Pirms Parlamenta vai Senāta pilntiesīga locekļa apspriešanas par jebkuru likumprojektu tas vispirms ir jānovirza kongresa komiteju sistēma. Katrs piedāvātais likumprojekts atkarībā no tā priekšmeta un satura tiek nosūtīts vienai vai vairākām saistītajām komitejām. Piemēram, Parlamentam varētu tikt nosūtīts likumprojekts par federālo līdzekļu piešķiršanu lauksaimniecības pētījumiem - lauksaimniecības, apropriāciju, veidu un līdzekļu, kā arī budžeta komitejas, kā arī citas, kuras, pēc ESA domām, uzskata Parlamenta priekšsēdētājs. Turklāt gan Parlaments, gan Senāts var arī iecelt īpašas atlases komitejas, lai izskatītu likumprojektus, kas saistīti ar konkrētiem jautājumiem.
Pārstāvjus un senatorus bieži mēģina iecelt komitejās, kuras, viņuprāt, vislabāk kalpo vēlētāju interesēm. Piemēram, pārstāvis no tādas lauksaimniecības valsts kā Ajova varētu lūgt iecelšanu Mājas lauksaimniecības komitejā. Visi pārstāvji un senatori tiek norīkoti vienā vai vairākās komitejās un viņu pilnvaru laikā var darboties dažādās komitejās. cprogresīvo komiteju sistēma ir “apbedījumu vieta” daudziem rēķiniem.
Pazīstama kā likumdošanas nozares "zemākā" māja, Pārstāvju palāta šobrīd tajā ir 435 biedri. Katrs deputāts saņem vienu balsi par visiem likumprojektiem, grozījumiem un citiem pasākumiem, kas iesniegti Parlamentam. No katras valsts ievēlēto pārstāvju skaitu nosaka valsts iedzīvotāji, izmantojot procesu "sadalījums"Katrā štatā jābūt vismaz vienam pārstāvim. Sadalījums tiek pārrēķināts ik pēc desmit gadiem saskaņā ar ASV desmitgades skaitīšanas rezultātiem. Palātas locekļi pārstāv viņu vietējo kongresa rajonu pilsoņus. Pārstāvji strādā divus gadus ar vēlēšanas, kas notiek ik pēc diviem gadiem.
Kā norādīts Konstitūcijas I panta 2. iedaļā, pārstāvji:
Pazīstama kā likumdošanas nozares "augšējā" māja, Senāts pašlaik sastāv no 100 senatoriem. Katrai valstij ir atļauts ievēlēt divus senatorus. Senatori pārstāv visus savu valstu pilsoņus. Senatori pilda 6 gadu termiņus, un vienu trešdaļu senatoru ievēl reizi divos gados.
Kā norādīts Konstitūcijas I panta 3. iedaļā, senatori: