Operācija tikai cēlonis: 1989. gada ASV iebrukums Panamā

Operācija Just Cause tika nosaukta ASV iebrukumam Panamā 1989. gada decembrī ar mērķi to izvest Ģenerālis Manuels Noriega sākot ar varu un viņu izdodot ASV, lai apsūdzētu par narkotiku tirdzniecību un naudas atmazgāšanu. ASV bija apmācījis Noriegu un izmantojis viņu kā CIP informatoru gadu desmitiem, un viņš bija nozīmīgs sabiedrotais slepenajā "Contra" karā pret Nikaragvas Sandinistas 80. gadu laikā. Tomēr 80. gadu beigās, kad sākās karš pret narkotikām, ASV vairs nevarēja pievērst uzmanību Noriega saiknei ar Kolumbijas narkotiku karteļiem.

Ātri fakti: darbība tikai cēlonis

Kad Ģenerālis Manuels Noriega pie varas nāca 1981. gadā, tas būtībā bija militārās diktatūras turpinājums, kuru kopš 1968. gada izveidoja Omars Torrijos. Noriega Torrijos valdīšanas laikā bija izaudzis cauri militārpersonām un galu galā kļuva par Panamas izlūkdienesta vadītāju. Kad Torrijos noslēpumaini gāja bojā lidmašīnas avārijā 1981. gadā, nebija noteikta protokola par varas nodošanu. Pēc militāro līderu cīņas par varu Noriega kļuva par Nacionālās gvardes vadītāju un de facto Panamas valdnieku.

Noriega nekad nebija saistīta ar noteiktu politisko ideoloģiju; viņu galvenokārt motivēja nacionālisms un vēlme saglabāt varu. Lai iepazīstinātu ar savu režīmu kā neautoritāro, Noriega rīkoja demokrātiskas vēlēšanas, bet tās pārraudzīja militārpersonas un 1984. gada vēlēšanas vēlāk tika atzīts par aplamu, un Noriega tieši lika Panamas aizsardzības spēkiem (PDF) apgāzt iznākumu, lai viņš varētu uzstādīt leļļu prezidentu. Pēc Noriega stāšanās amatā pieauga represijas un cilvēktiesību pārkāpumi. Viens no viņa valdīšanas izšķirošajiem notikumiem bija nežēlīgā slepkavība Dr. Hugo Spadafora, režīma vokālajam kritiķim, 1985. gadā. Pēc tam, kad Noriega tika iesaistīta Spadafora nāvē, palielinājās sabiedrības sašutums pret režīmu un Reiganas administrācija sāka uzskatīt, ka diktators ir vairāk atbildīgs nekā sabiedrots.

ASV intereses Panamā ir saistītas ar 20. gadsimta sākumu un ASV ēku Panamas kanāls, kuru finansēja ASV. 1903. gada līgums starp abām valstīm piešķīra ASV noteiktas tiesības, ieskaitot zemes (gan virs, gan zem ūdens) pastāvīgu izmantošanu, kontroli un okupāciju Kanāla zonā. Līgums tika parakstīts saistībā ar ASV ekspansionismu (tikai piecus gadus agrāk - Spānijas un Amerikas karš rezultātā ASV ieguva Puertoriko, Filipīnas un Guamu) un imperiālistu ietekmi uz Latīņameriku.

Līdz vēlākajam 20. gadsimtam bija izveidojusies berze attiecībā uz ASV kontroli pār kanālu, un 70. gadu beigās 70. gados notika atkārtotas sarunas par noteikumiem starp Torrijos un prezidentu Džimiju Kārteru. Panama bija paredzēta, lai līdz 2000. gadam pārņemtu kanāla kontroli. Apmaiņā pret Torrijos piekrita atjaunot civilo varu un 1984. gadā rīkot prezidenta vēlēšanas. Neskatoties uz to, viņš gāja bojā lidmašīnas avārijā 1981. gadā, un Noriega un citi Torrijos iekšējā loka locekļi noslēdza slepenu darījumu, lai pārņemtu varu.

