1787. gada Ziemeļrietumu rīkojums bija ļoti agrs federālais likums, ko Kongress pieņēma laikmetā Konfederācijas raksti. Tās galvenais mērķis bija izveidot juridisku struktūru zemes norēķiniem piecās mūsdienu valstīs: Ohaio, Indiānā, Ilinoisā, Mičiganā un Viskonsīnā. Turklāt liela likuma norma aizliedza verdzību uz ziemeļiem no Ohaio upes.
Galvenās izņemtās lietas: 1787. gada Ziemeļrietumu rīkojums
- Ratificēts kongresā 1787. gada 13. jūlijā.
- Aizliegta verdzība teritorijās uz ziemeļiem no Ohaio upes. Tas bija pirmais federālais likums, kurā tika risināta šī problēma.
- Izveidoja trīs posmu procesu, lai jaunas teritorijas kļūtu par valstīm, kas izveidoja svarīgus precedentus jaunu valstu iekļaušanai 19. un 20. gadsimtā.
Ziemeļrietumu rīkojuma nozīme
Ziemeļrietumu rīkojums, ko Kongress ratificēja 1787. gada 13. jūlijā, bija pirmais likums, kas izveidoja struktūru, kurā jaunas teritorijas varētu sekot trīspakāpju tiesiskais ceļš, lai kļūtu par valsti, kas līdzvērtīga sākotnējiem 13 štatiem, un tā bija pirmā kongresa rīcība, lai risinātu jautājumu par verdzība.
Turklāt likumā bija ietverta tiesību akta versija, kurā noteiktas individuālās tiesības jaunajās teritorijās. Tiesību likumā, kas vēlāk tika pievienots ASV konstitūcijai, bija dažas no šīm pašām tiesībām.
Ziemeļrietumu rīkojums tika uzrakstīts, apspriests un pieņemts Ņujorkā tajā pašā vasarā, kad ASV konstitūcija tika apspriests plkst konvencija Filadelfijā. Gadu desmitiem vēlāk Abrahams Linkolns skaidri pieminēja likumu svarīgā pret verdzību vērstajā runā 1860. gada februārī, kas viņu padarīja par uzticamu prezidenta sāncensi. Kā atzīmēja Linkolns, likums bija pierādījums tam, ka daži no tautas dibinātājiem piekrita, ka verdzības regulēšanā varētu piedalīties federālā valdība.
Ziemeļrietumu rīkojuma nepieciešamība
Kad Amerikas Savienotās Valstis kļuva par neatkarīgu nāciju, tā nekavējoties saskārās ar krīzi, kā rīkoties ar lielajiem zemes gabaliem uz rietumiem no 13 štatiem. Šis apgabals, kas pazīstams kā vecie ziemeļrietumi, Amerikas Savienoto Valstu valdījumā nonāca gada beigās Revolūcijas karš.
Dažas valstis pieprasīja īpašumtiesības uz rietumu zemēm. Citas valstis, kuras neatbalstīja šādu prasību, apgalvoja, ka rietumu zeme likumīgi piederēja federālajai valdībai un ka tā būtu jāpārdod privātiem zemes izstrādātājiem.
Valstis atteicās no savām rietumu prasībām, un Kongresa pieņemtais likums - 1785. gada Zemes pavēle - izveidoja sakārtotu sistēmu rietumu zemju uzmērīšanai un pārdošanai. Šī sistēma izveidoja sakārtotus "pilsētu" tīklus, kas izstrādāti, lai izvairītos no haotiskas zemes sagrābšanas, kas bija notikusi Kentuki teritorijā. (Šī apsekojumu sistēma joprojām ir acīmredzama; lidmašīnas pasažieri var skaidri redzēt sakārtotos laukus, kas izvietoti Vidusrietumu štatos, piemēram, Indiānā vai Ilinoisā.)
Tomēr rietumu zemju problēma netika pilnībā atrisināta. Squatters, kuri atteicās gaidīt sakārtotu izlīgumu, sāka ienākt rietumu zemēs, un federālās karaspēks tos dažreiz aizdzina. Turīgi zemes spekulanti, kas piedalījās Kongresā, meklēja stingrāku likumu. Tika ņemti vērā arī citi faktori, it īpaši pret verdzību vērsts noskaņojums ziemeļu štatos.
