konstitūcija ir grozīta gadu gaitā.

Visbeidzot, kad prezidenti paraksta tiesību aktus, viņi var un bieži var likumprojektam pievienot izpildāmu “parakstīšanas paziņojumu”, kurā viņi var pauž bažas par dažiem likumprojekta noteikumiem, neliekot tam veto, un definē, kuras likumprojekta sadaļas viņi faktiski plāno izpildīt. Kaut arī likumprojektu parakstīšanas paziņojumu kritiķi apgalvo, ka tie prezidentiem dod virtuālo spēku rindas vienības veto, tiesības tos izdot ir apstiprinājusi ASV Augstākā tiesa savā 1986. gada lēmumā lietā Bowsher v. Sinārs, kas uzskatīja, ka “... kongresa pieņemtā likuma interpretācija likumdošanas pilnvaru īstenošanai ir likuma “izpildes” būtība. ”

Var arī prezidents veto tiesības īpašs likumprojekts, kuru Kongress var ignorēt ar divu trešdaļu locekļu skaita vairākumu, kas atrodas gan Senātā, gan Parlamentā, kad tiek pieņemts pārsvars. Neatkarīgi no tā, kura Kongresa palāta ir izstrādājusi likumprojektu, tā var arī pārrakstīt tiesību aktus pēc veto uzlikšanas un nosūtīt tos atpakaļ prezidentam apstiprināšanai.

Prezidentam ir trešā iespēja, proti, neko nedarīt. Šajā gadījumā var notikt divas lietas. Ja Kongress jebkurā sesijā notiek 10 darba dienu laikā pēc tam, kad prezidents ir saņēmis likumprojektu, tas automātiski kļūst par likumu. Ja Kongress nesasaucas 10 dienu laikā, likumprojekts mirst, un Kongress to nevar ignorēt. Tas ir pazīstams kā kabatas veto.

Cita veida veto varas prezidenti bieži ir lūguši, bet nekad nav piešķirta, ir “rindas vienības veto”. Izmanto kā metodi, kas novērš bieži izšķērdīgu rīcību tēriņi pie iezīmēm vai cūkgaļas mucaspozīcijas veto piešķiršana prezidentiem dotu pilnvaras noraidīt tikai atsevišķus noteikumus - rindas posteņus - izdevumu rēķinos, nepiešķirot veto pārējam rēķinam. Tomēr daudzu prezidentu sarūgtināšanai ASV Augstākā tiesa konsekventi ir uzskatījusi, ka rindas vienības veto ir nekonstitucionāls ekskluzīvas likumdošanas pārkāpums Kongresa pilnvaras grozīt rēķinus.

Ir divi veidi, kā prezidenti var īstenot iniciatīvas bez kongresa apstiprinājuma. Prezidenti var izdot proklamēšanu, kas bieži ir svinīga rakstura, piemēram, dienu nosaukt par godu kādam vai tam, kas ir devis ieguldījumu Amerikas sabiedrībā. Prezidents var izdot arī izpildraksts, kam ir pilnīgs likuma spēks, un tas ir paredzēts federālajām aģentūrām, kurām uzdots izpildīt rīkojumu. Piemēri ietver Franklins D. Rūzvelta izpildraksts par japāņu-amerikāņu internēšanu pēc uzbrukuma Pērlharborai, Harija Trūmena bruņoto spēku integrācija un Dvaits Eizenhauers lai integrētu nācijas skolas.

Kongress nevar tieši nobalsot par izpildvaras rīkojuma ignorēšanu tādā veidā, kā viņi var uzlikt veto. Tā vietā Kongresam ir jāpieņem likumprojekts, kas atceļ vai maina rīkojumu tādā veidā, kā viņi to uzskata par piemērotu. Parasti prezidents veto šo likumprojektu, un tad Kongress var mēģināt ignorēt otrā likumprojekta veto. Augstākā tiesa var arī pasludināt izpildrakstu par antikonstitucionālu. Pasūtījuma atcelšana Kongresā notiek ārkārtīgi reti.

Reizi gadā prezidentam ir pienākums sniegt Kongresam pilnu a Savienības valsts adrese. Šajā laikā prezidents bieži izstrādā savu likumdošanas darba kārtību nākamajam gadam, izklāstot savas likumdošanas prioritātes gan Kongresam, gan visai tautai.

Lai palīdzētu panākt, lai viņa likumdošanas darba kārtība tiktu pieņemta Kongresā, prezidents bieži lūgs konkrētu likumdevēju sponsorēt likumprojektus un lobēt citus biedrus izlaišanai. Prezidenta personāla locekļi, piemēram, viceprezidents, lobēsies arī viņa štāba priekšnieks un citi sakari ar Kapitolija kalnu.

Rediģēja Roberts Longlijs