Ciema Noriega tika pieņemta darbā par informatoru, kamēr viņš bija students Limā, Peru - vienošanās, kas turpinājās daudzus gadus. Lai arī viņam bija reputācija kā slepkava un vardarbīgs seksuāls plēsējs, viņš tika uzskatīts par noderīgu ASV. izlūkus un apmeklēja militārās izlūkošanas mācības gan ASV, gan draņķīgi ASV finansēts Amerikas skola, kas pazīstams kā “diktatoru skola” Panamā. Līdz 1981. gadam Noriega bija saņēmusi 200 000 USD gadā par saviem izlūkdienestiem CIP.

Kā tas bija darīts ar Torrijos, ASV panesa Noriega autoritāro varu, jo diktatori garantēja Panamas stabilitāti, pat ja tas nozīmēja plašas represijas un cilvēktiesību pārkāpumus. Turklāt Panama bija stratēģiska sabiedrotā ASV cīņā pret komunisma izplatību Latīņamerikā aukstā kara laikā. ASV uz Noriega noziedzīgo darbību, kas ietvēra narkotiku kontrabandu, ieroču vadīšanu un naudu, izskatījās pavisam citādi. atmazgāšanu, jo viņš sniedza palīdzību slepenā Contra kampaņā pret sociālistu Sandinistu kaimiņos Nikaragva.

Bija virkne faktoru, kas sekmēja ASV galu galā pagriešanos pret Noriega. Pirmkārt, Herrera krīze: Noriegai bija paredzēts 1987. gadā atkāpties no PDF vadītāja un instalēt Roberto Diáz Herrera, vienojoties ar citiem militāriem virsniekiem 1981. gadā pēc Torrijos ' nāve. Neskatoties uz to, 1987. gada jūnijā Noriega atteicās atkāpties no amata un piespieda Herreru iziet no sava iekšējā loka, paziņojot, ka turpmākos piecus gadus paliks par PDF vadītāju. Herrera sasauca preses konferenci, apsūdzot Noriegu par līdzdalību Torrijos nāvē un Hugo Spadafora slepkavībā. Tas izraisīja lielus ielu protestus pret režīmu, un Noriega nosūtīja īpašu sacelšanās vienību ar nosaukumu "Dobermans", lai pakļautu demonstrantus, un noteica ārkārtas stāvokli.

Šo notikumu rezultātā ASV sāka publiski pārbaudīt Noriega narkotiku tirdzniecības aktivitātes. Kamēr ASV par šīm darbībām bija zinājuši gadiem ilgi, un Noriega pat bija nodibinājusi ciešas attiecības ar amatpersonas DEA - Reigana administrācija bija pievērsusi aci, jo Noriega bija sabiedrotā savā aukstajā karā darba kārtība. Neskatoties uz Noriega represīvajiem pasākumiem, kritiķi publiskoja viņa narkotiku tirdzniecības aktivitātes, un ASV vairs nevarēja tās ignorēt.

1987. gada jūnijā Senāts ierosināja rezolūciju, atbalstot demokrātijas atjaunošanu Panamā un aizliedzot Panamas cukura importu, kamēr netiks atjaunota preses brīvība. Noriega noraidīja ASV prasības - gan tās, kas nāk no Senāta, gan Reigana administrācijas komunikāciju ar atpakaļejošu kanālu. 1987. gada beigās uz Panamu tika nosūtīts aizsardzības departamenta ierēdnis, kurš pieprasīja Noriegai atkāpties.

Līdz 1988. gada februārim divas federālās lielās žūrijas apsūdzēja Noriegu par narkotiku kontrabandu un naudas atmazgāšanu, tostarp par USD 4,6 miljonu kukulis no Kolumbijas Medeljinas karteļa un atļauts kontrabandistiem izmantot Panamu kā izejas punktu uz ASV robežu kokaīns. Līdz martam ASV bija apturējusi visu militāro un ekonomisko palīdzību Panamai.

