18. grozījums sākās aizliegumu laikmetā

ASV konstitūcijas 18. grozījums aizliedza alkohola ražošanu, pārdošanu un pārvadāšanu, kas sākās laikmetā Aizliegums. Ratificēts janvārī. 1919. Gada 16. Datumu 18. Grozījumu atcēla 21. grozījums gada decembrī 5, 1933.

Vairāk nekā 200 ASV konstitucionālo likumu darbības laikā 18. grozījums joprojām ir vienīgais jebkad atceltais grozījums.

18. grozījuma atslēga

1. iedaļa. Pēc viena gada pēc šī panta ratifikācijas apreibinošu šķidrumu izgatavošana, pārdošana vai pārvadāšana, to ievešana Ar šo tiek ievests Amerikas Savienotajās Valstīs vai eksportēts no tām un visas teritorijas, kas ir to jurisdikcijā aizliegts.

2. iedaļa. Kongresam un vairākām valstīm ir vienlaicīgas pilnvaras piemērot šo pantu ar atbilstošiem tiesību aktiem.

3. iedaļa. Šis pants ir nedarbīgs, ja vien to nav ratificējuši kā konstitūcijas grozījumu vairāku valstu likumdevēji, kā paredzēts Konstitūcija, septiņu gadu laikā no dienas, kad Kongress to ir iesniedzis valstīm.

Ceļš uz valsts aizliegumiem tika pārmests ar pārpilnību valstu likumiem, kas atspoguļoja nacionālo noskaņojumu atturībai. No tām valstīm, kurās jau bija aizliegti alkohola ražošanas un izplatīšanas gadījumi, ļoti nedaudziem bija lieli panākumi, bet 18. grozījums centās to labot.

1917. gada 1. augustā ASV Senāts pieņēma rezolūciju, kurā sīki aprakstīta iepriekš minēto trīs sadaļu versija, kas tiks iesniegta valstīm ratifikācijai. Balsojums notika 65 pret 20, republikāņiem balsojot 29 par un 8 opozīcijā, bet demokrāti balsojot no 36 pret 12.

1917. gada 17. decembrī ASV Pārstāvju palāta nobalsoja par pārskatīto rezolūciju no 282 līdz 128, republikāņiem balsojot no 137 līdz 62 un demokrātiem balsojot no 141 līdz 64. Turklāt četri neatkarīgie balsoja par un divi pret. Senāts apstiprināja šo pārskatīto versiju nākamajā dienā ar 47 un 8 balsīm, pēc tam to nosūtot valstīm ratifikācijai.

18. grozījums tika ratificēts 1919. gada 16. janvārī Vašingtonā, D. C. ar Nebraskas balsojumu “par”, virzot grozījumu pār nepieciešamajām 36 valstīm, kas vajadzīgas likumprojekta apstiprināšanai. No 48 toreizējiem ASV štatiem (Havajas un Aļaska 1959. gadā kļuva par ASV štatiem) tikai Konektikuta un Rodas sala grozījumu noraidīja, lai gan Ņūdžersija to neratificēja tikai trīs gadus vēlāk - 1922. gadā.

Nacionālais aizlieguma likums tika uzrakstīts, lai definētu grozījuma valodu un izpildi, un neskatoties uz prezidenta Vudro Vilsona mēģinājumiem uzlikt veto tiesību aktam, Kongresam un Senāts atcēla savu veto un noteica aizlieguma sākuma datumu Amerikas Savienotajās Valstīs līdz 1920. gada 17. janvārim, kas ir agrākais datums, ko atļauj 18. datums. Grozījums.

