Kāpēc kongresa termiņš nav ierobežots? Konstitūcija

Ikreiz, kad Kongress padara cilvēkus patiešām trakus (kas, šķiet, pēdējā laikā notiek lielākoties), mūsu valstu likumdevējiem tiek prasīts ievērot termiņu ierobežojumus. Es domāju, ka prezidents ir ierobežots līdz diviem termiņiem, tāpēc termiņu ierobežojumi Kongresa locekļiem šķiet saprātīgi. Ceļā ir tikai viena lieta: ASV konstitūcija.

Pat pirms revolūcijas kara vairākas amerikāņu kolonijas piemēroja termiņu ierobežojumus. Piemēram, saskaņā ar Konektikutas “1639. gada Pamata rīkojumiem” kolonijas gubernatoram bija aizliegts izlietot secīgus termiņus tikai vienu gadu un paziņot, ka “neviena persona nedrīkst būt ievēlēts par gubernatoru vienu reizi divos gados. ” Pēc neatkarības iegūšanas Pensilvānijas 1776. gada konstitūcija ierobežoja štata Ģenerālās asamblejas locekļu amatu vairāk nekā “četrus gadus septiņi.

Federālā līmenī Konfederācijas raksti, kas pieņemts 1781. gadā, noteica termiņu ierobežojumus kontinentālā kongresa delegātiem - mūsdienu kongresa ekvivalentam - noteikt, ka “nevienai personai sešu gadu termiņā nav jābūt pilnvarotai vairāk nekā trīs gadus.”

Senatori un Pārstāvji no 23 valstīm termiņš bija ierobežots no 1990. līdz 1995 ASV Augstākā tiesa atzina šo praksi par antikonstitucionālu ar savu lēmumu lietā ASV termiņu ierobežojumi, Inc. v. Thornton.

Tieslietu Džona Pāvila Stīvensa rakstītajā 5-4 vairākuma atzinumā Augstākā tiesa lēma, ka valstis nevarēja noteikt kongresa termiņu, jo konstitūcija viņiem vienkārši nepiešķīra pilnvaras dari tā.

Savā vairākuma atzinumā tiesnesis Stīvenss atzīmēja, ka, atļaujot valstīm noteikt termiņu ierobežojumus, "locekļu kvalifikāciju sajaukums" ASV kongresā, viņa ieteiktā situācija būtu pretrunā ar "vienveidību un nacionālo raksturu, kuru veidotāji centās nodrošināt." Vienlaicīgi viedoklis, tiesnesis Entonijs Kenedijs rakstīja, ka valstij specifiski termiņu ierobežojumi apdraudētu "attiecības starp Nācijas iedzīvotājiem un viņu nacionālajiem Valdība. "

Dibinātāji - cilvēki, kas rakstīja konstitūciju - faktiski apsvēra un noraidīja ideju par kongresa termiņu ierobežojumiem. Federālistu dokumentos Nr. 53 Džeimss Madisons, Konstitūcijas tēvs, paskaidroja, kāpēc 1787. gada Konstitucionālā konvencija noraidīja termiņu ierobežojumus.

"[Dažiem] kongresa dalībniekiem būs izcili talanti; biežas atkārtotas vēlēšanas kļūs par ilggadējiem locekļiem; būs pamatīgi valsts biznesa meistari un, iespējams, nevēlēsies izmantot šīs priekšrocības. Jo lielāks ir jauno Kongresa locekļu īpatsvars, un jo mazāk informācijas būs lielākajai daļai biedri, jo viņi ir piemērotāki, lai iekristu lakstās, kuras viņiem var likt priekšā, "rakstīja Madison.

Tātad vienīgais veids, kā noteikt termiņus Kongresam, ir grozīt konstitūciju, kas ir tieši tas, ko cenšas darīt divi pašreizējie Kongresa locekļi, norāda aptuveni ASV politikas eksperts Toms Mūrss.

Medžs ierosina, ka Pensilvānijas republikāņu senatori Pats Toomejs un Deivids Viters no Luiziānas varētu vienkārši “slaukt ideju, kas būtu populāra plašajai sabiedrības daļai ", ierosinot kongresa termiņu, ierobežo viņu konstitūcijas grozījumus, par kuriem viņi zina, ka viņiem ir maz iespēju ieviests.

Kā uzsver Murse, Sens ierosinātie termiņu ierobežojumi. Toomijs un Viters ir ļoti līdzīgi tiem, kuri vispārēji pārsūtītajā e-pasta skaļrunī pieprasa mītiska "Kongresa reformas likums."

Tomēr pastāv viena liela atšķirība. Kā saka Murse, "mītiskajam Kongresa reformas aktam, iespējams, ir labāka nozīme, lai kļūtu par likumu."

Pat politologi joprojām nav vienisprātis par termiņu ierobežojumiem Kongresam. Daži apgalvo, ka likumdošanas process varētu gūt labumu no “svaigām asinīm” un idejām, savukārt citi uzskata, ka gudrība, kas gūta no ilgas pieredzes, ir būtiska valdības nepārtrauktībai.

