Cik tālu iet diplomātiskā imunitāte?

Diplomātiskā imunitāte ir starptautisko tiesību princips, kas ārvalstu diplomātiem nodrošina aizsardzības pakāpi no noziedzīgs vai kriminālvajāšanu saskaņā ar to valstu likumiem, kuras tos uzņem. Vai diplomātiskā imunitāte, kas bieži tiek kritizēta kā politika, lai izvairītos no slepkavības, patiešām dod diplomātiem carte blanche pārkāpt likumu?

Kaut arī šī ideja un paražas ir zināmas jau vairāk nekā 100 000 gadu, mūsdienu diplomātisko imunitāti kodificēja Vīnes konvencija par diplomātiskajām attiecībām 1961. gadā. Mūsdienās daudzi diplomātiskās imunitātes principi tiek uzskatīti par ierastajiem saskaņā ar starptautiskajām tiesībām. Paziņotais diplomātiskās imunitātes mērķis ir atvieglot drošu diplomātu pāreju un veicināt izlīgumu ārējās attiecības starp valdībām, īpaši domstarpību vai bruņota konflikta laikā.

Vīnes konvencija, par kuru vienojušās 187 valstis, nosaka, ka visi “diplomātiskie aģenti”, ieskaitot “diplomātiskā personāla locekļus, misijas administratīvajam un tehniskajam personālam, kā arī apkalpojošajam personālam "jāpiešķir" imunitāte no saņēmēju [S] kaste. ” Viņiem tiek piešķirta arī imunitāte pret civillietām, ja vien lieta nav saistīta ar līdzekļiem vai īpašumiem, kas nav saistīti ar diplomātisko uzdevumi.

Pēc oficiālas atzīšanas uzņemošajā valdībā ārvalstu diplomātiem tiek piešķirta noteikta imunitāte un privilēģijas, kuru pamatā ir izpratne, ka līdzīgas imunitātes un privilēģijas tiks piešķirtas abpusēji pamats.

Saskaņā ar Vīnes konvenciju indivīdiem, kas darbojas savu valdību labā, tiek piešķirta diplomātiskā imunitāte atkarībā no viņu pakāpes un nepieciešamības to veikt diplomātiskā pārstāvniecība nebaidoties iesaistīties personīgos juridiskos jautājumos.

Kaut arī diplomātiem, kuriem piešķirta imunitāte, tiek garantēta droša, neierobežota ceļošana un viņi parasti nav pakļauti tiesvedībai vai kriminālvajāšanai saskaņā ar uzņēmējvalsts likumiem, viņi joprojām var būt izraidīts no uzņēmējvalsts.

Diplomātisko imunitāti var atcelt tikai ierēdņa mītnes valsts valdība. Vairumā gadījumu tas notiek tikai tad, ja ierēdnis izdara vai ir liecinieks smagam noziegumam, kas nav saistīts ar viņu diplomātisko lomu. Daudzas valstis vilcinās vai atsakās atcelt imunitāti, un indivīdi nevar - izņemot izņēmuma gadījumus - atteikties no savas imunitātes.

Ja valdība atceļ imunitāti, lai atļautu kriminālvajāšanu pret kādu no tās diplomātiem vai viņu ģimenes locekļiem, noziegumam jābūt pietiekami nopietnam, lai kriminālvajāšana notiktu sabiedrības interesēs. Piemēram, 2002. gadā Kolumbijas valdība atteicās no viena Londonas diplomāta diplomātiskās imunitātes, lai pret viņu varētu saukt pie atbildības par slepkavību.

Balstoties uz Vīnes Konvencijas par diplomātiskajām attiecībām principiem, diplomātiskās imunitātes noteikumus Amerikas Savienotajās Valstīs nosaka ASV 1978. gada Diplomātisko attiecību akts.