Arī martā notika apvērsuma mēģinājums pret Noriegu; tas neizdevās, parādot ASV, ka Noriega joprojām atbalsta lielāko daļu PDF failu. ASV sāka saprast, ka ar ekonomisku spiedienu vien Noriegu no varas atcelt neizdosies, un līdz aprīlim aizsardzības amatpersonas pārdomāja militāru iejaukšanos. Neskatoties uz to, Reigana administrācija turpināja izmantot diplomātiskos līdzekļus, lai pārliecinātu Noriegu atkāpties. Pēc tam viceprezidents Džordžs H.W. Bušs atklāti iebilda pret sarunām ar Noriegu, un līdz tam laikam viņš bija inaugurēts 1989. gada janvārī, bija skaidrs, ka viņš stingri uzskatīja, ka Panamas diktatoram vajadzētu būt noņemts.

Pēdējais salmiņš bija Panamas prezidenta vēlēšanas 1989. gadā. Bija vispārzināms, ka Noriega bija piekāpusies 1984. gada vēlēšanām, tāpēc Bušs nosūtīja ASV delegāti, tostarp bijušie prezidenti Džeralds Fords un Džimijs Kārters, novērot maija vēlēšanas. Kad kļuva skaidrs, ka Noriega izvēlētais prezidenta kandidāts vēlēšanās neuzvarēs, viņš iejaucās un pārtrauca balsu skaitīšanu. Bija plaši protesti, iesaistot ASV vēstniecības darbiniekus, bet Noriega viņus vardarbīgi represēja. Līdz maijam prezidents Bušs bija atklāti paziņojis, ka neatzīs Noriega režīmu.

Ar spiedienu uz Noriegu, ne tikai no ASV, bet no reģiona valstīm un Eiropas, daži viņa iekšējā loka locekļi sāka viņu ieslēgt. Viens oktobrī uzsāka apvērsuma mēģinājumu, un, kaut arī viņš lūdza atbalstu no Kanādas zonā dislocētajiem ASV spēkiem, rezerves neieradās, un Noriega vīrieši viņu spīdzināja un nogalināja. Ievērojami palielinājās naidīgums starp Panamas un ASV spēkiem, kuri krīt, abiem rīkojot militārās mācības.

Tad 15. decembrī Panamas Nacionālā asambleja paziņoja, ka tā ir karš ar ASV, un nākamajā dienā PDF atklāja uguni automašīnai kontrolpunktā, kurā atradās četri ASV militārpersonas.

Bušs 17. decembrī tikās ar saviem padomniekiem, ieskaitot Ģenerālis Kolins Pauels, kurš ieteica Noriegu noņemt ar spēku. Sanāksmē tika noteikti pieci galvenie iebrukuma mērķi: nodrošināt 30 000 Panamā dzīvojošu amerikāņu dzīvības, aizsargāt kanāla integritāti, palīdzēt opozīcijai nodibināt demokrātiju, neitralizēt PDF un nogādāt Noriegu Taisnīgums.

Iejaukšanos, kuras galu galā sauca par “Operāciju tikai cēloni”, bija paredzēts sākt jau pašā sākumā rīta stundas 1989. gada 20. decembrī, un tā būs lielākā ASV militārā operācija kopš Vjetnamas karš. Kopējais ASV karaspēka skaits - 27 000 - bija vairāk nekā divas reizes lielāks nekā PDF failā, un tiem bija priekšrocība - papildu gaisa atbalsts - pirmajās 13 stundās Gaisa spēki Panamā nometa 422 bumbas. ASV ieguva kontroli tikai piecu dienu laikā. 24. decembrī 1989. gada maija vēlēšanu patiesais uzvarētājs Guillermo Endara tika oficiāli nosaukts par prezidentu un PDF tika likvidēts.

Pa to laiku Noriega bija ceļā, mēģinot izvairīties no sagūstīšanas. Kad Endara tika nosaukts par prezidentu, viņš aizbēga uz Vatikāna vēstniecību un lūdza patvērumu. ASV spēki izmantoja "psyop" taktiku, piemēram, uzspridzina vēstniecību ar skaļu repu un smagā metāla mūziku, un galu galā Noriega padevās 1990. gada 3. janvārī. Joprojām tiek apstrīdēts civiliedzīvotāju skaits, kas cietuši no iebrukuma ASV, taču potenciāli numurēti tūkstošos. Turklāt aptuveni 15 000 Panamas iedzīvotāji zaudēja mājas un uzņēmumus.

