Kongresa pārraudzība un ASV valdība

Kongresa uzraudzība attiecas uz Amerikas Savienoto Valstu kongress pārraudzīt un, ja nepieciešams, mainīt izpildvara, kas ietver daudzus federālās aģentūras. Kongresa uzraudzības galvenie mērķi ir novērst izšķērdēšanu, krāpšanu un ļaunprātīgu izmantošanu, kā arī aizsargāt pilsoņu brīvības un individuālās tiesības nodrošinot izpildvaras atbilstību likumiem un konstitūcijai. Atvasināts no tā “Netiešās” pilnvaras ASV konstitūcijā, valsts likumos un parlamenta un senāta noteikumos kongresa uzraudzība ir viens no galvenajiem Amerikas sistēmas elementiem čeku un atlikumu pārbaude vara starp trim valdības atzariem: izpildvaras, kongresa un tiesu.

Galvenās izņemtās vietas: Kongresa uzraudzība

Kongresa pārraudzības pilnvaras attiecas uz praktiski visām programmām, darbībām, noteikumiun politikas, ko īsteno prezidenta kabineta departamenti, neatkarīgas izpildaģentūras, pārvaldes padomes un komisijas, un Amerikas Savienoto Valstu prezidents. Ja Kongress atrod pierādījumus, ka aģentūra ir nepareizi piemērojusi vai pārsniegusi savas pilnvaras, tas var pieņemt likumu, ar kuru tiek atcelta darbība vai sašaurināta aģentūras pārvaldes iestāde. Kongress var arī ierobežot aģentūras pilnvaras, samazinot tās finansējumu gadā federālā budžeta process.

Vārdnīcas definē pārraudzība kā “uzmanīga un atbildīga aprūpe”. Kongresa pārraudzības kontekstā šis “uzmanīgais un atbildīga aprūpe ”tiek piemērota ar visdažādākajiem kongresa pasākumiem, ieskaitot detalizētus izmeklēšana programmas izdevumu apropriācijas un atkārtotas autorizācijas pieprasījumi. Pārraudzību var veikt pastāvīgas un atlasītas kongresa komitejas, kā arī pārskati un pētījumi, ko veic kongresa atbalsta aģentūras un personāls.

Kongresā pārraudzība notiek dažādos veidos, tai skaitā:

• Uzklausīšana un izmeklēšana, ko veic pastāvīgas vai īpašas kongresa komitejas.
• Konsultācijas ar prezidentiem vai ziņojumu saņemšana tieši no tiem.
• Sniedzot padomu un piekrišanu noteiktiem augsta līmeņa prezidenta kandidatūras un līgumiem.
• Piespiešanās tiesvedība, ko veica Parlamentā un tiesāta Senātā.
• Parlamenta un Senāta process saskaņā ar 25. grozījums ja prezidents kļūst invalīds vai viceprezidenta amata vieta ir brīva.
• Senatori un pārstāvji, kas strādā prezidenta ieceltās komisijās.
• Īpašie pētījumi, ko veic kongresa komitejas un atbalsta aģentūras, piemēram, Kongresa budžets Birojs, Vispārējās atbildības birojs, Tehnoloģiju novērtēšanas birojs un Kongresa Pētniecības birojs Apkalpošana.

Lai arī konstitūcija Kongresam oficiāli nepiešķir pilnvaras pārraudzīt izpildvaras darbību, pārraudzība skaidri izriet no daudziem uzskaitītas Kongresa pilnvaras. Kongresa pārraudzības spēku pastiprina “nepieciešami un pareizi”Klauzula (Konstitūcijas I panta 8. iedaļas 18. punkts), kas piešķir Kongresam pilnvaras

“Pieņemt visus likumus, kas ir nepieciešami un atbilstoši, lai izpildītu iepriekšminētās pilnvaras, un visus citas pilnvaras, kuras saskaņā ar šo konstitūciju piešķir Amerikas Savienoto Valstu valdībai vai jebkuram departamentam vai virsniekam tā. ”

Nepieciešamais un pareizais noteikums turklāt nozīmē, ka Kongresam ir pilnvaras izmeklēt izpildvaras darbību. Kongresam nebūtu iespējams piemērot savas uzraudzības pilnvaras, nezinot, vai tiek administrētas federālās programmas pienācīgi un sava budžeta ietvaros un vai izpildvaras ierēdņi ievēro likumus un ievēro likumdošanas nodomus likumi.

ASV Augstākā tiesa ir apstiprinājis Kongresa izmeklēšanas pilnvaras, ievērojot konstitucionālos pilsoņu brīvību aizsardzības pasākumus. 1927. gada lietā McGrain pret. Daugherty, tiesa konstatēja, ka, izmeklējot Tieslietu departamenta veiktās darbības, Kongress ir konstitucionāli apsvēris a subjekts “par kuru likumdošanu varētu būt vai to materiāli atbalstītu informācija, kurai tika aprēķināta izmeklēšana izsaukt. ”

Līdztekus konstitūcijas “nepieciešamajai un pareizajai” klauzulai vairāki svarīgi likumi paredz plašas pilnvaras kongresa uzraudzības pilnvarām. Piemēram, 1993. gada Likums par valdības darbību un rezultātiem pieprasa izpildaģentūrām konsultēties ar Kongresu, izstrādājot savus stratēģiskos plānus un Vismaz reizi gadā ziņo Valsts pārvaldes birojam par saviem plāniem, mērķiem un rezultātiem (GAO).

