Par Ārvalstu izlūkošanas uzraudzības tiesu

FISA tiesa ir ļoti slepena 11 federālo tiesnešu kolēģija, kuras galvenā atbildība ir izlemt, vai ASV valdībai ir pietiekami daudz pierādījumu pret svešām varām vai personām, kuras, domājams, ir ārvalstu aģenti, lai izlūkdienesti varētu tos uzraudzīt kopiena. FISA ir Ārvalstu izlūkošanas uzraudzības likuma saīsinājums. Tiesa tiek dēvēta arī par Ārējās izlūkošanas uzraudzības tiesu jeb FISC.

Federālā valdība nevar izmantot FISA tiesu, lai "ar nodomu mērķētu uz jebkuru ASV pilsoni vai jebkuru citu ASV. personu vai apzināti vērsties pret jebkuru personu, kas, kā zināms, atrodas Amerikas Savienotajās Valstīs, "kaut arī Nacionālā drošība Aģentūra ir atzinusi, ka netīši bez ordera vāc informāciju par dažiem amerikāņiem nacionālās drošības vārdā. Citiem vārdiem sakot, FISA nav līdzeklis vietējā terorisma apkarošanai, bet tas ir ticis izmantots pēc11. septembris laikmetā, lai apkopotu datus par amerikāņiem.

FISA tiesa atrodas blakus "bunkuriem līdzīgam" kompleksam, kuru vada ASV apgabaltiesa konstitūcijas avēnijā, netālu no Baltā nama un Kapitolija. Tiek apgalvots, ka tiesas zāle ir skaņu necaurlaidīga, lai novērstu slepenu noklausīšanos, un tiesneši valsts drošības jutīguma dēļ tiesvedības publiski nerunā par lietām.

Papildus FISA tiesai ir arī otra slepena tiesu kolēģija, kuru sauc par ārvalstu izlūkdienestu Uzraudzības tiesa, kuras pienākums ir uzraudzīt un pārskatīt FISA pieņemtos lēmumus tiesa. Pārskatīšanas tiesa, tāpat kā FISA tiesa, atrodas Vašingtonā, D. C. Bet to veido tikai trīs tiesneši no federālās apgabaltiesas vai apelācijas tiesas.

FISA tiesas uzdevums ir lemt par federālās valdības iesniegtajiem pieteikumiem un pierādījumiem un piešķirt vai noraidīt orderi “fiziskai fiziskai uzraudzībai meklēšana un citas izmeklēšanas darbības ārvalstu izlūkdienestu vajadzībām. ” Tiesa ir vienīgā šajā zemē, kurai ir pilnvaras atļaut federālo aģentu rīcību “Svešas varas vai ārvalstu varas pārstāvja elektroniska uzraudzība, lai iegūtu ārvalstu izlūkdienestu informāciju,” norāda federālais tiesnesis Centrs.

FISA tiesa pieprasa federālajai valdībai sniegt būtiskus pierādījumus, pirms tā piešķir uzraudzības orderi, bet tiesneši reti atsakās iesniegt pieteikumus. Ja FISA tiesa apstiprina valdības uzraudzības pieteikumu, tas arī ierobežo šīs jomas darbības jomu izlūkdatu vākšana uz noteiktu vietu, tālruņa līniju vai e-pasta kontu, saskaņā ar publicēto ziņojumi.

"FISA kopš tās pieņemšanas ir bijis drosmīgs un produktīvs līdzeklis šīs valsts cīņā pret ārvalstu valdību un to aģentu centieniem iesaistīties izlūkdatu vākšanā, kas vērsts uz ASV valdība, lai noskaidrotu savu turpmāko politiku vai īstenotu pašreizējo politiku, iegūst patentētu informāciju, kas nav publiski pieejama, vai iesaistās dezinformācijas centienos, "rakstīja Džeimss G. Makdadams III, bijušais Tieslietu departamenta ierēdnis un vecākais juridiskais instruktors Vietējās drošības departamenta federālajos tiesībaizsardzības mācību centros.

FISA tiesa tika izveidota 1978. gadā, kad Kongress pieņēma Ārvalstu izlūkošanas uzraudzības likumu. Prezidents Džimijs Kārters parakstīja aktu oktobrī 25, 1978. Sākotnēji tas bija paredzēts elektroniskas novērošanas nodrošināšanai, taču tas tika paplašināts, iekļaujot fiziskus meklējumus un citas datu vākšanas metodes.

