Augšpusē -un tas ir svarīgi—Izvēles pakalpojumu sistēma joprojām ļoti daudz darbojas un reģistrēšanās projektam joprojām ir ļoti liels likums ar dažiem ļoti nejaukiem zobiem.
Tomēr, pamatojoties uz tās veikto izmaksu un spēju novērtējumu Selektīvā servisa sistēma mūsdienu kara vidē, Valdības atbildības birojs (GAO) ir ieteicams ka ASV Aizsardzības departaments (DOD) atkārtoti novērtē savu vajadzību pēc selektīvās pakalpojumu sistēmas.
Ko dara selektīvo pakalpojumu sistēma
Kopš 1917. gadā tika pieņemts selektīvo pakalpojumu likums, selektīvo pakalpojumu sistēma - neatkarīga aģentūra valdības izpildvara—Uzdevums ir nodibināt un uzturēt visus procesus, kas nepieciešami militāras ieceres vadīšanai taisnīgā, caurskatāmā un ticamā veidā.
Atlases pakalpojumu sistēma pārrauga juridiska prasība visi vīrieši vecumā no 18 līdz 25 gadiem, kas dzīvo ASV, reģistrējas projektam, ja tas tiek atzīts par nepieciešamu, un uztur bez maksas nolīgumus ar organizācijām, kas piedāvā apzinīgiem iebildumu iesniedzējiem alternatīvus pakalpojumu veidus tauta.
Selektīvā servisa sistēma uztur kvalificētu reģistrētāju datu bāzi, no kuras tā var sniegt personālu Aizsardzības departamentam, ja tas notiek Kongress un Amerikas Savienoto Valstu prezidents noteikt, ka karam vai nacionālajai ārkārtas situācijai ir nepieciešams vairāk karaspēka, nekā varētu brīvprātīgi kalpot.
Selektīvā dienesta sistēma arī izplata vārdus savā reģistrācijas datu bāzē dažādiem ASV militārajiem dienestiem vervēšanas nolūkos.
Turklāt selektīvo pakalpojumu sistēma uztur tādu neapmaksātu brīvprātīgo tīklu, kuri pārskatītu prasības par atlikšana no militārā dienesta gadījumā, ja prezidents projektu atzīst par nepieciešamu ar Kongress.
Kurš vēlas vēl vienu melnrakstu? Neviens
Militārā iezīme nav izmantota kopš 1973. gada. Kopš tā laika visu brīvprātīgo ASV armija ir karojusi Persijas līcī, Afganistānā un Irākā, kā arī vada kaujas darbības Grenādē, Beirutā, Lībijā, Panamā, Somālijā, Haiti, Dienvidslāvijā un Filipīnās - tas viss nav vajadzīgs melnraksts.
Turklāt kopš 1989. gada ir slēgtas vairāk nekā 350 ASV militārās bāzes un iekārtas visā valstī, ietaupot izmaksas Bāzes izlīdzināšanas un slēgšanas (BRAC) programma.
Neskatoties uz ASV militāro spēku, kas kopš Vjetnamas kara ir ievērojami "samazināts", Aizsardzības departaments (DOD) joprojām ir apņēmies karaspēka spēku līmeņa uzturēšana, kas nepieciešami, lai veiksmīgi cīnītos vismaz divus karus vienlaikus - kā Afganistānā un Irākā - ar visu brīvprātīgo spēks.
Kongress nevēlas militāru projektu. 2004. gadā Pārstāvju palāta sakāva likumprojektu, kas būtu prasījis "visiem jauniešiem Amerikas Savienotajās Valstīs, ieskaitot sievietes, veikt militāru laiku dienestu vai civilā dienesta periodu valsts aizsardzības un dzimtenes drošības sekmēšanai. "Balsojums bija 402-2 pret rēķins.
ASV militārpersonas nevēlas militāru melnrakstu. 2003. gadā Aizsardzības departaments vienojās ar prezidentu Džordžu V. Bušs, ka mūsdienu augsto tehnoloģiju kaujas laukos augsti apmācīts profesionāls militārais spēks pilnībā sastāvēja no brīvprātīgajiem būtu labāk pret jauno "teroristu" ienaidnieku nekā nekādu piespiedu draftu pasniegt.
DOD atzinumā, kas šodien paliek nemainīgs, toreizējais aizsardzības sekretārs Donalds Rumsfelds atzīmēja, ka tie ir sagatavoti militārie spēki tiek "izkalti" ar minimālu apmācību un vēlmi pēc iespējas ātrāk pamest dienestu iespējams.
