Rindas vienības veto definīcija

Rindas vienības veto ir šobrīd vairs nederīgs likums, kas prezidentam piešķīra absolūtas pilnvaras noraidīt īpašus noteikumus vai “līnijas” rēķinu, kuru uz viņa galda nosūtīja ASV Pārstāvju palāta un Senāts, vienlaikus ļaujot citām tā daļām kļūt par likumu ar viņa paraksts. Rindas vienības veto tiesības prezidentam ļautu nogalināt likumprojekta daļas, nepiespriežot veto visam tiesību aktam. Daudziem gubernatoriem ir šī vara, un arī Amerikas Savienoto Valstu prezidents to darīja, pirms ASV Augstākā tiesa pasludināja rindkopas veto par nekonstitucionālu.

Rindas vienības veto kritiķi saka, ka tā prezidentam piešķīrusi pārāk daudz varas un ļāvusi izpildvara, lai atbrīvotos no Baltkrievijas likumdošanas nozares pienākumiem un saistībām valdība. "Šis akts piešķir prezidentam vienpusējas pilnvaras mainīt pienācīgi pieņemtu statūtu tekstu," 1998. gadā rakstīja ASV Augstākās tiesas tiesnesis Džons Pols Stīvenss. Konkrēti, tiesa konstatēja, ka 1996. gada Likums par veto likumu pārkāpa uzrādīšanas klauzulu

ASV prezidenti Kongresam bieži ir lūguši veto tiesības uz līnijas laiku. Rindas vienības veto pirmo reizi ieveda pirms kongresa 1876. gadā Prezidents Ulysses S. PiešķirtPilnvaru termiņš. Pēc atkārtotiem lūgumiem Kongress pieņēma 1996. gada Likumu par veto.

Likums darbojās pirms tā tika atcelts augstākajā tiesā:

• Kongress pieņēma kādu tiesību aktu, kas ietvēra nodokļus vai izdevumu apropriācijas.
• Prezidents "izklāja" konkrētus jautājumus, pret kuriem viņš iebilda, un pēc tam parakstīja grozīto likumprojektu.
• Prezidents nosūtīja iestrādātos priekšmetus Kongresam, kuram bija 30 dienas, lai noraidītu rindas vienības veto. Tam bija vajadzīgs vienkāršs vairākuma balsojums abās palātās.
• Ja gan Senāts, gan Parlaments to noraidīja, Kongress prezidentam nosūtīja "noraidīšanas likumprojektu". Pretējā gadījumā rindas vienības veto tika ieviestas kā likums. Pirms akta Kongresam bija jāapstiprina visi prezidenta pasākumi, lai atceltu līdzekļus; ja nenotika kongresa pasākumi, likumdošana palika neskarta, kā to pieņēma kongress.
• Tomēr pēc tam prezidents varēja uzlikt veto noraidīšanas likumprojektam. Lai ignorētu šo veto, Kongresam būtu bijis vajadzīgs divu trešdaļu vairākums.

Kongress periodiski ir devis prezidentam likumā noteiktās pilnvaras netērēt piešķirtos līdzekļus. 1974. gada Likuma par nokārtošanas kontroli X sadaļa deva prezidentam pilnvaras gan atlikt līdzekļu izlietojumu, gan atcelt fondiem jeb tā saucamajai “atsaukšanas iestādei”. Tomēr, lai atteiktos no līdzekļiem, prezidentam bija nepieciešama kongresa piekrišana 45 laikā dienas. Tomēr Kongresam nav jābalso par šiem priekšlikumiem un viņš ir ignorējis lielāko daļu prezidenta prasību atcelt līdzekļus.

1996. gada Likums par veto likumu mainīja šo atsaukšanas iestādi. Likums par veto likumu uzlika Kongresam pienākumu noraidīt prezidenta pildspalvas izkārtojumu. Bezdarbība nozīmēja prezidenta veto stāšanos spēkā. Saskaņā ar 1996. gada likumu Kongresam bija 30 dienas, lai ignorētu prezidenta rindas vienības veto. Jebkuram šādam kongresa noraidījuma lēmumam tomēr tika pakļauts prezidenta veto. Tādējādi Kongresam bija vajadzīgs divu trešdaļu vairākums katrā palātā, lai ignorētu prezidenta atcelšanu.

