Tikai prezidents var uzlikt veto likumprojektus

ASV konstitūcija piešķir Amerikas Savienoto Valstu prezidents vienīgais spēks uzlikt veto - pateikt “nē” - rēķini pagājuši garām abām mājām Kongress. Veto likumprojekts joprojām var kļūt par likumu, ja Kongress ignorē prezidenta rīcību, iegūstot a supermajoritāte divu trešdaļu Parlamenta locekļu (290 balsis) un Senāta (67 balsis) balsojums.

Kamēr konstitūcijā nav frāzes “prezidenta veto”, I pantā noteikts, ka katram likumprojektam, rīkojumam, rezolūcijai vai citam aktam ir jābūt Kongresa pieņemto tiesību aktu noteikumi ir jāiesniedz prezidentam apstiprināšanai un parakstīšanai, pirms tas oficiāli kļūst likumu.

Prezidenta veto uzskatāmi parāda sistēmas “čeki un bilancesKas paredzēts ASV valdība ko tauta Dibinātāji. Kamēr prezidents kā izpildvara, var “pārbaudīt” uz likumdošanas nozare Vetojot Kongresa pieņemtos likumprojektus, likumdošanas nozare var “līdzsvarot” šo varu, ignorējot prezidenta veto.

Pirmais prezidenta veto notika 1792. gada 5. aprīlī, kad viņš kļuva par prezidentu Džordžs Vašingtons

Vēsturiski Kongresam ir izdevies ignorēt prezidenta veto mazāk nekā 7% no tā mēģinājumiem. Piemēram, savos 36 mēģinājumos ignorēt prezidenta izdotās veto tiesības Džordžs V. Bušs, Kongress izdevās tikai vienu reizi.

Kad rēķinu pieņēmuši abi Māja un Senāts, tas tiek nosūtīts uz prezidenta galda viņa parakstam. Visi likumprojekti un kopīgās rezolūcijas, izņemot tos, kas ierosina grozījumus Konstitūcijā, jāparaksta prezidentam, pirms tie kļūst par likumu. Konstitūcijas grozījumi, par kuriem katrā sēžu zālē jāpieņem divu trešdaļu apstiprinājums, tiek nosūtīti tieši valstīm ratifikācijai. Kad prezidentam tiek iesniegti tiesību akti, kas pieņemti abos Kongresa namos, prezidentam konstitucionāli ir pienākums rīkoties pēc tā vienā no četriem veidiem: parakstīt to konstitūcijā noteiktajā 10 dienu laikā izdot likumu, izdot regulāru veto, ļaut likumprojektam kļūt par likumu bez viņa paraksta vai izdot “kabatas” veto tiesības.

Kad notiek kongress, prezidents 10 dienu laikā var izmantot regulāru veto, nosūtot neparakstītu likumprojektu atpakaļ uz Kongresa palātu, no kura tas ir cēlies, kopā ar veto ziņa norādot viņa noraidīšanas iemeslus. Pašlaik prezidentam ir veto likumprojekts kopumā. Tajā pašā laikā viņš nedrīkst uzlikt veto atsevišķiem likumprojekta noteikumiem apstiprinot citi. Likumprojekta atsevišķu noteikumu noraidīšana tiek saukta par “rindas vienības veto"1996. gadā Kongress pieņēma likumu, ar kuru piešķir Prezidents Klintons pilnvaras izdot rindas pozīcijas veto, tikai lai būtu Augstākā tiesa atzīt to par antikonstitucionālu 1998. gadā.

Ja Kongress netiek atlikts un prezidents neparaksta vai neizdod veto likumprojektam, kas viņam nosūtīts līdz 10 dienu termiņa beigām, tas kļūst par likumu bez viņa paraksta.

Kad kongress tiek atlikts, prezidents var noraidīt likumprojektu, vienkārši atsakoties to parakstīt. Šī darbība ir pazīstama kā "kabatas veto", kas nāk no prezidenta analoģijas, vienkārši ievietojot likumprojektu kabatā un aizmirstot par to. Atšķirībā no parastā veto, Kongresam nav ne iespēju, ne konstitucionālas varas, lai ignorētu kabatas veto.

Kad prezidents atgriezīs likumprojektu Kongresa palātā, no kura tas nāca, kopā ar viņa iebildumiem a veto ziņa, šai palātai ir konstitucionāli prasīts "pārskatīt" likumprojektu. Tomēr konstitūcijā nav teikts par "atkārtotas izskatīšanas" nozīmi. Saskaņā ar Kongresa Pētniecības dienesta teikto, procedūra un tradīcijas nosaka veto rēķinu apstrādi. "Saņemot veto likumprojektu, prezidenta veto ziņojumu nolasa saņēmējnama žurnālā. Pēc ziņojuma ievadīšanas žurnālā Pārstāvju palāta vai Senāts atbilst konstitucionālajai prasībai "pārskatīt", noliekot pasākumu uz galda (būtībā pārtraucot turpmāku rīcību) tā), nododot likumprojektu komitejai, atliekot izskatīšanu uz noteiktu dienu vai nekavējoties balsojot par atkārtotu izskatīšanu (balsojiet par ignorēt) ".

Lai ignorētu prezidenta veto, ir nepieciešama gan Parlamenta, gan Senāta rīcība. A divas trešdaļas, vairākums balsu klātesošajiem deputātiem ir jāpārskata prezidenta veto. Ja vienai mājai neizdodas ignorēt veto, otra māja nemēģina to ignorēt, pat ja balsošanai ir klāt panākumi. Parlaments un Senāts var mēģināt ignorēt veto jebkurā laikā, kad notiek kongress, kurā tiek izdotas veto tiesības. Ja abas Kongresa mājas veiksmīgi nobalsos par prezidenta veto ignorēšanu, likumprojekts kļūst par likumu. Saskaņā ar Kongresa Pētniecības dienesta datiem no 1789. gada līdz 2004. gadam Kongress atņēma tikai 106 no 1 484 regulārām prezidenta veto.

Prezidenti bieži publiski vai privāti draud Kongresam ar veto tiesībām, lai ietekmētu likumprojekta saturu vai novērstu tā pieņemšanu. Aizvien biežāk “veto draudi” ir kļuvuši par izplatītu prezidenta politikas instrumentu un bieži vien efektīvi veido ASV politiku. Prezidenti izmanto arī veto draudus, lai nekādā gadījumā neļautu Kongresam tērēt laiku, izstrādājot un apspriežot likumprojektus, kuriem viņi plāno uzlikt veto.