Amerikas Savienoto Valstu prezidents un viceprezidents nav vienīgie nemilitārie ASV valdības ierēdņi, kuri regulāri lido lidmašīnās (pirmais un otrais gaisa spēks), kas pieder un kuras izmanto ASV valdība un kuras maksā par USD nodokļu maksātāji. ASV ģenerālprokurors un Federālā izmeklēšanas biroja (FBI) direktors ne tikai lido uzņēmējdarbībai un izklaidei ar lidmašīnām, kuras pieder Tieslietu departamentam un kuras tās pārvalda; viņiem to jādara līdz izpildvara politika.
Priekšvēsture: Tieslietu departamenta “Gaisa spēki”
Saskaņā ar a nesenais ziņojums izlaida Valdības atbildības birojs (GAO), Tieslietu departamentam (DOJ) pieder, nomā un ekspluatē lidmašīnu un helikopteru floti, ko izmanto Federālais izmeklēšanas birojs (FBI), Narkotiku apkarošanas pārvalde (DEA) un Amerikas Savienoto Valstu tiesnešu dienests (USMS).
Kaut arī daudzi no DOJ gaisa kuģiem, ieskaitot pieaugošo skaitu bezpilota droni, tiek izmantoti pretterorisma un kriminālās uzraudzības, narkotiku kontrabandas aizlieguma un ieslodzīto pārvadāšanai, citas lidmašīnas tiek izmantotas dažādu DOJ aģentūru vadītāju pārvadāšanai oficiālai un personīgai lietošanai ceļot.
Saskaņā ar GAO teikto, ASV Marshals dienests šobrīd ekspluatē 12 gaisa kuģus, kas galvenokārt paredzēti gaisa novērošanai un ieslodzīto pārvadāšanai
FBI galvenokārt izmanto savus lidaparātus misiju operācijām, bet darbojas arī ar nelielu floti lielas kabīnes, liela attāluma biznesa reaktīvās lidmašīnas, ieskaitot divus Gulfstream V, gan misijai, gan bez tās ceļot. Šīm lidmašīnām ir liela attāluma iespējas, kas ļauj FBI veikt tālsatiksmes iekšzemes un starptautiskos lidojumus bez vajadzības apstāties degvielas uzpildei. Saskaņā ar FBI teikto, DOJ reti dod atļauju izmantot Gulfstream Vs ceļojumiem bez atļaujas, izņemot ģenerālprokurora un FBI direktora ceļojumus.
Kas lido un kāpēc?
Ceļojums DOJ lidmašīnā var būt "misijai nepieciešami" mērķiem vai "nepiedalīšanās" nolūkos - personīgi ceļojumi.
Ir noteiktas prasības, lai federālās aģentūras ceļošanai izmantotu valdības gaisa kuģus un tos īsteno Pārvaldības un budžeta birojs (OMB) un Vispārējo pakalpojumu pārvalde (GSA). Saskaņā ar šīm prasībām lielākajai daļai aģentūras personāla, kas veic personiskus lidojumus ar valdības gaisa kuģiem, valdībai ir jāatlīdzina par gaisa kuģa izmantošanu.
Bet divi vadītāji vienmēr var izmantot valdības gaisa kuģus
Saskaņā ar GAO teikto, divus DOJ vadītājus, ASV ģenerālprokuroru un FBI direktoru, ASV prezidents ieceļ par "nepieciešamā lietojuma" ceļotāji, kas nozīmē, ka viņiem ir atļauts ceļot uz DOJ vai citiem valdības gaisa kuģiem neatkarīgi no viņu ceļojuma mērķa, ieskaitot personīgie ceļojumi.
Kāpēc? Pat tad, kad viņi ceļo personisku iemeslu dēļ, ģenerālprokurors ir septītais rindā prezidenta pēctecība - un FBI direktoram lidojuma laikā ir nepieciešami īpaši aizsardzības dienesti un droša saziņa. Augsta līmeņa valdības vadītāju klātbūtne un viņu drošības informācija parastajos komerciālajos gaisa kuģos būtu graujoša un palielinātu potenciālo risku citiem pasažieriem.
Tomēr DOJ amatpersonas paziņoja GAO, ka līdz 2011. gadam FBI direktoram, atšķirībā no ģenerālprokurora, bija atļauts izvēlēties personisko ceļojumu laikā izmantot komerciālus gaisa pārvadājumu pakalpojumus.