• Korupcijas robežas: Spēks un ietekme, kas iegūta, ilgstoši darbojoties Kongresā, kārdina likumdevējus balsot un balstīt savas intereses, nevis tautas. Termiņu ierobežojumi palīdzētu novērst korupciju un mazinātu īpašo interešu ietekmi.
• Kongress - tas nav darbs: Būt Kongresa loceklim nevajadzētu kļūt par biroja darbinieku karjeru. Cilvēkiem, kuri izvēlas kalpot Kongresā, tas jādara cēlu iemeslu un patiesas vēlmes kalpot cilvēkiem labā, nevis tikai tāpēc, lai vienmēr iegūtu labi apmaksātu darbu.
• Ievietojiet dažas svaigas idejas: Jebkura organizācija, pat Kongress, plaukst, kad tiek piedāvātas un iedrošinātas svaigas jaunas idejas. Tie paši cilvēki, kas gadiem ilgi ieņem vienu un to pašu vietu, noved pie stagnācijas. Būtībā, ja jūs vienmēr darāt to, ko vienmēr esat izdarījis, jūs vienmēr iegūsit to, ko vienmēr esat ieguvis. Jauni cilvēki biežāk domā ārpus kastes.
• Samaziniet līdzekļu piesaistes spiedienu: Gan likumdevējiem, gan vēlētājiem nepatīk naudas loma demokrātiskajā sistēmā. Pastāvīgi sastopoties ar atkārtotu ievēlēšanu, Kongresa locekļi izjūt spiedienu vairāk laika veltīt kampaņas līdzekļu vākšanai, nevis cilvēku kalpošanai. Lai arī termiņu ierobežojumu noteikšana varētu neietekmēt kopējo naudas daudzumu politikā, tas vismaz ierobežotu laiku, kāds ievēlētajām amatpersonām būs jāziedo līdzekļu vākšanai.

• Tas ir bezdemokrātisks: Termiņu ierobežojumi faktiski ierobežotu tautas tiesības izvēlēties ievēlētos pārstāvjus. Par to liecina pašreizējo likumdevēju skaits, kas pārvēlēts katrā vidusposma vēlēšanas, daudziem amerikāņiem patiesi patīk viņu pārstāvis un vēlas, lai viņi kalpotu pēc iespējas ilgāk. Tikai tas, ka persona jau ir kalpojusi, nedrīkstētu liegt vēlētājiem iespēju viņus atgriezt amatā.
• Pieredze ir vērtīga: Jo ilgāk darāt darbu, jo labāk to iegūsit. Likumsargiem, kuri ir izpelnījušies tautas uzticību un pierādījuši sevi kā godīgus un efektīvus vadītājus, viņu dienesta termiņš nedrīkst būt īss. Jaunie kongresa dalībnieki saskaras ar strauju mācīšanās līkni. Termiņu ierobežojumi samazinātu jauno dalībnieku iespējas iekļūt darbā un kļūt labākiem tajā.
• Mazuļa izmešana ar peldūdeni: Jā, termiņu ierobežojumi palīdzētu novērst dažus korumpētos, varas izsalkušos un nekompetentos likumdevējus, bet tas arī atbrīvotos no visiem godīgajiem un efektīvajiem.
• Iepazīšanās vienam ar otru: Viena no veiksmīga likumdevēja atslēgām ir laba sadarbība ar kolēģiem. Biedru uzticēšanās un draudzība partiju starpā ir būtiska, lai virzītos uz pretrunīgi vērtēto likumdošanu. Šādu politiski divpusēju draudzību veidošanās prasa laiku. Termiņu ierobežojumi mazinātu likumdevēju iespējas iepazīt vienam otru un izmantot šīs attiecības abu pušu un, protams, cilvēku labā.

Dibināta 1990. gadu sākumā, Vašingtonā, D.C. ASV termiņu ierobežojumi (USTL) organizācija ir iestājusies par termiņu ierobežojumiem visos valdības līmeņos. 2016. gadā USTL uzsāka termiņa ierobežojumu konvenciju, kas ir projekts grozīt konstitūciju pieprasīt kongresa termiņu ierobežojumus. Saskaņā ar Termiņu ierobežojumu konvencijas programmu valstu likumdevēji tiek mudināti noteikt termiņu ierobežojumus Kongresa locekļiem, kas ievēlēti pārstāvēt savas valstis.

USTL galvenais mērķis ir panākt, lai 34 valstis, kuras prasa konstitūcijas V pants, pieprasīt konvenciju, lai apsvērtu iespēju grozīt konstitūciju, lai pieprasītu termiņu ierobežojumus Kongresam. Nesen USTL ziņoja, ka 14 vai nepieciešamās 34 valstis ir pieņēmušas V panta konvencijas rezolūcijas. Ja tiek ierosināts, termiņa ierobežojumu grozījums būtu jāratificē 38 valstīm.