18. Grozījums tā pieņemšanas laikā bija kulminācija vairāk nekā gadsimta ilgam BJL dalībnieku darbam mērenības kustība—Cilvēki, kuri vēlējās pilnīgu alkohola atcelšanu. 19. gadsimta vidū Amerikas Savienotajās Valstīs un citur alkohola noraidīšana sākās kā a reliģiskā kustība, taču tā nekad nav guvusi vilces spēku: ieņēmumi no alkohola rūpniecības bija fenomenāli pat tad. Tomēr, mainoties jaunajam gadsimtam, uzmanības centrā bija arī mērenība.

Temperance kļuva par platformu Progresīva kustība, politiska un kultūras kustība, kas bija reakcija uz Industriālā revolūcija. Progresīvie gribēja sakopt graustus, izbeigt bērnu darbu, panākt īsāku darba laiku, uzlabot darba apstākļus rūpnīcu cilvēkiem un pārtraukt pārmērīgu alkohola lietošanu. Viņi uzskatīja, ka alkohola aizliegšana aizsargās ģimeni, sekmēs personiskos panākumus un mazinās vai izskaus noziedzību un nabadzību.

Kustības vadītāji bija Amerikas Anti-Saloon League, kas bija sabiedroti ar sieviešu kristieti Temperances savienība mobilizēja protestantu baznīcas un ieguva lielu finansējumu no uzņēmējiem un uzņēmumiem elite. Viņu darbība bija nozīmīga, lai panāktu divu trešdaļu vairākumu, kas vajadzīgs abās mājās, lai ierosinātu to, kas kļūs par 18. grozījumu.

18. grozījuma sākotnējā redakcija aizliedza "apreibinošu" dzērienu ražošanu, pārdošanu, pārvadāšanu un eksportu, taču tajā nebija definēts, ko nozīmē "apreibinošie". Daudzi cilvēki, kuri atbalstīja 18. grozījumu, uzskatīja, ka patiesā problēma ir saloni un ka dzeršana ir pieļaujama "cienījamos apstākļos". 18. grozījums neaizliedza importu (1913. gada Webb-Kenyon likums to izdarīja), bet Webb-Kenyon ieviesa importu tikai tad, ja tas bija nelikumīgs saņēmējā štatos. Sākumā cilvēki, kas vēlējās alkoholu, varēja to iegūt daļēji likumīgi un droši.

Bet Volstera likums, kuru pieņēma Kongress un pēc tam stājās spēkā 1920. gada 16. janvārī, definēja "apreibinošo" līmeni 0,5% alkohola pēc tilpuma. Saudzīgās kustības utilitārā daļa vēlējās aizliegt salonus un kontrolēt alkohola ražošanu: Cilvēki uzskatīja, ka viņu pašu dzeršana nav vainojama, taču tā bija slikta visiem pārējiem un sabiedrībai lieli. Volstera likums padarīja to par neizturamu: ja jūs gribējāt alkoholu, jums tas tagad bija jāiegūst nelegāli.

Ar Volstesa likumu tika izveidota arī pirmā aizliegumu vienība, kurā vīrieši un sievietes tika pieņemti darbā federālā līmenī, lai kalpotu par aizlieguma aģentiem.

Apvienotā 18. grozījuma un Volstera likuma rezultāts bija ekonomikas postījumi dzērienu nozarē. 1914. gadā bija 318 vīna darītavas, 1927. gadā - 27. Alkoholisko dzērienu vairumtirgotāji tika samazināti par 96 procentiem, bet legālo mazumtirgotāju skaits - par 90 procentiem. Laikā no 1919. līdz 1929. gadam nodokļu ieņēmumi no destilētajiem alkoholiskajiem dzērieniem samazinājās no USD 365 miljoniem līdz USD 13 miljoniem; ieņēmumi no raudzētajiem dzērieniem praktiski nebija no 117 miljoniem dolāru.

Alkoholisko dzērienu importa un eksporta aizliegumi kropļoja Amerikas okeāna lainerus, kuri konkurēja ar citām valstīm. Lauksaimnieki zaudēja savu kultūru likumīgo tirgu spirta rūpnīcām.