Ģenerālprokuroram un FBI direktoram ir pienākums atlīdzināt valdībai visus ceļojumus, kas veikti uz valdības gaisa kuģiem personisku vai politisku iemeslu dēļ.
Citām aģentūrām ir atļauts izraudzīties ceļotājus, kas “nepieciešami lietošanai”, pamatojoties uz katru ceļojumu.
Cik tas maksā nodokļu maksātājiem?
GAO veiktajā izmeklēšanā tika atklāts, ka no 2007. fiskālajiem gadiem līdz 2011. gadam trīs ASV ģenerālprokurori - Alberto Gonzales, Maikls Mukasejs un Ēriks Holders - un FBI direktors Roberts Muellers veica 95% (659 no 697 lidojumiem) no visiem Tieslietu ministrijas lidojumiem, kas nav saistīti ar valdības gaisa kuģiem, un to kopējās izmaksas bija 11,4 miljoni USD.
"Konkrēti," atzīmē GAO, "AG un FBI direktors kopā ieņēma 74 procentus (490 no 659) no visiem viņu lidojumiem biznesa nolūkos, piemēram, konferencēs, sanāksmēs un biroja apmeklējumos uz vietas; 24 procenti (158 no 659) personisku iemeslu dēļ; un 2 procenti (11 no 659) biznesa un personisku iemeslu dēļ.
Saskaņā ar DOJ un FBI datiem, kurus pārskatījusi GAO, ģenerālprokurori un FBI direktors personīgi atlīdzināja valdībai par lidojumiem, kas veikti ar valdības lidmašīnām.
No 11,4 miljoniem USD, kas iztērēti no 2007. līdz 2011. gadam, par lidojumiem, kurus veica ģenerālprokurori un FBI direktors, 1,5 USD miljoni tika iztērēti, lai pārvietotu viņu izmantotās lidmašīnas no slepenas vietas uz Ronalda Reigana nacionālo lidostu un atpakaļ. FBI izmanto arī nemarķētu, slēptu lidostu, lai sāktu sensitīvas operācijas.
Izņemot ģenerālprokurora un FBI direktora ceļojumus, "GSA noteikumi paredz, ka nodokļu maksātājiem jāmaksā ne vairāk kā nepieciešams pārvadāšanu un ceļošanu ar valdības gaisa kuģiem var atļaut tikai tad, ja valdības gaisa kuģis ir visrentablākais pārvietošanās veids, " atzīmēja GAO. "Parasti aģentūrām, kad vien iespējams, ir jārezervē gaisa satiksme rentablākās komercsabiedrībās."
Turklāt federālajām aģentūrām nav atļauts apsvērt personīgās izvēles vai ērtības, apsverot alternatīvus ceļošanas veidus. Noteikumi ļauj aģentūrām izmantot valdības gaisa kuģus mērķiem, kas nav saistīti ar misiju, tikai tad, ja neviena komerciāla aviokompānija nevar izpildīt aģentūras noteiktos pienākumus plānošanas prasības vai ja valdības gaisa kuģa izmantošanas faktiskās izmaksas ir vienādas vai mazākas par lidmašīnas komerciālajām izmaksām aviokompānija.
Cik lidmašīnām pieder federālās aģentūras?
Valdības atbildības birojs 2016. gada jūlijā ziņots ka 11 nemilitāri izpildvara federālajām aģentūrām pieder 924 lidmašīnas, izņemot tās, kuras tiek aizdotas, nomātas vai kā citādi piegādātas citām organizācijām. Iekļauts gaisa kuģu inventārs:
- 495 fiksēta spārna lidmašīnas,
- 414 helikopteri,
- - 14 bezpilota lidaparātu sistēmas (droni) un -
- 1 planieris.
Valsts departamentam piederēja visvairāk gaisa kuģu (248), padarot to par federālās valdības lielāko nemilitāro aviācijas floti. Apvienotās 11 aģentūras ziņoja, ka 2015. fiskālajā gadā iztērēs aptuveni 661 miljonu ASV dolāru, lai izmantotu un uzturētu viņiem piederošās lidmašīnas. Papildus pamatpārvadājumiem lidmašīnas tiek izmantotas dažādiem mērķiem, tostarp tiesībaizsardzībai, zinātniskiem pētījumiem un ugunsdzēsībai.