Prezidenta apžēlošana ir tiesības, kas piešķirtas Amerikas Savienoto Valstu prezidents ar ASV konstitūciju, lai piedotu personai noziegumu vai atbrīvotu no soda noziedzīgi notiesātu personu.
Prezidenta pilnvaras apžēlot piešķir II panta 2. iedaļa, Konstitūcijas 1. klauzula, kurā noteikts: “Prezidentam... ir pilnvaras piešķirt apsūdzības un apžēlojumus par nodarījumiem pret Amerikas Savienotajām Valstīm, izņemot Piespiešanās.”
Taustiņu izņemšana
- Konstitūcijas II panta 2. iedaļas 1. punkts piešķir Amerikas Savienoto Valstu prezidentam pilnvaras apžēlot ikvienu personu, kas ir notiesāta par vai ir apsūdzēta federālos noziegumos, izņemot impīčmenta gadījumus.
- Prezidents nedrīkst apžēlot personas, kuras ir notiesātas vai apsūdzētas par valsts vai vietējo likumu pārkāpšanu.
- Izmantojot “soda komutāciju”, prezidents var samazināt vai pilnībā atcelt cietumsodu, ko izcieš personām, kas notiesātas par federāliem noziegumiem.
- Lai gan viņam vai viņai tie nav jāievēro, tiek sniegti ieteikumi par visiem prezidenta amata pieteikumiem apžēlošana jāsagatavo un jāiesniedz prezidentam ASV Pardona prokuroram Taisnīgums.
Skaidrs, ka šī jauda var izraisīt dažus rezultātus strīdīgs aplikācijas. Piemēram, 1972. gadā Kongress apsūdzēja prezidentu Ričards Niksons par taisnīguma šķēršļiem - federālu noziegumu - kā daļu no viņa lomu draņķīgi Votergeitas skandāls. 1974. gada 8. septembrī, prezidents Džeralds Fords, kurš stājās amatā pēc Niksona atkāpšanās, apžēloja Niksonu par visiem noziegumiem, ko viņš, iespējams, izdarījis saistībā ar Votergeitu.
Prezidentu izsniegto apžēlošanas gadījumu skaits ir ļoti atšķirīgs.
Laikā no 1789. līdz 1797. gadam prezidents Džordžs Vašingtons izdeva 16 apžēlošanu. Prezidenta amatā trīs pilnvaru laikā - 12 gadi - Franklins D. Rūzvelts ir izdevis visvairāk apžēlojumu jebkuram prezidentam līdz šim - 3687 apžēlojumus. Prezidenti Viljams H. Harisons un Džeimss Garfīlds, abi nomira neilgi pēc stāšanās amatā, nepiešķīra apžēlošanu.
Saskaņā ar konstitūciju prezidents var apžēlot tikai tās personas, kuras ir notiesātas vai apsūdzētas federālā noziegumi un likumpārkāpumi, par kuriem ASV vārdā Kolumbijas apgabala advokāts ir izvirzījis apsūdzību D. C. Augstākajā tiesā. Noziegumi, ar kuriem tiek pārkāpti valsts vai vietējie likumi, netiek uzskatīti par noziegumiem pret Amerikas Savienotajām Valstīm, tāpēc tos nevar uzskatīt par prezidenta apžēlošanu. Atvainošanos par valsts līmeņa noziegumiem parasti piešķir štata gubernators vai apžēlošanas un brīvības atņemšanas valsts padome.
Vai prezidenti var apžēlot savus radiniekus?
Konstitūcija ierobežo dažus ierobežojumus attiecībā uz to, kam prezidenti var apžēlot, ieskaitot viņu radiniekus vai laulātos.
Vēsturiski tiesas ir interpretējušas konstitūciju kā tādu, kas piešķir prezidentam praktiski neierobežotas pilnvaras izdot apžēlošanu personām vai grupām. Tomēr prezidenti var apžēlot tikai par federālo likumu pārkāpumiem. Turklāt prezidenta apžēlošana nodrošina imunitāti tikai no federālās apsūdzības. Tas nodrošina aizsardzību pret civilprasībām.
Apžēlošana: apžēlošana vai soda maiņa
“Apžēlošana” ir vispārīgs termins, ko izmanto, lai aprakstītu prezidenta pilnvaras piešķirt iecietību personām, kuras ir pārkāpušas federālos likumus.
“Soda komutācija” daļēji vai pilnībā samazina izciešamo sodu. Tomēr tas neatceļ notiesājošo spriedumu, nenozīmē nevainību un neatceļ nekādas civiltiesiskās saistības, kuras varētu uzlikt notiesāšanas apstākļi. Komutāciju var piemērot par cietuma laiku vai naudas soda samaksu vai restitūciju. Komutācija nemaina personas imigrācijas vai pilsonības statusu un neliedz viņu deportācija vai izraidīšana no ASV. Tāpat tas neaizsargā cilvēku no izdošana pieprasa citas valstis.