Iebrukumam bija tūlītēja reakcija, kad Amerikas Valstu organizācija 21. decembrī pieņēma rezolūciju, kurā lūdza ASV karaspēku pamest Panamu. Tam sekoja ANO Ģenerālās asamblejas nosodījums, kurā iebrukums tika atzīts par starptautisko tiesību pārkāpumu.

Pēc sagūstīšanas Noriega tika nogādāta Maiami, lai stātos pretī daudzām apsūdzībām. Viņa tiesas process sākās 1991. gada septembrī, un 1992. gada aprīlī Noriega tika atzīta par vainīgu astoņās no desmit apsūdzībām par narkotiku tirdzniecību, reketu un naudas atmazgāšanu. Sākotnēji viņam tika piespriests 40 gadu cietumsods, bet vēlāk sodu samazināja līdz 30 gadiem. Noriega cieta īpašu attieksmi, savu laiku pavadot Maiami "prezidenta svītā". Pēc 17 gadu cietumsoda par labu izturēšanos viņš varēja saņemt nosacītu brīvības atņemšanu, bet pēc tam 2010. gadā tika izdots Francijai, lai stātos pretī naudas atmazgāšanas apsūdzībām. Lai arī viņš tika notiesāts un notiesāts uz septiņiem gadiem, Francija viņu 2011. gadā izdeva Panamai, lai viņam draud trīs 20 gadu sods par politisko konkurentu, tostarp Spadafora, slepkavību; viņš tika notiesāts aizmuguriski.

Noriegai 2016. gadā tika diagnosticēts smadzeņu audzējs, un nākamajā gadā tika veikta operācija. Viņš cieta smagas asiņošanas, tika ievietots medicīniski izraisītā komā un nomira 2017. gada 29. maijā.

Tikai mēnesi pēc Noriega noņemšanas Endara izšķīra PDF failu un aizstāja to ar demilitarizēto Valsts policiju. 1994. gadā Panamas likumdevējs liedza izveidot pastāvīgu armiju. Tomēr, likvidējot PDF failu, Panama zaudēja zināmu valsts suverenitāti, jo tā bija atbildīga par visu izlūkošanu darbības, lai nodrošinātu, ka ASV ievēro savu līgumu ar Panamu par kanālu un aizsargā valsti pret narkotikām kontrabandisti. Pirms iebrukuma Panamai nebija lielas problēmas ar narkotiku tirdzniecību vai bandu darbību, bet tas pēdējās desmitgadēs ir mainījies.

ASV turpināja iejaukties lietās, kas saistītas ar kanālu, un ir likusi Panamai veikt atkārtotu militāro spēku tās policijas spēkiem, kas pārkāpj valsts konstitūciju. Julio Yao rakstīja 2012. gadā, "Uz Panamas dienvidu robežas ar Kolumbijas FARC partizāniem vairs nepastāv pamiera politika. Agrāk šī cieņa nodrošināja mierīgu Panamas un kolumbiešu līdzāspastāvēšanu gadu desmitiem. Tomēr Amerikas Savienoto Valstu mudināts, 2010. gada 7. septembrī Panamas prezidents Ricardo Martinelli pasludināja karu FARC. "

Kamēr kanāla jaudas nodošana 1999. gada 31. decembrī Panamai ir devusi ļoti nepieciešamos ienākumus, izmantojot ceļa nodevas, ko maksā kuģi, kas šķērso to, pieaugošā ienākumu nevienlīdzība un plaši izplatītā nabadzība konkurējot ar citām reģiona valstīm, piemēram, Hondurasu un Dominikānas Republiku.

• Hensels, Hovards un Nelsons Mihauds, redaktori. Globālo plašsaziņas līdzekļu perspektīvas par krīzi Panamā. Farnham, Anglija: Ashgate, 2011.
• Kempe, Frederiks. Diktatora šķiršana: Amerikas saistītā afēra ar Noriegu. Londona: I.B. Tauris & Co, SIA, 1990.