Amerikas Savienotajās Valstīs federālā valdība var piešķirt ārvalstu diplomātiem vairākus imunitātes līmeņus, pamatojoties uz viņu pakāpi un uzdevumu. Augstākajā līmenī faktiskos diplomātiskos pārstāvjus un viņu tuvākās ģimenes uzskata par imunitāti pret kriminālvajāšanu un civilprocesu.

Augstākā līmeņa vēstnieki un viņu tiešie vietnieki var izdarīt noziegumus - no pakaišiem līdz slepkavībām - un saglabāt imunitāti pret kriminālvajāšanu ASV tiesas. Turklāt viņus nevar arestēt vai piespiest sniegt liecības tiesā.

Zemākā līmenī ārvalstu vēstniecību darbiniekiem tiek piešķirta imunitāte tikai no darbībām, kas saistītas ar viņu oficiālajiem pienākumiem. Piemēram, viņus nevar piespiest liecināt ASV tiesās par viņu darba devēju vai valdības rīcību.

Kā ES diplomātiskā stratēģija ASV ārpolitika, ASV mēdz būt "draudzīgākas" vai dāsnākas, piešķirot ārvalstu diplomātiem tiesisko imunitāti sakarā ar salīdzinoši liels skaits ASV diplomātu, kas strādā valstīs, kuras mēdz ierobežot savas individuālās tiesības pilsoņiem. Ja ASV apsūdz vai sauktu pie kriminālatbildības kādu no saviem diplomātiem bez pietiekama pamata, šādu valstu valdības varētu bargi rīkoties pret ASV diplomātu apmeklēšanu. Vēlreiz mērķis ir savstarpīgums pret ārstēšanu.

Ikreiz, kad viesojas diplomāts vai cita persona, kurai piešķirta diplomātiskā imunitāte, dzīvo Amerikas Savienotajās Valstīs apsūdzēts nozieguma izdarīšanā vai saskaras ar civilprasību, ASV Valsts departaments var rīkoties šādi darbības:

• Valsts departaments paziņo personas valdībai sīkāku informāciju par krimināllietām vai civilprasību.
• Valsts departaments var lūgt indivīda valdību brīvprātīgi atcelt savu diplomātisko imunitāti, tādējādi ļaujot lietu izskatīt ASV tiesā.

Faktiski ārvalstu valdības parasti piekrīt atcelt diplomātisko imunitāti tikai tad, kad ir bijis viņu pārstāvis apsūdzēts smagā noziegumā, kas nav saistīts ar viņu diplomātiskajiem pienākumiem, vai ir ticis pavēstīts par liecības sniegšanu nopietnam noziegums. Izņemot retus gadījumus, piemēram, defektus, indivīdiem nav atļauts atcelt savu imunitāti. Alternatīvi apsūdzētā indivīda valdība var izvēlēties apsūdzēt viņu tiesā.

Ja ārvalstu valdība atsakās atcelt sava pārstāvja diplomātisko imunitāti, kriminālvajāšanu ASV tiesā nevar turpināt. Tomēr ASV valdībai joprojām ir iespējas:

• Valsts departaments var oficiāli lūgt indivīdu izstāties no sava diplomātiskā amata un atstāt ASV.
• Turklāt Valsts departaments bieži anulē diplomāta vīzu, liedzot viņiem un viņu ģimenēm atgriezties ASV.

Noziegumi, ko izdarījuši diplomāta ģimenes locekļi vai personāls, var izraisīt arī diplomāta izraidīšanu no ASV.

Nē, ārvalstu diplomātiem nav “licences nogalināt”. ASV valdība var deklarēt diplomātus un viņu ģimenes locekļus “persona non grataUn jebkurā laikā sūtīt viņus mājās jebkura iemesla dēļ. Turklāt diplomāta mītnes valsts tos var atsaukt un izmēģināt vietējās tiesās. Smagu noziegumu gadījumos diplomāta valsts var atcelt imunitāti, ļaujot viņiem tikt tiesātiem ASV tiesā.

