Palīdziet America Vote Act: galvenie noteikumi un kritika

Palīdziet 2002. gada America Vote Act (HAVA) ir Amerikas Savienoto Valstu federālais likums, ar kuru tiek veiktas plašas izmaiņas vairākos tautas balsošanas procesos. Parakstījis likumā Prezidents Džordžs V. Bušs 2002. gada 29. oktobrī Kongress pieņēma HAVA, lai risinātu problēmas ar balsošanas sistēmām un vēlētāju piekļuvi, kā rezultātā strīdīgajā diskusijā tika diskvalificēti gandrīz divi miljoni vēlēšanu zīmju. 2000. gada ASV prezidenta vēlēšanas.

Key Takeaways: Palīdziet America Vote Act

Zem ASV konstitūcijas I panta 4. iedaļa, atsevišķu valstu likumdevēji ir atbildīgi par federālo vēlēšanu vadīšanu un pārraudzību. Kaut arī vairāki konstitūcijas grozījumi un federālie likumi aizsargā amerikāņu balsstiesības, tikai valstīm tiek piešķirtas pilnvaras noteikt federālo vēlēšanu - kongresa un prezidenta - norisi.

HAVA prasa valstīm izstrādāt un ievērot obligātos standartus galvenajās vēlēšanu jomās - procedūras, ieskaitot balsošanas iekārtas, vienlīdzīgu piekļuvi vēlēšanu vietām, vēlētāju reģistrācijas procedūras un - apmācība vēlēšanu iecirkņu darbinieki un vēlēšanu amatpersonas. HAVA ieviešanas specifika ir atstāta katra štata ziņā, ļaujot atšķirīgi interpretēt federālo likumu.

HAVA izveidoja arī vēlēšanu palīdzības komisiju (EAC), lai konsultētu valstis likuma ievērošanā. HAVA nodrošina federālos fondus, lai palīdzētu štatiem izpildīt šos jaunos standartus, aizstāt balsošanas sistēmas un uzlabot vēlēšanu administrēšanu. Lai varētu saņemt finansējumu, katrai valstij ir jāiesniedz EAV HAVA ieviešanas plāns.

HAVA prasa, lai valstis un pašvaldības īstenotu šādas vēlēšanu programmas un procedūras:

Personām ar invaliditāti jābūt pieejamiem visiem vēlēšanu vietu visiem aspektiem, ieskaitot pārvietošanās ceļu, ieejas, izejas un balsošanas zonas. ieskaitot neredzīgos un vājredzīgos, tādā veidā, kas nodrošina tādu pašu balsošanas iespēju - ieskaitot privātumu un neatkarību - kā citiem vēlētāji. Katrā vēlēšanu vietā vismaz vienai balsošanas ierīcei jābūt pieejamai personām ar invaliditāti. Turklāt vēlēšanu ierēdņi, vēlēšanu iecirkņu darbinieki un vēlēšanu brīvprātīgie ir jāapmāca, kā vislabāk palīdzēt vēlētājiem ar invaliditāti.

Valstīm jāaizstāj visas perfokartes vai ar sviru aktivizētās balsošanas iekārtas ar balsošanas sistēmām, kuras:

• Ļauj vēlētājam pārbaudīt visu balsošanā izvēlēto balsu pareizību, pirms balsis tiek nodotas un saskaitītas.
• Sniedziet vēlētājiem iespēju mainīt vēlēšanu zīmi vai labot jebkuru kļūdu pirms vēlēšanu nodošanas un saskaitīšanas.
• Paziņojiet vēlētājam par “pārspiestiem balsojumiem” (balso par vairāk nekā maksimālo pieļaujamo atlases skaitu konkurss) un dod vēlētājam iespēju labot šīs kļūdas pirms balsošanas un balsošanas ieskaitīts.

Valstīm ir jānodrošina, ka visa vēlētāju mijiedarbība ar balsošanas sistēmām var notikt privāti un neatkarīgi. Turklāt valstis ir atbildīgas par savu balsošanas sistēmu pareizības apliecināšanu.