Varbūt vissvarīgākais šāds pilnvarojums, 1978. gada ģenerālinspektora akts, katrā izpildvaras filiālē izveidoja neatkarīgu sargsuņu Ģenerālinspektora birojs (OIG) norīkots izmeklēt un ziņot Kongresam par atkritumu, krāpšanas un ļaunprātīgas izmantošanas problēmām. Pārskatu 2000. gada konsolidācijas akts pieprasa, lai OIG identificētu un ziņotu par visnopietnākajām pārvaldības un darbības problēmām aģentūrās, kuras tās uzrauga.

Patiešām, ar vienu no pirmajiem likumiem, ko 1789. gadā pieņēma pirmais kongress, tika izveidots Valsts kases departaments un pieprasīja, lai sekretārs un kasieris tieši atskaitītos Kongresam par visiem valsts izdevumiem konti.

Šodien, tāpat kā agrākajās republikas dienās, Kongress pārsvarā izmanto savas pilnvaras, izmantojot savu kongresa komiteju sistēma. Parlamenta un Senāta noteikumi ļauj viņu komitejām un apakškomitejām praktizēt “īpaši pārraudzība ”vai“ visaptveroša politikas uzraudzība ”attiecībā uz jautājumiem, kas saistīti ar to likumdošanu jurisdikcija. Augstākajā līmenī Palātas Pārraudzības un valdības reformas komiteja un Iekšzemes drošības un valdības lietu Senāta komiteja ir pārraudzības jurisdikcija gandrīz katrā federālās valdības apgabalā.

Papildus šīm un citām pastāvīgajām komitejām Kongresam ir pilnvaras iecelt pagaidu “atlasītas” uzraudzības komitejas, lai izmeklētu galvenās problēmas vai skandālus izpildvaras struktūrā. Atsevišķu komiteju veikto izmeklēšanu piemēri ir Votergeitas skandāls 1973.-1974 Irānas un Contra lieta 1987. gadā un aizdomas par ASV kodolieroču noslēpumu iegādi no Ķīnas 1999. gadā.

Gadu gaitā valdības ierēdņi ir bijuši pakļauti un noraidīti, mainīta galvenā politika un pakāpe ar Kongresa pilnvarām pārraudzības jomā ir palielināta likumā noteiktā izpildu vadības kontrole tādos gadījumos kā šie:

• 1949. gadā atlasīta Senāta apakškomiteja atklāja korupciju prezidenta administrācijā Harijs S. Trūmens. Tā rezultātā vairākas aģentūras tika reorganizētas un tika iecelta īpaša Baltā nama komisija, kas izmeklēs korupcijas pierādījumus visās valdības jomās.
• 60. gadu beigās Senāta Ārējo attiecību komitejas televīzijas uzklausīšanas par tā saukto Pentagona dokumenti nostiprinājusies sabiedrības iebilde pret turpmāko ASV dalību Vjetnamas karā, paātrinot konflikta beigas.
• Mazāk nekā gadu pēc tam, kad tika atklāta sīkāka informācija par 1973. gada Votergeitas skandālu, Tiesu palātas komitejas impīčmenta process pret prezidentu Ričards Niksons rezultātā viņš atkāpās no amata.
• 1996. un 1997. gadā Senāta Finanšu komiteja izmeklēja un apstiprināja ziņotāju ziņojumus no Iekšējā ieņēmumu dienesta (IRS) nodokļa savākšanas aģentiem, kurus viņu uzraudzītāji ir spieduši uzmācīties pilsoņiem, kuri apgalvoja, ka viņus nepareizi apsūdz par nesamaksātu naudu nodokļi. Tā rezultātā 1998. gada Kongress pieņēma tiesību aktus IRS reformai, izveidojot jaunu neatkarīgu uzraudzības padomi aģentūra, paplašinot nodokļu maksātāju tiesības un aizsardzību un pārceļot pierādīšanas pienākumu nodokļu strīdos no nodokļu maksātājiem uz IRS.

Šajos un neskaitāmajos citos gadījumos, uzraugot un pārbaudot darbības, būtiska nozīme bija kongresa pārraudzībai gadā un palīdzot uzlabot federālās valdības operāciju efektivitāti un rentabilitāti vispārējs.

• “Izpildvaras kongresa uzraudzība. ” Apvienotā komiteja kongresa organizēšanai.
• Halčins, L.E. “Kongresa uzraudzība. ” Kongresa pētījumu dienests.
• “McGrain pret. Daugherty. ” Oyez.org.