Nav tā, ka kadri nesaprata, ka zaudēs nodokļu ieņēmumus, ko viņi ieguva no alkohola nozares (nemaz nerunājot par darba vietu zaudēšanu un izejvielu tirgus zaudējumiem): Viņi vienkārši pēc Pirmā pasaules kara uzskatīja, ka labklājību un ekonomisko izaugsmi pienācīgi pastiprinās progresīvās kustības ieguvumi, tostarp alkohola lietošana, lai pārvarētu jebkādu sākotnējo izmaksas.

Vienas no galvenajām 18. grozījuma sekām bija straujš kontrabandas un zābaku uzlikšana—Liels daudzums alkohola tika ievests no Kanādas vai izgatavots nelielos destilācijas materiālos. 18. grozījumā netika piešķirts finansējums federālai kārtībai vai kriminālvajāšanai par noziegumiem, kas saistīti ar dzērieniem. Lai arī ar Volstera likumu tika izveidotas pirmās federālās aizlieguma vienības, tas faktiski nebija stājies spēkā valsts līmenī līdz 1927. gadam. Valsts tiesas bija aizsērējušas ar alkoholu saistītas lietas.

Kad vēlētāji atzina, ka pat netālu esošā alus ražojumi, ko veikuši limpotā alkohola ražotāji Coors, Millers un Anheusers Bušs tagad nebija likumīgi pieejami, desmitiem miljonu cilvēku atteicās pakļauties likumu. Nelikumīgas alkohola ražošanas darbības un runas par tā izplatīšanu bija izplatītas. Jurijs bieži netiesātu baušķeniekus, kuri tika uzskatīti par Robina Huda skaitļiem. Neskatoties uz vispārējo noziedzības līmeni, sabiedrības masveida pārkāpumi radīja nelikumības un plašu likuma neievērošanu.

Organizētās noziedzības dēļ ASV netika zaudētas iespējas nopelnīt naudu zādzību biznesā. Slēdzot likumīgus alkohola uzņēmumus, mafija un citas bandas pārņēma kontroli pār tā ražošanu un pārdošanu. Tie kļuva par sarežģītiem noziedzīgiem uzņēmumiem, kas guva milzīgu peļņu no nelegālās dzērienu tirdzniecības.

Mafiju pasargāja šķībi policisti un politiķi, kuriem tika piekukuļots, lai viņi izskatās citādi. Visslavenākais no mafijas dons bija Čikāgas Al Kapone, kurš nopelnīja aptuveni 60 miljonus ASV dolāru gadā no sava zādzības un bezrūpīgajām operācijām. Ienākumi no zābaku noformēšanas ieplūda vecajās azartspēļu un prostitūcijas netikumos, un tā rezultātā plaši izplatītā noziedzība un vardarbība palielināja augošo pieprasījumu pēc atcelšanas. Lai arī 1920. gadā tika arestēti, mafijas bloķēšana zābaku zāģēšanā tika veiksmīgi salauzta tikai ar atcelšanu.

Atbalsta pieaugumam par 18. grozījuma atcelšanu bija viss sakars ar progresīvās kustības solījumiem, kas līdzsvaroti ar Liela depresija.

Bet pat pirms akciju tirgus sabrukuma 1929. gadā progresīvo reformu kustība, kas savā veselīgākas sabiedrības plānā šķita tik idilliska, zaudēja uzticamību. Anti-Saloon League uzstāja uz nulles toleranci un pielīdzināja sevi tādiem nepatīkamiem elementiem kā Ku Klux Klan. Jaunieši progresīvo reformu uzskatīja par aizkustinošu status quo. Daudzas ievērojamas amatpersonas brīdināja par nelikumības sekām: Herberts Hūvers padarīja to par galveno punktu viņa veiksmīgajam prezidenta amata kandidātam 1928. gadā.

