Kāds kompliments! Amerikas Savienoto Valstu prezidents ir nosaucis jūs par augsta līmeņa valdības amata pildīšanu, varbūt pat a Kabineta līmenis darbs. Labi izbaudi glāzi burbuļojoša un paņem dažas slapstes aizmugurē, bet nepārdod māju un pagaidām zvana iniciatoriem. Prezidents var jūs vēlēties, bet, ja vien jūs arī negūsit apstiprinājumu ASV Senāts, tas jums pirmdien ir atpakaļ uz apavu veikalu.
Visā federālā valdība, gandrīz 1200 izpildvaras līmeņa amatus var aizpildīt tikai personas, kuras ieceļ prezidents un apstiprina ar vienkāršu Senāta balsu vairākumu.
Jauniem ienākošajiem prezidentiem lielāko daļu aizpilda daudzas, ja ne lielāko daļu no šīm atbrīvotajām vietām, cik ātri vien iespējams viņu prezidenta pārejas procesa laikā, kā arī ievērojamu laika daļu atlikušajā pilnvaru laikā.
Kāda veida darba vietas tie ir?
Saskaņā ar a Kongresa Pētniecības dienesta ziņojums, šos prezidenta ieceltos amatus, kuriem nepieciešams Senāta apstiprinājums, var klasificēt šādi:
- Sekretāri 15 Ministru kabineta aģentūras, sekretāru vietnieki, sekretāru vietnieki un sekretāru palīgi, kā arī šo aģentūru ģenerālpadomi: Vairāk nekā 350 amatu
- Tiesneši Augstākā tiesa: 9 amati (Augstākās tiesas tiesneši kalpo dzīvei, kas ir pakļauta nāvei, aiziešanai pensijā, atkāpšanai vai impīčmentam.)
- Dažas darba vietas neatkarīgās, nereglamentējošās izpildvaras nozares aģentūrās, piemēram, NASA un Nacionālajā zinātnes fondā: Vairāk nekā 120 amatu
- Direktoru amati pārvaldes aģentūrās, piemēram, Vides aizsardzības aģentūra un Federālā aviācijas pārvalde: Vairāk nekā 130 amatu
- ASV advokāti un ASV maršals: Ap 200 amatu
- Vēstnieki ārzemēs: Vairāk nekā 150 amatu
- Prezidenta iecelšana nepilna laika amatos, piemēram, Federālo rezervju sistēma: Vairāk nekā 160 pozīciju
Politika var būt problēma
Protams, tas, ka šīm pozīcijām nepieciešams Senāta apstiprinājums, rada iespēju, ka partizānu politikai var būt kritiska loma prezidenta iecelšanas procesā.
Īpaši laikos, kad viena politiskā partija kontrolē Balto namu, bet otra partijai pieder vairākums Senātā, kā tas bija otrā sasaukuma laikā Prezidents Baraks Obama, Opozīcijas partijas senatori, visticamāk, mēģina aizkavēt vai noraidīt prezidenta izvirzītos kandidātus.
Bet ir “priviliģētās” kandidatūras
Cerot izvairīties no šīm politiskajām kļūmēm un kavējumiem prezidenta kandidātu apstiprināšanas procesā, Senāts 2011. gada 29. jūnijā pieņēma Senāta 116. rezolūcija, ar kuru tika izveidota īpaša paātrināta procedūra, kas reglamentē noteiktu zemāka līmeņa prezidenta kandidātu izskatīšanu Senātā. Saskaņā ar rezolūciju vairāk nekā 40 īpašas prezidenta kandidatūras - galvenokārt departamenta sekretāru palīgi un dažādu padomju un komisiju locekļi - apiet Senāta apakškomitejas apstiprināšanas procesu. Tā vietā nominācijas tiek nosūtītas attiecīgā Senāta priekšsēdētājiem komitejām zem virsraksta “Priviliģētās kandidatūras - pieprasītā informācija.” Kad komiteju personāls ir pārliecinājies, ka "No kandidāta ir saņemtas atbilstošas biogrāfiskās un finanšu anketas", nominācijas izskata pilns Senāts.
Atbalstot Senāta Rezolūciju Nr. 116, senators Čaks Šumers (D-Ņujorka) pauda savu viedokli, ka tāpēc, ka nominācijas bija par “neapstrīdamajām pozīcijas ”, tās jāapstiprina Senāta sēdē ar“ vienprātīgu piekrišanu ”- nozīmē, ka tās visas vienlaikus apstiprina viens balss balsojums. Tomēr saskaņā ar noteikumiem, kas reglamentē vienprātīgas piekrišanas saņemšanu, jebkurš senators pats par sevi vai cita vārdā Senators var norādīt, ka jebkurš konkrēts “priviliģēts” kandidāts tiek nosūtīts Senāta komitejai un izskatīts ierastajā kārtībā mode.
Padomju tikšanās: prezidentu beigu skrējiens
II panta 2. iedaļa ASV Konstitūcijas 1. punkts dod prezidentiem iespēju vismaz uz laiku apiet Senātu, ieceļot prezidentu.
Konkrētāk, II panta 2. iedaļas trešais teikums piešķir prezidentam pilnvaras “aizpildīt visas vakances, kuras tas var notikt Senāta darba laikā, piešķirot komisijām, kuru darbības termiņš beidzas nākamās Sesija. ”
Tiesas ir nospriedušas, ka tas nozīmē, ka laikā, kad Senāts atrodas padziļinājumā, prezidents var iecelt amatā, neprasot Senāta apstiprinājumu. Tomēr ieceltais kandidāts Senātā jāapstiprina līdz nākamās Kongresa sesijas beigām vai kad amats atkal kļūst brīvs.
Kamēr Konstitūcija šo jautājumu nerisina, Augstākā tiesa savā 2014. gada lēmumā lietā Valsts darba attiecību pārvalde v. Noels konservēšana nolēma, ka Senātam jāatrodas vismaz trīs dienas pēc kārtas, pirms prezidents var iecelt padomi.
Šis process, tautā pazīstams kā “padomu tikšanās, ”Bieži ir ļoti diskutabls.
Mēģinot novērst iecelšanu amatā, bieži notiek mazākuma partija Senātā “Pro forma” sesijas padziļinājumu laikā, kas ilgst vairāk nekā trīs dienas. Lai arī pro forma sesijā netiek veikti likumdošanas jautājumi, viņi nodrošina, ka Kongress netiek oficiāli pārtraukts, tādējādi liedzot prezidentam iecelt padomus.
Prezidenta ieceltie darbi, kuriem nav vajadzīgs senāts
Ja jūs patiešām vēlaties strādāt “pēc prezidenta prieka”, bet nevēlaties, lai būtu jāsaskaras ar ASV Senāta pārbaudi, ir vairāk nekā 320 citas augsta līmeņa valdības darba vietas, kuras prezidents var tieši aizpildīt bez Senāta izskatīšanas vai apstiprināšanas.
Darba vietas, kas pazīstamas kā PA, vai “prezidenta iecelšanas amata vietas”, maksā no aptuveni USD 99 628 līdz aptuveni USD 180 000 gadā un piedāvā pilnu darbu federālo darbinieku pabalsti, saskaņā ar Valdības pārskatatbildības biroja sniegto informāciju.