FISA tika parakstīta likumā starp Aukstais karš un prezidenta dziļas skepticisma periods pēc Votergeitas skandāls un informācija par to, ka federālā valdība izmantoja pilsoņu, Kongresa locekļa, kongresa darbinieku, pretkara protestētāju elektronisko novērošanu un fiziskus meklējumus un pilsonisko tiesību līderis Martins Luters Kings Dž. bez orderi.

"Šis akts palīdz nostiprināt uzticības attiecības starp Amerikas iedzīvotājiem un viņu valdību," parakstot likumprojektu, sacīja Kārters. "Tas rada pamatu Amerikas iedzīvotāju uzticībai faktam, ka viņu izlūkošanas aģentūru darbība ir gan efektīva, gan likumīga. Tas nodrošina pietiekamu slepenību, lai nodrošinātu drošu izlūkdatus, kas saistīti ar valsts drošību iegūti, vienlaikus atļaujot pārskatīšanu tiesā un Kongresā, lai aizsargātu amerikāņu un citi. "

Kopš Kārters 1978. gadā parakstīja likumu, Ārvalstu izlūkošanas uzraudzības likums ir vairākkārt paplašināts, pārsniedzot tā sākotnējo darbības jomu. Piemēram, 1994. gadā akts tika grozīts, lai tiesai ļautu izdot orderi pildspalvu reģistru, slazdošanas un izsekošanas ierīču un biznesa dokumentu izmantošanai. Daudzi visbūtiskākie paplašinājumi tika ieviesti pēc septembra teroristu uzbrukumi 11, 2001. Tajā laikā amerikāņi norādīja uz vēlmi valsts drošības vārdā tirgot dažus brīvības pasākumus.

Šajos paplašinājumos ietilpst:

• Fragments ASV patriotu likums 2001. gada oktobrī. Akronīms apzīmē Amerikas apvienošanu un stiprināšanu, nodrošinot piemērotus instrumentus, kas nepieciešami terorisma pārtveršanai un novēršanai. Patriotu likums paplašināja valdības izmantoto novērošanas jomu un ļāva izlūkdienestiem ātrāk rīkoties, veicot sarunu paušanu. Kritiķi, tostarp Amerikas Pilsoņu brīvību savienība, tomēr norādīja, ka valdībai atļauts to iegūt parasto amerikāņu personīgie ieraksti no bibliotēkām un interneta pakalpojumu sniedzējiem pat bez varbūtības cēlonis.
• Aizsargājamā Amerikas likuma fragments tika pieņemts 2007. gada 5. augustā. Likums ļāva Nacionālajai drošības aģentūrai veikt uzraudzību bez FISA tiesas atļaujas vai atļaujas Amerikas augsnē, ja tika uzskatīts, ka mērķis ir ārvalstu aģents. "Faktiski," rakstīja ACLU, "valdība tagad var izņemt visus sakarus, kas ienāk vai iznāk no Amerikas Savienotajām Valstīm, ja vien tā nav paredzēta nevienam amerikānim, un programma ir “vērsta” uz ārzemju galu komunikācija. Neatkarīgi no tā, vai mērķis ir vai nav, amerikāņu tālruņa zvanus, e-pastus un interneta izmantošanu reģistrēs mūsu valdība un bez jebkādām aizdomām par pārkāpumiem.
• FISA grozījumu likuma pieņemšana 2008. gadā, kas valdībai piešķīra pilnvaras piekļūt komunikāciju datiem no Facebook, Google, Microsoft un Yahoo. Tāpat kā 2007. gada Likums par Amerikas aizsardzību, FISA grozījumu likums bija paredzēts nepilsoņiem ārpus ASV, bet attiecīgiem privātuma aizstāvji, jo pastāv varbūtība, ka vidusmēra pilsoņi tika novēroti bez viņu zināšanām vai FISA atļaujas tiesa.

FISA tiesā tiek iecelti vienpadsmit federālie tiesneši. Viņus ieceļ Augstākās tiesas priekšsēdētājs no ASV Augstākā tiesa un kalpo septiņu gadu termiņiem, kas nav atjaunojami un sadalīti, lai nodrošinātu nepārtrauktību. FISA tiesas tiesneši netiek pakļauti apstiprināšanas sēdēm, kādas ir vajadzīgas Augstākās tiesas izvirzītajiem kandidātiem.