Vienā augsta līmeņa piemērā, kad vēstnieka vietnieks ASV no Gruzijas Republika nogalināja 16 gadus vecu meiteni no Merilendas, braucot dzērumā 1997. gadā, Džordžija atcēla savu imunitāti. Izmēģināts un notiesāts par slepkavībām, diplomāts pirms atgriešanās Gruzijā trīs gadus kalpoja Ziemeļkarolīnas cietumā.

Droši vien tikpat sena kā pati politika, diplomātiskās imunitātes ļaunprātīga izmantošana svārstās no satiksmes naudas soda nesamaksāšanas līdz tādām nopietnām noziegumiem kā izvarošana, vardarbība ģimenē un slepkavības.

Ņujorkas pilsētas policija 2014. gadā lēsa, ka diplomāti no vairāk nekā 180 valstīm ir parādā pilsētai vairāk nekā 16 miljonus ASV dolāru par neapmaksātām stāvvietām. Tā kā Apvienoto Nāciju Organizācija atrodas pilsētā, tā ir sena problēma. 1995. gadā Ņujorkas mērs Rūdolfs Džuliani piedeva vairāk nekā 800 000 USD par soda naudām par stāvvietām, kuras iekasēja ārvalstu diplomāti. Lai arī tas, iespējams, ir domāts kā starptautiskas nemateriālas gribas žests, kas paredzēts labvēlīgas attieksmes veicināšanai pret ASV. diplomāti ārzemēs, daudzi amerikāņi, būdami spiesti maksāt paši savas stāvvietas biļetes, to neredzēja veids.

Nopietnākā noziegumu spektra izskaņā ārvalstu diplomāta dēlu Ņujorkā policija nosauca par galveno aizdomās turēto 15 atsevišķu izvarošanu izdarīšanā. Kad jaunekļa ģimene pieprasīja diplomātisko imunitāti, viņam tika atļauts atstāt ASV bez kriminālvajāšanas.

Vīnes Konvencijas par diplomātiskajām attiecībām 31. pants piešķir diplomātiem imunitāti pret visām civillietām, izņemot tās, kas saistītas ar “privātu nekustamu īpašumu”.

Tas nozīmē, ka ASV pilsoņi un korporācijas bieži nespēj iekasēt nesamaksātos parādus, kas pienākas apmeklējošajiem diplomātiem, piemēram, īri, uzturlīdzekļus bērniem un alimentus. Dažas ASV finanšu iestādes atsakās sniegt aizdevumus vai atvērtus kredītlīnijas diplomātiem vai viņu ģimenes locekļiem, jo ​​tām nav likumīgu līdzekļu, lai nodrošinātu parādu atmaksu.

Diplomātiskie parādi tikai nesamaksātā īrē vien var pārsniegt USD 1 miljonu. Diplomāti un biroji, kuros viņi strādā, tiek dēvēti par ārvalstu “misijām”. Atsevišķas misijas nevar iesūdzēt par nokavētas īres maksas iekasēšanu. Turklāt Likums par ārvalstu suvereno imunitāti liedz kreditoriem izlikt diplomātus nesamaksātās īres maksas dēļ. Konkrēti, akta 1609. iedaļā noteikts, ka “īpašumam, kas atrodas ārvalsts Amerikas Savienotajās Valstīs, ir imunitāte pret arestu, arestu un izpildi…” dažos gadījumos faktiski ASV Tieslietu departaments ir aizstāvējis ārvalstu diplomātiskās pārstāvniecības pret īres iekasēšanas tiesvedībām, pamatojoties uz viņu diplomātiskajām imunitāte.

Diplomātu problēma, kas izmanto viņu imunitāti, lai izvairītos no uzturlīdzekļu un alimentu maksāšanas, kļuva tik nopietna, ka 1995 ASV Ceturtā pasaules sieviešu konference, Pekinā pieņēma šo jautājumu. Tā rezultātā 1995. gada septembrī Apvienoto Nāciju Organizācijas Juridisko lietu vadītājs to paziņoja diplomātiem bija morāls un juridisks pienākums uzņemties vismaz kādu personīgu atbildību ģimenē strīdi.