HAVA arī pieprasa, lai visas balsošanas sistēmas būtu auditējamas un spētu uzrādīt pastāvīgu, oficiālu balsu reģistru par nodotajām balsīm atkārtotas skaitīšanas gadījumā.

Katrai valstij ir jāizstrādā un jāuztur oficiāls interaktīvs datorizēts štata vēlētāju reģistrācijas saraksts. HAVA arī pieprasa valstīm pastāvīgi uzturēt savus valsts mēroga vēlētāju reģistrācijas sarakstus, tostarp svītrojot neatbilstošos vēlētājus un vārdu kopijas, kā to prasa 1993. gada Nacionālais vēlētāju reģistrācijas akts- tā sauktais “Motor vēlētāju likums”.

HAVA pieprasa, lai vēlētājiem, kuri nav atrasti vēlētāju reģistrācijā visā valstī, bet kuri uzskata, ka viņiem ir tiesības balsot, būtu atļauts nodot pagaidu balsošanu. Pēc vēlēšanām valsts vai pašvaldību vēlēšanu amatpersonām jāpārbauda vēlētāja tiesības. Ja tiek atzīts, ka vēlētājs ir tiesīgs, balsis tiek skaitīta, un vēlētājs ir jāinformē par iznākumu. 2004. gada prezidenta vēlēšanās tika apstiprināti un saskaitīti aptuveni 1,2 miljoni provizorisko balsojumu. Turklāt vēlētājiem, kas neatbilst HAVA vēlētāju identifikācijas prasībām, jāļauj nodot pagaidu balsošanu.

Saskaņā ar HAVA vēlētājiem, kuri reģistrējas tiešsaistē vai pa pastu - un iepriekš nav balsojuši federālajās vēlēšanās - ir jāuzrāda pašreizējā un derīgā fotoattēlu identifikācija vai pašreizējā komunālo pakalpojumu rēķina, bankas izraksta, valdības čeka, algas čeka vai cita valdības dokumenta kopija, kurā norādīts viņu vārds un pašreizējā adrese, kad balsošana. Vēlētāji, kuri reģistrācijas laikā ir iesnieguši kādu no šīm identifikācijas formām, kā arī vēlētāji, kuri saskaņā ar Vienotu un aizjūras pilsoņu balsošanas akts, ir atbrīvoti.

HAVA izveidota Vēlēšanu palīdzības komisija (EAC) ir neatkarīga aģentūra Amerikas Savienoto Valstu valdības. EAC atbild par:

• Regulāras uzklausīšanas, lai apkopotu informāciju par balsošanas procesu.
• Kalpo kā valsts mēroga informācijas centrs par vēlēšanu administrēšanu.
• Balsošanas sistēmu pārbaudes un sertifikācijas programmas izveidošana.
• Norādījumu sniegšana valstīm par HAVA ievērošanu.
• Apstiprināt un administrēt HAVA dotācijas valstīm.

EAC sastāvā ir četri komisāri - divi demokrāti un divi republikāņi -ieceļ prezidents, ievērojot Senāta konsultācijas un piekrišana. HAVA prasa, lai visiem komisāriem būtu pieredze vai zināšanas vēlēšanu administrēšanā.

Balsstiesību aizstāvji, attiecīgie pilsoņi, kā arī daži likumdevēji un vēlēšanu amatpersonas ir kritizējuši HAVA. Šī kritika ir vērsta uz likumā noteiktajām izmaiņām balsošanas tehnoloģijās, vēlētāju identificēšanā, iespējamās vēlētāju iebiedēšanas un neskaidrības un nevajadzīgas vēlētāju reģistrācijas komplikācijas process.