Akts bija pretrunīgs: tas deleģēja prezidentam jaunas pilnvaras, ietekmēja līdzsvaru starp likumdošanas un izpildvaru un mainīja budžeta procesu.

Republikāņu ASV sen. Bobs Dols no Kanzasas ieviesa sākotnējo likumdošanu ar 29 sponsoriem. Bija vairāki saistīti mājas pasākumi. Tomēr prezidenta varai bija ierobežojumi. Saskaņā ar Kongresa Pētniecības dienesta konferences ziņojumu likumprojekts:

Groza 1974. gada Kongresa budžetu un līdzekļu pārvaldīšanas likumu, lai pilnvarotu prezidentu pilnībā atcelt jebkādu dolāru summu budžeta lēmējinstitūcija, jebkura jauna tiešo izdevumu pozīcija vai jebkāds ierobežots nodokļu atvieglojums, kas parakstīts likumā, ja prezidents: (1) nosaka, ka šāda atcelšana samazinās federālā budžeta deficītu un nekaitēs būtiskām valdības funkcijām vai nekaitēs nacionālās intereses; un (2) piecu kalendāro dienu laikā pēc likuma pieņemšanas, kas paredz šādu summu, priekšmetu vai pabalstu, paziņo Kongresam par jebkuru šādu atcelšanu. Pieprasa, lai prezidents, identificējot atcelšanu, ņemtu vērā likumdošanas vēsturi un likumos norādīto informāciju.

1996. gada 17. martā Senāts nobalsoja ar 69-31 par likumprojekta galīgās redakcijas pieņemšanu. Nams to izdarīja 1996. gada 28. martā ar balsi. 1996. gada 9. aprīlī Prezidents Bils Klintons parakstīja likumprojektu. Klintone vēlāk izlēma Augstākās tiesas atcelto likumu, sakot, ka tā ir “sakāve visiem amerikāņiem. Tas atņem prezidentam vērtīgu instrumentu federālā budžeta izšķērdēšanas novēršanai un sabiedrisko diskusiju rosināšanai par to, kā vislabāk izmantot publiskos līdzekļus. "

Dienu pēc 1996. gada Likuma par veto likumu pieņemšanas ASV senatoru grupa apstrīdēja likumprojektu ASV Kolumbijas apgabala apgabaltiesā. ASV apgabala tiesnesis Harijs Džeksons, kuru uz sola iecēla republikānis Prezidents Ronalds Reigans, 1997. gada 10. aprīlī pasludināja likumu par antikonstitucionālu. ASV Augstākā tiesa tomēr lēma, ka senatoriem nebija stāvēšanas tiesā, mest viņu izaicinājumu un atjaunot rindas vienības veto tiesības prezidentam.

Klintons izmantoja rindas vienības veto tiesības 82 reizes. Tad likums tika apstrīdēts divās atsevišķās tiesvedībās, kas iesniegtas ASV Kolumbijas apgabala apgabaltiesā. Parlamenta un Senāta likumdevēju grupa turpināja iebilst pret likumu. ASV apgabala tiesnesis Tomass Hogans, kurš ir arī Reigana iecelts amatā, 1998. gadā likumu pasludināja par antikonstitucionālu. Viņa lēmumu apstiprināja Augstākā tiesa.

Tiesa nolēma, ka ar likumu tiek pārkāpta ASV uzrādīšanas klauzula (I panta 7. iedaļas 2. un 3. klauzula). Konstitūcija, jo tā deva prezidentam pilnvaras vienpusēji grozīt vai atcelt pieņemto statūtu daļas kongress. Tiesa nolēma, ka 1996. gada Likums par veto likumu pārkāpj procesu, ko ASV konstitūcija nosaka, kā Kongresa izdotie rēķini kļūst par federālo likumu.

2011. gada Paātrinātais likumdošanas aktu veto un atsaukumu likums ļauj prezidentam ieteikt, ka īpašus pozīcijas ir jāsvītro no tiesību aktiem. Bet Kongresam ir jāvienojas saskaņā ar šo likumu. Ja Kongress 45 dienu laikā nepieņem ierosināto atcelšanu, prezidentam ir jāpiešķir līdzekļi pieejamiem, norāda Kongresa Pētniecības dienests.