2005. gadā ģenerālleitnants Džeimss R. Helmly armijas rezerves priekšnieks atkārtoja Rumsfelda viedokli par projektu. "Es ienācu armijā, kad tur bija iegrimes izraisīta armija," viņš teica, runājot ar 7. armijas rezerves pavēlniecības locekļiem. "Šajā laikā mums bija daži šausmīgi lieliski karavīri, visā mūsu vēsturē ir bijuši lieliski karavīri, taču šodienas visu brīvprātīgo armija ir augstākas kvalitātes spēks. Mūsu prezidents ir teicis, ka mums nebūs projekta, un es viņam piekrītu. "
Ko GAO atrada
Atzīmējot, ka DOD bija veiksmīgi atkarīgs no visiem brīvprātīgajiem militārajiem spēkiem kopš projekta pēdējās izmantošanas reizes 1973. gadā un turpināja uzsvērt tā plānojot nākotnē izmantot visu brīvprātīgo spēku, GAO ieteica DOD pārvērtēt nepieciešamību turpināt uzturēt selektīvo dienestu Sistēma.
Kā daļu no tā izmeklēšana, GAO apsvēra alternatīvas, tostarp atstājot sistēmu nemainīgu, saglabājot selektīvo Apkopes sistēma “dziļā gaidīšanas režīmā” un selektīvās apkalpošanas sistēmas darbība pavisam. GAO novērtēja katras alternatīvas izmaksas un to, kā tās varētu ietekmēt DOD spēju uzturēt pietiekamu karaspēka daudzumu.
Lai alternatīvu atstāt sistēmu nemainīgu, selektīvā dienesta ierēdņi pauda bažas, ka pašreizējā kongresa apstiprinātā finansējuma līmenī; selektīvo pakalpojumu sistēma nespētu izpildīt DOD prasības piegādāt studentus, neapdraudot projekta taisnīgumu un taisnīgumu.
GAO secināja, ka pašreizējās selektīvās pakalpojumu sistēmas uzturēšana gadā izmaksātu apmēram USD 24,4 miljonus, salīdzinot ar 17,8 miljoni ASV dolāru par tā darbību dziļā gaidīšanas režīmā, kurā tiktu uzturēta tikai pamata reģistrācijas datu bāze. Ja selektīvās apkalpošanas sistēma tiks pārtraukta, tas, protams, ļautu ietaupīt USD 24,4 miljonus gadā. Tomēr Selektīvā dienesta amatpersonas lēsa, ka aģentūras slēgšanas un darbinieku izbeigšanas, kā arī esošo līgumu izmaksas pirmajā gadā sastādīs aptuveni 6,5 miljonus USD.
Selektīvā dienesta amatpersonas sacīja GAO, ka, ja to ievietos gaidīšanas režīmā, melnraksta faktiska glabāšana un DOD ar norādījumiem nodrošināšana prasīs apmēram 830 (2,3 gadus) dienas. Šis laika posms palielinātos līdz 920 dienām, ja selektīvo pakalpojumu sistēma tiktu deaktivizēta. Ja Selektīvais dienests tiks uzturēts tādā stāvoklī, kā tas ir pašreizējā finansējuma līmenī, viņš paziņoja, ka 193 dienu laikā varētu sākt piedāvāt studentus.
Turklāt selektīvais dienests ierosināja, ka gadījumā, ja sistēma tiks nodota gaidīšanas režīmā vai deaktivizēta, melnraksta uzturēšanas izmaksas varētu pārsniegt 465 miljonus dolāru.
Selektīvā dienesta amatpersonas uzsvēra, cik svarīgi ir vismaz uzturēt reģistrācijas datu bāzes projektu kā "zemu izmaksu apdrošināšanu" politika gadījumā, ja projekts kādreiz būs vajadzīgs. "Atzīstot, ka varētu izmantot arī citas valdības uzturētas datu bāzes, tās Datubāzes, iespējams, neradīs taisnīgu un objektīvu melnrakstu, tādējādi pakļaujot dažas iedzīvotāju daļas lielākam pakļautības riskam izstrādāts nekā citi.
Gan DOD, gan selektīvais dienests teica GAO, ka tikai reģistrācijas sistēmas projekta klātbūtne parāda Amerikas "apņēmības sajūtu" potenciālajiem ienaidniekiem.
GAO arī ieteica, ja DOD nolemj kaut kādā veidā uzturēt selektīvā pakalpojuma sistēmu, tai būtu jāizveido pastāvīgs process, kas periodiski pārvērtē vajadzību pēc pakalpojuma.
Rakstiskos komentāros GAO DOD piekrita.