Vai Lībija tagad ir demokrātija?

Lībija ir demokrātija, taču tai ir ārkārtīgi trausla politiskā kārtība, kurā bruņoto kaujinieku muskuļi bieži vien pārsniedz ievēlētās valdības autoritāti. Lībijas politika ir haotiska, vardarbīga un savstarpēji konkurē reģionālās intereses un militārie komandieri, kuri kopš pulkveža krišanas ir cīnījušies par varu. Muammara al-Qaddafi diktatūra 2011. gadā.

Likumdošanas vara ir Ģenerālā Nacionālā kongresa (GNC), pagaidu parlamenta, rokās pilnvarots pieņemt jaunu konstitūciju, kas pavērtu ceļu jauna parlamenta izveidošanai vēlēšanas. GNC, kas tika ievēlēts 2012. gada jūlijā pirmajās bezmaksas aptaujās gadu desmitos, GNC pārņēma no Nacionālās Pārejas posma padome (NTC) - pagaidu institūcija, kas pārvaldīja Lībiju pēc 2011. gada sacelšanās pret Kadafi režīms.

2012. gada vēlēšanas lielākoties tika pasludinātas par godīgām un caurskatāmām, un vēlētāju aktivitāte bija 62%. Nav šaubu, ka vairums lībiešu demokrātiju uzskata par labāko savas valsts valdības modeli. Tomēr politiskās kārtības forma joprojām ir neskaidra. Paredzams, ka pagaidu parlaments izvēlēsies īpašu komisiju, kas izstrādās jaunu konstitūciju, taču process ir apstājies dziļu politisko šķelšanos un endēmiskās vardarbības dēļ.

Ja nav konstitucionālas kārtības, parlamentā premjerministra pilnvaras tiek nepārtraukti apšaubītas. Sliktākais ir fakts, ka galvaspilsētas Tripoles valsts iestādes bieži tiek ignorētas visas citas. Drošības spēki ir vāji, un lielas valsts daļas faktiski pārvalda bruņoti kaujinieki. Lībija kalpo kā atgādinājums, ka demokrātijas veidošana no nulles ir grūts uzdevums, jo īpaši valstīs, kuras iziet no civilā konflikta.

Kadafi režīms bija stipri centralizēts. Valsti pārvaldīja šaurs Qaddafi tuvāko līdzgaitnieku loks, un daudzi lībieši uzskatīja, ka citi reģioni tiek atstumti par labu galvaspilsētai Tripolei. Vardarbīgā Qaddafi diktatūras beigas izraisīja ne tikai politiskās aktivitātes eksploziju, bet arī reģionālās identitātes atjaunošanos. Tas ir acīmredzamākais konkurencē starp Lībijas rietumiem ar Tripoli un Lībijas austrumiem ar Benghazi pilsētu, kas tiek uzskatīta par 2011. gada sacelšanās šūpuli.

Pilsētas, kas 2011. gadā cēlās pret Qaddafi, ir paņēmušas zināmu autonomiju no centrālās valdības, no kurām viņi tagad ir gatavi atteikties. Bijušie nemiernieku kaujinieki ir uzstādījuši savus pārstāvjus galvenajās valdības ministrijās un izmanto savu ietekmi, lai bloķētu lēmumus, kurus viņi uzskata par kaitīgiem viņu dzimtajiem reģioniem. Nesaskaņas bieži atrisina draudi vai (arvien vairāk) vardarbības faktiskā izmantošana, nostiprinot šķēršļus demokrātiskas kārtības attīstībai.

• Centralizēta valsts vs. Federālisms: Daudzi politiķi ar naftu bagātajos austrumu reģionos cenšas panākt spēcīgu centrālās valdības autonomiju, lai nodrošinātu, ka lielākā daļa naftas peļņas tiek ieguldīta vietējā attīstībā. Jaunajā konstitūcijā būs jārisina šīs prasības, nepadarot centrālo valdību par nebūtisku.
• Milicijas draudi: Valdībai nav izdevies atbruņot bijušos anti-Qaddafi nemierniekus, un tikai spēcīga nacionālā armija un policija var piespiest milicijas integrēties valsts drošības spēkos. Bet šis process prasīs laiku, un pastāv patiesas bažas, ka pieaugošā spriedze starp stipri bruņotajiem un labi finansētajiem konkurējošajiem milicijas pārstāvjiem varētu izraisīt jaunu civilo konfliktu.
• Vecā režīma demontāža: Daži lībieši cenšas panākt plašu aizliegumu, kas liegtu Kadafi laikmeta amatpersonām ieņemt valdības amatu. Likuma aizstāvji, kas ietver ievērojamus milicijas pavēlniekus, saka, ka viņi vēlas novērst Qaddafi režīma paliekas no atgriešanās. Bet likumu var viegli izmantot, lai mērķētu uz politiskajiem pretiniekiem. Daudziem vadošajiem politiķiem un ekspertiem varētu būt aizliegts ieņemt valdības amatus, kas radītu politisku spriedzi un ietekmētu valdības ministriju darbu.