Galvenie spēlētāji
Kongresam cenšoties risināt zemes norēķinu problēmu, uz to vērsās Manasse Cutlers, a zinātniskais Konektikutas iedzīvotājs, kurš bija kļuvis par partneri zemes uzņēmumā, Ohaio štatā Asociētie. Cutlers ierosināja dažus noteikumus, kas kļuva par Ziemeļrietumu rīkojuma daļu, jo īpaši verdzības aizliegumu uz ziemeļiem no Ohaio upes.
Par oficiālo Ziemeļrietumu rīkojuma autoru parasti tiek uzskatīts Rufuss Kings, Kongresa loceklis no Masačūsetsas, kā arī Konstitucionālās konvencijas loceklis Filadelfijā 1787. gada vasarā. Ietekmīgais Kongresa loceklis no Virdžīnijas Ričards Henrijs Lī piekrita ziemeļrietumiem Rīkojums, jo viņš uzskatīja, ka tas aizsargā īpašuma tiesības (tas nozīmē, ka tas netraucēja verdzībai Lietuvā) dienvidi).
Ceļš uz valstiskumu
Praksē Ziemeļrietumu rīkojums izveidoja trīs posmu procesu, lai teritorija kļūtu par Savienības valsti. Pirmais solis bija tāds, ka prezidents iecels teritorijas pārvaldnieku, sekretāru un trīs tiesnešus.
Otrajā posmā, kad teritorija sasniedza 5000 brīvu baltu pieaugušu vīriešu, tā varēja ievēlēt likumdevēju.
Trešajā solī, kad teritorija sasniedza 60 000 brīvo balto iedzīvotāju, tā varēja uzrakstīt valsts konstitūciju, un ar kongresa apstiprinājumu tā varēja kļūt par valsti.
Ziemeļrietumu rīkojuma noteikumi radīja svarīgus precedentus, ar kuru palīdzību citas teritorijas 19. un 20. gadsimtā kļūs par valstīm.
Linkolna ierosinājums par Ziemeļrietumu rīkojumu
1860. gada februārī Ābrahams Linkolns, kas nebija plaši pazīstams austrumos, devās uz Ņujorku un uzstājās Cooper Union. Savā runā viņš uzsvēra, ka federālajai valdībai ir sava loma verdzības regulēšanā, un tā vienmēr ir bijusi šāda loma.
Linkolns atzīmēja, ka no 39 vīriešiem, kas sapulcējās balsot par konstitūciju 1787. gada vasarā, četri arī kalpoja Kongresā. No šiem četriem trīs balsoja par Ziemeļrietumu rīkojumu, kurā, protams, bija sadaļa, kas aizliedz verdzību uz ziemeļiem no Ohaio upes.
Viņš arī atzīmēja, ka 1789. gadā pirmā kongresa laikā pēc asamblejas ratifikācijas Konstitūcija, tika pieņemts likums, lai izpildītu rīkojuma noteikumus, ieskaitot verdzības aizliegumu Maltā teritorija. Šis likums caur kongresu tika pieņemts bez iebildumiem, un likumu parakstīja Prezidents Džordžs Vašingtons.
Linkolna paļaušanās uz Ziemeļrietumu rīkojumu bija ievērojama. Tajā laikā notika sīvas debates par verdzību, kas sadalīja tautu. Un verdzības veicināšanas politiķi bieži apgalvoja, ka federālajai valdībai nevajadzētu būt verdzības regulēšanas lomai. Tomēr Linkolns nepieklājīgi parādīja, ka daži no tiem pašiem cilvēkiem, kuri bija uzrakstījuši Konstitūciju, ieskaitot pat valsts pirmo prezidentu, skaidri redzēja federālās valdības lomu regulēšanā verdzība.
Avoti:
- "Ziemeļrietumu rīkojums." ASV ekonomikas vēstures Gale enciklopēdija, rediģējuši Tomass Kārsons un Marija Bonka, Gale, 1999. Pētījumi kontekstā.
- Kongress, ASV "1787. gada Ziemeļrietumu rīkojums". Satversme un Augstākā tiesa, Primārie avoti, 1999. Amerikas ceļojums. Pētījumi kontekstā.
- LEVY, LEONARD W. "Ziemeļrietumu rīkojums (1787)." Amerikas konstitūcijas enciklopēdija, rediģējis Leonards V. Levy un Kenneth L. Karsts, 2. izdevums, 3. sēj. 4, Macmillan Reference USA, 2000, lpp. 1829. Gale virtuālo uzziņu bibliotēka.