Gadu pēc akciju tirgus sabrukuma seši miljoni vīriešu nebija darba; pirmajos trīs gados pēc avārijas katru nedēļu tika atlaisti vidēji 100 000 strādnieku. Politiķi, kuri apgalvoja, ka progresīvisms nes labklājību, tagad bija atbildīgi par depresiju.

Līdz 30. gadu sākumam tie paši korporatīvās un reliģiskās elites pārstāvji, kuri atbalstīja 18. grozījuma izveidi, tagad lobēja tā atcelšanu. Viens no pirmajiem bija Standard Oil's John D. Rokfellers, jaunākais, 18. grozījuma finansiālais atbalstītājs. Naktī pirms 1932. gada republikāņu konvencijas Rokfellers sacīja, ka viņš tagad atbalsta grozījuma atcelšanu, neskatoties uz principiālu paņēmienu.

Pēc Rokfellera parakstījās daudzi citi uzņēmēji, sakot, ka aizlieguma sniegtās priekšrocības ir daudz lielākas par izmaksām. Valstī auga sociālistiskā kustība, un cilvēki organizējās arodbiedrībās: elitārie biznesmeņi, ieskaitot Pjērs Du Pontu no Du Pont ražošanas un Alfrēds P. Sloan Jr no General Motors bija atklāti izbijies.

Politiskās partijas bija piesardzīgākas: abas bija par 18. grozījuma atkārtotu iesniegšanu valstīs, un, ja tautas balsojums vienotos, viņi mēģinātu to atcelt. Bet viņi sadalījās pēc tā, kurš gūs ekonomiskus labumus. Republikāņi vēlējās, lai dzērienu kontroli kontrolētu federālā valdība, savukārt demokrāti vēlējās, lai tā tiktu atgriezta štatos.

1932. gadā Franklins Delano Rūzvelts, Jr, klusībā atbalstīja atcelšanu: Viņa galvenie prezidenta solījumi bija līdzsvarots budžets un fiskālā integritāte. Pēc tam, kad viņš uzvarēja un demokrāti devās kopā ar viņu 1933. gada decembrī, klibais pīļu 72. kongress tika sasaukts atkārtoti un Senāts nobalsoja par 21. grozījuma iesniegšanu valsts konvencijās. Nams to apstiprināja februārī.

1933. gada martā Rūzvelts lūdza Kongresu grozīt Volstera likumu, atļaujot 3,2 procentus “alus tuvumā”, un aprīlī tas bija likumīgs lielākajā daļā valsts. FDR bija divas lietas nosūtītas uz Balto namu. Gada decembrī 1933. gada 5. datumā Jūta kļuva par 36. valsti, kas ratificēja 21. grozījumu, un 18. grozījums tika atcelts.

• Bloķētājs jaunākais, Džeks S. "Vai aizliegums tiešām darbojās? Alkohola aizliegums kā sabiedrības veselības inovācija." Amerikas sabiedrības veselības žurnāls 96.2 (2006): 233–43. Drukāt.
• Bourdreaux, Donald J. un A. C. Pritchard. "Aizlieguma cena." Arizonas likuma apskats 36 (1994). Drukāt.
• Dietlers, Maikls. "Alkohols: antropoloģiskās / arheoloģiskās perspektīvas." Gada pārskats par antropoloģiju 35.1 (2006): 229–49. Drukāt.
• Levīns, Harijs Gēns. "Amerikas alkohola kontroles dzimšana: aizliegumi, varas elite un nelikumības problēma." Mūsdienu narkotiku problēmas 12 (1985): 63–115. Drukāt.
• Mirons, Džefrijs A. un Džefrijs Zveibels. "Alkohola patēriņš aizlieguma laikā." Amerikas ekonomikas apskats 81.2 (1991): 242–47. Drukāt.
• Webb, Holande. "Miermīlīgas kustības un aizliegumi." Starptautisko sociālo zinātņu apskats 74.1/2 (1999): 61–69. Drukāt.