Jautājums par to, vai prezidents var sevi apžēlot, radās 2016. gada prezidenta kampaņa kad kritiķi Demokrātu kandidāte Hilarija Klintone ieteica, ka, ja viņa tiks ievēlēta, viņa kā Valsts departamenta sekretāre varētu izmantot kriminālvajāšanu vai apsūdzību par privāta e-pasta servera izmantošanu.
Tēma parādījās arī drūma Donalda Trumpa prezidentūra, jo īpaši pēc tam, kad tika ziņots, ka nekārtīgais biznesmenis un bijusī realitātes televīzijas zvaigzne un viņa advokāti "apsprieda prezidenta pilnvaras piešķirt apžēlošanu"un ka Trump jautāja saviem padomniekiem" par viņa iespējām apžēlot palīgus, ģimenes locekļus un pat sevi. "
Tumps turpināja spekulācijas, ka viņš apsver savas iespējas apžēlot sevi amidāvošo zonžu laikā viņa kampaņas sakari ar Krieviju, kad viņš tvīda "visi piekrīt, ka ASV prezidentam ir pilnīga vara apžēlošana. ”
Tomēr tas, vai prezidentam ir tiesības sevi apžēlot, nav skaidrs, un par to konstitūcijas zinātnieki diskutē daudz. Pirmais, kas jums jāzina, ir šāds: neviens Amerikas Savienoto Valstu vēsturē prezidents nekad nav apžēlojis sevi.
Spēks paust konstitūcijā
Prezidentiem ir piešķirtas pilnvaras izdot apžēlošanu ASV II panta 2. iedaļas 1. punktā. Konstitūcija.
Klauzula skan šādi:
"Prezidents... "ir pilnvarota piešķirt pieņēmējus un apžēlojumus par nodarījumiem pret Amerikas Savienotajām Valstīm, izņemot impīčmenta gadījumus."
Ņemiet vērā divas galvenās frāzes šajā punktā. Pirmā atslēgas frāze ierobežo apžēlošanas izmantošanu "par nodarījumiem pret Amerikas Savienotajām Valstīm". Otra galvenā frāze nosaka, ka prezidents nevar izdot apžēlošanu "impīčmenta gadījumos".
Šie divi brīdinājumi konstitūcijā ierobežo prezidenta apžēlošanas pilnvaras. Būtība ir tāda, ka, ja prezidents izdara “lielu noziegumu vai izdarījusi pārkāpumu” un tiek apsūdzēts, viņš nevar sevi apžēlot. Viņš nevar arī apžēloties privātajās civillietās un valsts krimināllietās. Viņa pilnvaras attiecas tikai uz federālajām apsūdzībām.
Ņemiet vērā vārdu "dotācija". Parasti vārds nozīmē, ka viens cilvēks kaut ko dod otram. Šajā nozīmē prezidents var dot kāds cits apžēlošana, bet ne viņš pats.
Jā, prezidents pats var nožēlot
Daži zinātnieki apgalvo, ka prezidents dažos apstākļos var sevi apžēlot, jo - un tas ir galvenais punkts - konstitūcija to tieši neaizliedz. Daži to uzskata par spēcīgāko argumentu, ka prezidentam ir pilnvaras apžēlot sevi.
1974. gadā kā prezidents Ričards M. Niksons saskārās ar noteiktu impīčmentu, viņš izpētīja ideju sev apžēlot un tad atkāpās. Niksona advokāti sagatavoja piezīmi, kurā norādīts, ka šāds solis būtu likumīgs. Prezidents izlēma apžēlošanu, kas būtu bijusi politiski postoša, bet tik un tā atkāpās.
Vēlāk viņu apžēloja prezidents Džeralds Fords. "Lai arī es ievēroju principu, ka nevienam cilvēkam nevajadzētu būt virs likuma, sabiedriskā kārtība pieprasīja, lai es Niksonu un Votergeitu atstātu aiz muguras pēc iespējas ātrāk," sacīja Fords.
Turklāt ASV Augstākā tiesa ir lēmusi, ka prezidents var apžēlot pat pirms apsūdzības iesniegšanas. Augstā tiesa paziņoja, ka apžēlošanas tiesības “attiecas uz visiem likumiem zināmiem pārkāpumiem, un tos var izmantot jebkurā laikā pēc tās izdarīšanas vai nu pirms tiesvedības uzsākšanas, vai arī tās laikā, vai pēc notiesāšanas un spriedums. ”
Nē, prezidents nevar sevi apžēlot
Lielākā daļa zinātnieku tomēr apgalvo, ka prezidenti nevar sevi apžēlot. Pat vairāk, pat ja viņi būtu, šāds solis būtu neticami riskants un, iespējams, aizdedzinātu konstitucionālo krīzi Amerikas Savienotajās Valstīs.
Džonatans Tērlijs, Džordža Vašingtona universitātes sabiedrisko interešu tiesību profesors, rakstīja The Washington Post:
"Šāda rīcība liktu Baltajam namam izskatīties kā Bada Bing klubam. Pēc sevis apžēlošanas Trumps varētu iznīcināt Islāma valsti, izraisīt ekonomisko zelta laikmetu un atrisināt globālo sasilšanu ar oglekļa ēšanas robežas sienu - un neviens to nepamanītu. Viņš vienkārši ieies vēsturē kā cilvēks, kurš apžēloja ne tikai savus ģimenes locekļus, bet arī sevi. "
Mičiganas štata universitātes tiesību profesors Braiens Č. Kalts, rakstot 1997. gada rakstā "Piedodiet man: konstitucionālā lieta pret prezidenta pašpārliecinājumiem", paziņoja, ka prezidenta pašapžēlošana tiesā netiks piemērota.
"Pašnožēlošanas mēģinājums, iespējams, mazinās sabiedrības uzticību prezidentūrai un konstitūcijai. Iespējams šāda mēroga sabrukums nebūtu laiks sākt likumīgu diskusiju; šī brīža politiskie fakti sagrozīs mūsu uzskatīto juridisko spriedumu. Aplūkojot jautājumu no vēsāka viedokļa, par Frameru nodomiem, viņu konstitūcijas vārdiem un tēmām izveidots, un to visu skaidrojušo tiesnešu gudrība norāda uz vienu un to pašu secinājumu: prezidenti nevar apžēlot paši. "
Tiesas, visticamāk, ievēros Džeimsa Madisona pausto principu Federālistu dokumentos. "Nevienam cilvēkam," rakstīja Madisons, "nav atļauts būt tiesnesim savā labā, jo viņa interese noteikti aizspriedīs viņa spriedumu un, kas nav maz ticams, sabojā viņa integritāti."