“Apžēlošana” ir prezidenta akts, kas piedod personai par federālu noziegumu, un parasti to piešķir tikai pēc notiesātās personas piekrišanas atbildība par noziegumu un pierādījusi labu rīcību ievērojamu laika posmu pēc viņu notiesāšanas vai pabeigšanas teikums. Tāpat kā komutācija, apžēlošana nenozīmē nevainību. Apžēlošana var ietvert arī soda naudas piedošanu un restitūciju, kas uzlikta kā sodāmības daļa. Atšķirībā no komutācijas apžēlošana tomēr novērš jebkādu iespējamo civilo atbildību. Dažos, bet ne visos gadījumos apžēlošana novērš izraidīšanas likumīgos pamatus. Saskaņā ar zemāk redzamajiem Noteikumiem, kas reglamentē lūgumrakstus par apžēlošanu, personai nav atļauts pieteikties uz prezidenta apžēlošanu vismaz piecus gadus pēc tam, kad viņi ir pilnībā izcietuši cietumsodu, kas noteikts kā daļa no viņu teikums.
Prezidents un ASV atvainošanās advokāts
Kaut arī konstitūcija neierobežo prezidenta pilnvaras piešķirt vai noraidīt apžēlošanu, ASV apžēlošanas advokāts Tieslietu departamenta priekšsēdētājs sagatavo ieteikumu prezidentam par katru pieteikumu - prezidenta "apžēlošana", ieskaitot apžēlošanu, sodu komutācijas, soda naudas atlaišanu un rājieni.
Pardon advokātam ir jāpārskata katrs pieteikums saskaņā ar šīm vadlīnijām (kaut arī prezidentam nav pienākuma ievērot vai pat izskatīt Pardona ieteikumus) Advokāts).
Noteikumi, kas regulē lūgumrakstus par izpildītāju apžēlošanu
Noteikumi, kas reglamentē lūgumrakstus par prezidenta apžēlošanu, ir ietverti 28. sadaļas 1. nodaļas 1. daļa no ASV Federālo noteikumu kodekss sekojoši:
Sek. 1.1. Lūgumraksta iesniegšana; izmantojamā forma; lūgumraksta saturs.
Persona, kas vēlas izpildīt apžēlošanu ar apžēlošanu, apžēlošanu, soda izciešanu vai soda naudas atlaišanu, izpilda oficiālu lūgumu. Lūgumraksts ir adresēts Amerikas Savienoto Valstu prezidentam un iesniedzams ASV Aparāts, Tieslietu departamenta Vašingtonas DC DC 20530 advokāts, izņemot lūgumrakstus, kas saistīti ar militārām lietām nodarījumi. Lūgumrakstus un citas nepieciešamās formas var saņemt pie Pardon advokāta. Lūgumu veidlapas soda maiņai var iegūt arī no federālo soda institūciju darbiniekiem. Lūgumraksta iesniedzējam, kurš piesakās uz apžēlošanu attiecībā uz militāriem nodarījumiem, tas jāiesniedz tieši Militārā departamenta sekretārs, kura sākotnējā jurisdikcijā bija tiesas un kara noziegumu tiesvedība lūgumraksta iesniedzējs. Šādā gadījumā var izmantot Pardon Attorney veidlapu, taču tā ir jāmaina, lai tā atbilstu konkrētās lietas vajadzībām. Katrā lūgumrakstā par izpildvaras apžēlošanu jāiekļauj informācija, kas vajadzīga ģenerālprokurora noteiktajā formā.
Sek. 1.2. Tiesības iesniegt apžēlošanas lūgumu.
Apžēlošanas lūgums nav jāiesniedz, kamēr nav beidzies vismaz piecu gadu nogaidīšanas periods pēc dienas, kad lūgumraksta iesniedzējs atbrīvots no ieslodzījums vai, ja nav piespriests cietumsods, līdz vismaz piecu gadu periodam pēc dienas, kad notiesāts lūgumraksta iesniedzējs. Parasti petīciju nedrīkst iesniegt persona, kura atrodas probācijas laikā, nosacīti nosacīti vai uzrauga atbrīvošanu.
Sek. 1.3. Tiesības iesniegt lūgumu par soda maiņu.
Ja nav citas formas, nebūtu jāiesniedz lūgums par soda maiņu, ieskaitot soda naudas atlaišanu ir pieejami tiesiski vai administratīvi atvieglojumi, izņemot gadījumus, kad tiek parādīti izņēmuma gadījumi apstākļi.