Statūti, kas atļāva izveidot FISA tiesu, pilnvaroja tiesnešus pārstāvēt vismaz septiņus no ASV tiesvedība un trīs tiesneši dzīvo 20 jūdžu attālumā no Vašingtonas, D. C., kur atrodas tiesa. Tiesneši uz vienu nedēļu vienlaicīgi atliek uz rotācijas pamata

Pašreizējie FISA tiesas tiesneši ir:

• Rozmarīns M. Kolizers: Viņa ir FISA tiesas priekšsēdētāja vietniece un ir Kolumbijas apgabala ASV apgabaltiesas tiesnese kopš tā laika, kad viņu iecēla federālajā solā Prezidents Džordžs V. Bušs 2002. gadā. Viņas pilnvaru termiņš FISA tiesā sākās 2009. gada 19. maijā un beidzas 2020. gada 7. martā.
• Džeimss E. Boasberga: Kopš iecelšanas federālajā amatā viņš ir bijis Kolumbijas apgabala ASV apgabaltiesas tiesnesis Prezidents Baraks Obama 2011. gadā. Viņa termiņš FISA tiesā sākās 2014. gada 19. maijā un beidzas 2021. gada 18. martā.
• Rūdolfs Kontrerss: Kopš Obama 2011. gadā viņu izvirzīja federālajā solā, viņš ir bijis Kolumbijas apgabala ASV apgabaltiesas tiesnesis. Viņa termiņš FISA tiesā sākās 2016. gada 19. maijā un beidzas 2023. gada 18. maijā.
• Anne C. Conway: Kopš viņas iecelšanas federālajā amatā viņa ir bijusi Floridas vidējā apgabala ASV apgabaltiesas tiesnese Prezidents Džordžs H.W. Bušs 1991. gadā. Viņas termiņš FISA tiesā sākās 2016. gada 19. maijā un beidzas 2023. gada 18. maijā.
• Reimonds Dž. Dārgais: Kopš iecelšanas federālajā amatā viņš ir bijis Ņujorkas Austrumu apgabala ASV apgabaltiesas tiesnesis Prezidents Ronalds Reigans 1986. gadā. Viņa termiņš FISA tiesā sākās 2012. gada 2. jūlijā un beidzas 2019. gada 1. jūlijā.
• Klēra V Eagan: Kopš prezidenta Džordža V iecelšanas federālajā solā viņa ir bijusi Oklahomas Ziemeļu rajona ASV apgabaltiesas tiesnese. Bušs 2001. gadā. Viņas termiņš FISA tiesā sākās februārī. 2013. gada 13. un beidzas 2019. gada 18. maijā.
• Džeimss P. Džounss: Kopš iecelšanas par federālo sola kandidātu Virdžīnijas Rietumu apgabalā viņš ir bijis ASV apgabaltiesas tiesnesis. Prezidents Viljams Dž. Klintons 1995. gadā. Viņa termiņš FISA tiesā sākās 2015. gada 19. maijā un beidzas 2022. gada 18. maijā.
• Roberts B. Kuglers: Viņš ir kalpojis par Ņūdžersijas apgabala ASV apgabaltiesas tiesnesi, kopš Džordžs V viņu iecēla federālajā solā. Bušs 2002. gadā. Viņa termiņš FISA tiesā sākās 2017. gada 19. maijā un beidzas 2024. gada 18. maijā.
• Maikls V. Mosmans: Kopš prezidenta Džordža V iecelšanas federālajā solā viņš ir kalpojis par Oregonas apgabala ASV apgabaltiesas tiesnesi. Bušs 2003. gadā. Viņa termiņš FISA tiesā sākās 2013. gada 4. maijā un beidzas 2020. gada 3. maijā.
• Tomass B. Rasels: Kopš Klints 1994. gadā viņu izvirzīja federālajā solā, viņš ir kalpojis par Kentuki Rietumu apgabala ASV apgabaltiesas tiesnesi. Viņa termiņš FISA tiesā sākās 2015. gada 19. maijā un beidzas 2022. gada 18. maijā.
• John Joseph Tharp Jr.: Kopš iecelšanas no Obamas puses 2011. gadā viņš ir bijis Ilinoisas Ziemeļu apgabala ASV apgabaltiesas tiesnesis. Viņa termiņš FISA tiesā sākās 2018. gada 19. maijā un beidzas 2025. gada 18. maijā.

• FISA apzīmē Ārvalstu izlūkošanas uzraudzības likumu. Akts tika izveidots aukstā kara laikā.
• 11 FISA tiesas locekļi izlemj, vai ASV valdība var izspiegot ārvalstu varas vai personas, kuras, domājams, ir ārvalstu aģenti.
• FISA tiesai nav paredzēts ļaut ASV izspiegot amerikāņus vai citus apgabalā dzīvojošos, kaut arī valdības pilnvaras saskaņā ar likumu ir paplašinājušās.