I pielikuma 10. Iedaļa Amerikas Savienoto Valstu konstitūcija ir galvenā loma Amerikas Savienoto Valstu sistēmā federālisms ierobežojot valstu pilnvaras. Saskaņā ar šo pantu valstīm ir aizliegts slēgt līgumus ar svešām valstīm; tā vietā šo varu rezervējot Amerikas Savienoto Valstu prezidentsar apstiprinājumu divas trešdaļas no ASV Senāts. Turklāt valstīm ir aizliegts drukāt vai monēt savu naudu un piešķirt muižniecības titulus.
- Konstitūcijas I panta 10. iedaļa ierobežo valstu pilnvaras, aizliedzot tām slēgt līgumus ar ārvalstu tautas (pilnvaras, kas prezidentam ir rezervētas ar Senāta piekrišanu), iespiežot savu naudu vai piešķirot titulus muižniecība.
- Tāpat kā Kongress, arī valstis nedrīkst izdot “rēķinus par iekasēšanu”, likumus, ar kuriem jebkura persona vai grupa tiek atzīta par vainīgu noziegumā bez pienācīgas likuma process, “ex post facto likumi”, likumi, kas ar atpakaļejošu datumu padara aktu nelikumīgu, vai likumi, kas traucē likumīgiem līgumiem.
- Turklāt neviena valsts bez abu Kongresa palātu atļaujas nevar iekasēt nodokļus importam vai eksportam, paaugstināt armijas vai ostas karakuģi miera laikā, kā arī citādi neizsludina vai neiesaistās karā, ja vien nav iebruka vai nenovēršama briesmas.
Pats I pants nosaka konstrukciju, funkciju un spēksKongresa pārstāvji - ASV valdības likumdošanas nozare - un izveidoja daudzus svarīgus elementus varas dalīšana (pārbaudes un atlikumi) starp trīs valdības atzari. Turklāt I rakstā aprakstīts, kā un kad jāievēl ASV senatori un pārstāvji, kā arī process, kurā Kongress pieņem likumus.
Konstitūcijas I panta 10. iedaļas trīs teikumi ir šādi:
1. klauzula: līguma saistību klauzula
“Neviena valsts neslēdz nevienu līgumu, aliansi vai konfederāciju; apbalvojuma zīmes un atriebības vēstules; monēta Nauda; emitēt akreditīvus; jebkuras lietas, izņemot zelta un sudraba monētas, izsludina parādu samaksu; pieņem jebkuru Likumprojektu, ex post facto likumu vai likumu, kas ierobežo līgumu saistības, vai piešķir jebkuru muižniecības titulu. ”
Klauzula par līgumu saistībām, ko parasti sauc tikai par līguma klauzulu, aizliedz valstīm iejaukties privātajos līgumos. Lai arī šo klauzulu šodien varētu piemērot daudzu veidu kopīgiem darījumiem, Konstitūcijas izstrādātāji to galvenokārt paredzēja aizsargāt līgumus, kas paredz parādu samaksu. Saskaņā ar vājākajiem konfederācijas pantiem valstīm tika atļauts pieņemt preferenciālus likumus, kas piedzīvoja noteiktu personu parādus.
Līgumu klauzula arī aizliedz valstīm izdot savu papīra naudu vai monētas, un tām tiek prasīts, lai tās parādu apmaksai izmantotu tikai derīgu ASV naudu - “zelta un sudraba monētas”.
Turklāt šī klauzula aizliedz valstīm izveidot saņēmēja rēķini vai ex post facto likumi, ar ko personu vai personu grupu pasludina par vainīgu noziegumā un nosaka viņu sodu bez tiesas vai tiesas sēdes. Konstitūcijas I panta 9. iedaļas 3. punkts tāpat aizliedz federālajai valdībai pieņemt šādus likumus.
Mūsdienās līguma klauzula ir piemērojama lielākajai daļai līgumu, piemēram, nomas vai pārdevēju līgumiem starp privātpersonām vai biznesa vienībām. Parasti valstis nedrīkst traucēt vai grozīt līguma nosacījumus, tiklīdz par to ir panākta vienošanās. Tomēr šī klauzula attiecas tikai uz valsts likumdevējiem un neattiecas uz tiesas lēmumiem.
2. klauzula: importa un eksporta klauzula
“Neviena valsts bez Kongresa piekrišanas nevar uzlikt importa vai eksporta impulsus vai nodevas, izņemot gadījumus, kas var būt absolūti nepieciešami tā izpildei [sic] Pārbaudes likumi: un visu to pienākumu un nodevu neto produkcija, ko jebkura valsts noteikusi importam vai eksportam, ir paredzēta Apvienotās Karalistes Valsts kasei. Štati; un visi šādi likumi ir pakļauti Kongresa pārskatīšanai un kontrolei. ”
Tālāk ierobežojot valstu pilnvaras, eksporta un importa klauzula aizliedz valstīm bez ASV kongresa apstiprinājuma noteikt tarifi vai citi nodokļi par importētajām un eksportētajām precēm, kas pārsniedz to pārbaudei nepieciešamās izmaksas, kā to prasa valsts likumi. Turklāt ieņēmumi, kas gūti no visiem importa vai eksporta tarifiem vai nodokļiem, ir jāmaksā federālajai valdībai, nevis štatiem.
1869. gadā ASV Augstākā tiesa nolēma, ka importa un eksporta klauzula attiecas tikai uz importu un eksportu ar ārvalstu valstīm, nevis uz importu un eksportu starp valstīm.
3. klauzula: kompaktā klauzula
“Neviena valsts bez Kongresa piekrišanas nevar uzlikt nekādas saistības par tonnāžu, saglabāt karaspēku vai kara kuģus miera laikā, slēgt nevienu līgumu vai Saskarieties ar citu valsti vai ar svešu varu vai iesaistieties karā, ja vien tas faktiski nav iebrucis, vai arī tādos nenovēršamos draudos, kādus neatzīs kavēšanās. ”
Kompaktā klauzula neļauj valstīm bez Kongresa piekrišanas miera laikā uzturēt armijas vai jūras kara flotes. Turklāt valstis nedrīkst iesaistīties aliansēs ar svešām valstīm un iesaistīties karā, ja vien tās nav iebrukušas. Klauzula tomēr neattiecas uz Zemessardzi.
Konstitūcijas izstrādātāji ļoti apzinājās, ka militāro alianšu atļaušana starp valstīm vai starp valstīm un svešām varām nopietni apdraudēs savienību.
Kaut arī konfederācijas statūtos bija ietverti līdzīgi aizliegumi, kadru sastādītāji uzskatīja, ka ir vajadzīga stingrāka un precīzāka valoda, lai nodrošinātu pārākums federālās valdības ārlietas. Uzskatot, ka tas ir vajadzīgs tik acīmredzami, Konstitucionālās konvencijas delegāti ar nelielu diskusiju apstiprināja kompakto klauzulu.