Sek. 1.4 Likumpārkāpumi pret Amerikas Savienoto Valstu valdījumu vai teritoriju likumiem.
Lūgumraksti par izpildvaras apņemšanos attiecas tikai uz Amerikas Savienoto Valstu likumu pārkāpumiem. Lūgumraksti par likumu pārkāpumiem attiecībā uz Amerikas Savienoto Valstu valdībām vai teritorijām, uz kurām attiecas ASV jurisdikcija Apvienotās [[97. lpp.]] valstis būtu jāiesniedz attiecīgajai amatpersonai vai aģentūrai, kuras rīcībā ir īpašums vai teritorija bažas.
Sek. 1.5. Failu atklāšana.
Lūgumraksti, ziņojumi, memorandi un paziņojumi, kas iesniegti vai iesniegti saistībā ar a lūgums izpildīt apžēlošanu parasti ir pieejams tikai attiecīgajām amatpersonām, izskatot petīciju. Tomēr tos var pilnībā vai daļēji darīt pieejamus pārbaudei, ja saskaņā ar ģenerālprokurora lēmumu to izpaušanu pieprasa likums vai taisnīguma mērķi.
Sek. 1.6. Lūgumrakstu izskatīšana; ieteikumi prezidentam.
(a) Saņemot lūgumu izpildīt apžēlošanu, ģenerālprokurors liek veikt lietas izmeklēšanu, ko viņš / viņa uzskata par vajadzīgu un ir lietderīgi, izmantojot atbilstošu valdības ierēdņu un aģentūru pakalpojumus, ieskaitot ziņojumus, vai arī saņemt no tiem ziņojumus, ieskaitot. federālo biroju Izmeklēšana.
b) Ģenerālprokurors izskata katru lūgumrakstu un visu būtisko informāciju, ko izstrādājusi izmeklēšana un nosaka, vai apžēlošanas lūgumam ir pietiekams pamats, lai attaisnotu prezidenta labvēlīgu rīcību. Ģenerālprokurors rakstiski ziņo prezidentam par savu ieteikumu, norādot, vai prezidentam saskaņā ar viņa lēmumu ir jāpiešķir vai jānoraida lūgumraksts.
Sek. 1.7. Paziņojums par apžēlošanas piešķiršanu.
Kad lūgums apžēlošanai tiek piešķirts, lūgumraksta iesniedzējam vai viņa advokātam paziņo par šādu rīcību, un apžēlošanas orderi tiek nosūtīts lūgumraksta iesniedzējam. Kad tiek piešķirta soda maiņa, lūgumraksta iesniedzējam paziņo par šādu rīcību, un komutācijas orderis tiek nosūtīts lūgumraksta iesniedzējam. ar ierēdņa starpniecību, kurš atbild par viņa ieslodzījuma vietu, vai tieši pie lūgumraksta iesniedzēja, ja viņš / viņa atrodas nosacīti, probācijas laikā vai tiek uzraudzīts atbrīvot.
Sek. 1.8. Paziņojums par apžēlošanas atteikumu.
a) Ikreiz, kad prezidents paziņo ģenerālprokuroram, ka viņš ir noraidījis apžēlošanas lūgumu, ģenerālprokurors to paziņo petīcijas iesniedzējam un izbeidz lietu.
(b) Izņemot gadījumus, kad ir piespriests nāvessods, ikreiz, kad ģenerālprokurors iesaka prezidentam noraidīt apžēlošanas lūgumu un Priekšsēdētājs 30 dienu laikā pēc tā iesniegšanas dienas to nenoraida un neveic citas darbības attiecībā uz šo nelabvēlīgo ieteikumu. uzskatīja, ka prezidents piekrīt šim ģenerālprokurora nelabvēlīgajam ieteikumam, un ģenerālprokurors to konsultē lūgumraksta iesniedzēju un slēdz lietu.
Sek. 1.9. Pilnvaru deleģēšana.
Ģenerālprokurors var deleģēt jebkuram Tieslietu departamenta ierēdnim savus pienākumus vai atbildību saskaņā ar Secs. 1.1 līdz 1.8.
Sek. 1.10. Noteikumu konsultatīvais raksturs.
Šajā daļā ietvertie noteikumi ir tikai konsultatīvi un Tieslietu departamenta personāla iekšējiem norādījumiem. Tie nerada īstenojamas tiesības personām, kuras piesakās izpildīt apžēlošanu, kā arī neierobežo pilnvaras, kas prezidentam piešķirtas saskaņā ar Konstitūcijas II panta 2. iedaļu.