Kritiķi saka, ka HAVA piešķir valstīm pārāk lielu rīcības brīvību, kā tās ievēro likuma obligātās prasības, piedāvājot tām iespēja piemērot neskaidras vai idiosinkrātiskas prasības, kas varētu radīt mulsinošus un potenciāli diskriminējošus šķēršļus balsošana.

Piemēram, 2018. gadā Floridas vēlētāji pieņēma saistošu dokumentu balsošanas iniciatīva pasākums, kas prasa grozīt valsts konstitūciju, ar kuru tiek atjaunotas balsstiesības cilvēkiem, kas bijuši ieslodzīti, ar pārliecību par noziegumiem, kas saistīti ar noziegumiem. Tomēr, īstenojot jauno likumu, valsts likumdevējs pieņēma likumprojektu, kas paredz, ka cilvēkiem ar kriminālnoziedzību ir jāļauj balsot nomaksāt visus tiesas naudas sodus, nodevas un restitūciju, kas saistīta ar viņu sodu, nosacīto vai probācijas laiku, kā arī visus medicīniskos parādus, kas radušies, atrodoties cietums.

Balsstiesību aizstāvji Floridas parādu maksāšanas prasību sauca par modernu “vēlēšanu nodokli”, kas tagad ir antikonstitucionāla maksa, kas tiek iekasēta vēlēšanu dienvidos, lai neļautu nabadzīgajiem melnajiem balsot Džims Krovs laikmets.

HAVA prasība par fotoattēlu identifikāciju pirmo reizi federālajiem vēlētājiem ir nodēvēta par nevajadzīgu sarežģījumu reģistrācijas procesā. Kritiķi norāda uz piecus gadus ilgušo ASV Tieslietu departamenta izmeklēšanu, kuru pasūtīja prezidents Džordžs V. Bušs, kurš 2002. gada vai 2004. gada federālajās vēlēšanās praktiski neatrada pierādījumus par jebkādiem organizētiem centieniem izdarīt vēlētāju vai vēlētāju reģistrācijas krāpšanu. Saskaņā ar bezpartejiskās Minesotas Fondu padomes teikto, tikai 26 cilvēki tika notiesāti vai atzīti par vainīgiem nelikumīga balsošana vai reģistrācija, un no 197 056 035 balsīm divās vēlēšanās tika nodoti niecīgi 0.00000132% krāpnieciski.

Likums ir apšaubīts arī tāpēc, ka lielākā daļa miljardu nodokļu maksātāju dolāru, kas valstīm piešķirti HAVA ieviešanai, ir iztērēti vēlēšanu uzlabošanai vietas, kur izvietot vēlētājus ar invaliditāti, tā vietā, lai risinātu likumprojekta galveno mērķi - novērst tādas problēmas kā Floridā, kas skāra 2000. gada prezidentu vēlēšanas.

• Leary, Marie un Reagan, Robert Timothy (2012). “Likums par palīdzības Ameriku.” Federālais tieslietu centrs.
• Ludvigs, Maiks. “Mūsdienu “Poll Taxes” miljoniem zemu ienākumu vēlētāju tiek atdalīti pēc franšīzes.” Patiesība. (2019. gada 25. jūlijs).
• Minnīts, Lotringa C. “Mīts par vēlētāju krāpšanu.” Minesotas Fondu padome.
• Liptons, Ēriks; Iana Urbina (2007. gada 12. aprīlis). “Piecu gadu laikā trūkst pierādījumu par vēlētāju krāpšanu.” Ņujorkas Laiks.
• Bali, Valentīna un Sudraba, Braiens D. “Politika, rase un Amerikas štatu vēlēšanu reformas pēc 2000. gada vēlēšanām," Valsts politika un politikas ceturksnis 5 (2006. gada pavasaris).
• Tanners, Roberts (2005. gada 8. februāris). “Valstis cīnās ar vēlēšanu reformu.” Bostonas globuss.
• Ackerman, Elise (2004. gada 15. maijs). “Neredzīgo vēlētāju izvilkt E-mašīnas.” Sanhosē dzīvsudraba ziņas.