1917. gada spiegošanas akts: kopsavilkums un vēsture

1917. gada spiegošanas akts, ko Kongress pieņēma divus mēnešus pēc tam, kad ASV pasludināja karu pret Vāciju Pirmais pasaules karš, padarīja to par federālu noziegumu, ka jebkura persona iejaucas vai mēģina graut ASV bruņotos spēkus kara laikā vai jebkādā veidā palīdz nācijas ienaidnieku kara centieniem. Saskaņā ar likuma noteikumiem, kurus prezidents parakstīja 1917. gada 15. jūnijā Vudro Vilsons, personām, kas notiesātas par šādām darbībām, var tikt uzlikts naudas sods USD 10 000 apmērā un 20 gadu cietumsods. Saskaņā ar vienu joprojām piemērojamo likuma normu ikvienam, kurš kara laikā atzīts par vainīgu informācijas sniegšanā ienaidniekam, var tikt piespriests nāvessods. Likums arī atļauj no ASV pasta izņemt materiālus, kas tiek uzskatīti par “nodevīgiem vai nožēlojamiem”.

Galvenās izņemtās preces: 1917. gada Likums par spiegošanu

Kaut arī šīs darbības mērķis bija definēt un sodīt par spiegošanu - spiegošanu - kara laikā, tā noteikti izvirzīja jaunus ierobežojumus amerikāņu Pirmais grozījums tiesības. Saskaņā ar akta tekstu ikviens, kurš publiski protestēja pret karu, vai militārā melnraksts varētu būt atklāta izmeklēšanai un kriminālvajāšanai. Nespecifiskā akta valoda ļāva valdībai mērķēt faktiski uz visiem, kas pretojās karam, ieskaitot pacifistus, neitrālisti, komunisti, anarhisti, un sociālisti.

Likums ātri tika apstrīdēts tiesā. Tomēr Augstākā tiesa savā vienprātīgajā lēmumā 1919. gada lietā Schenck v. Amerikas Savienotās Valstis uzskatīja, ka tad, kad Amerika saskārās ar “acīmredzamām un pašreizējām briesmām”, Kongresam bija tiesības pieņemt likumus, kas miera laikā varētu būt konstitucionāli nepieņemami.

Tikai gadu pēc tā pieņemšanas 1917. gada Spiegošanas likums tika pagarināts ar 1918. gada Sedīcijas likumu, kas to padarīja par federālu noziegumu jebkuram personai, kas lieto “nelojālu, rupju, skrupulozu vai aizskarošu valodu” par ASV valdību, konstitūciju, bruņotajiem spēkiem vai Amerikas Savienotajām Valstīm karogs. Lai gan Sedīcijas likumu atcēla 1920. gada decembrī, daudziem cilvēkiem radās apsūdzības par sedāciju, pieaugot pēckara bailēm no komunisma. Neskatoties uz Sedīcijas likuma pilnīgu atcelšanu, šodien joprojām ir spēkā vairāki 1917. gada Spiegošanas likuma noteikumi.

Pirmā pasaules kara uzliesmojums satricināja Ameriku un amerikāņus no vairāk nekā 140 gadus ilgas pašnoteikšanās izolacionisma periods. Strauji pieauga bailes no iekšējiem draudiem, ko īpaši izraisījuši ārzemēs dzimuši amerikāņi. Viņa Savienības valsts adrese 1915. gada 7. decembrī, gandrīz divus gadus pirms ASV ienākšanas karā 1917. gadā, prezidents Vilsons ar spēku mudināja Kongresu pieņemt Spiegošanas likumu.

“Es zinu, ka ir Amerikas Savienoto Valstu pilsoņi, kas dzimuši ar citiem karogiem, bet laipni gaidīti mūsu dāsnajā naturalizācijā likumus, lai pilnībā izmantotu Amerikas brīvību un iespējas, kas ir ielējuši nelojalitātes inde mūsu valsts nacionālajās artērijās dzīve; kuri ir centušies noniecināt mūsu valdības autoritāti un labo vārdu, iznīcināt mūsu rūpniecības nozares visur, kur tās atrodas uzskatīja par efektīvu viņu atriebības nolūkos streikot pret viņiem un likt mūsu politikai pakļauties ārvalstu intrigu izmantošanai ...

“Es aicinu jūs pēc iespējas ātrāk pieņemt šādus likumus un jūtu, ka, to darot, es aicinu jūs darīt neko citu kā glābt nācijas godu un pašcieņu. Šādas kaislības, nelojalitātes un anarhijas radības ir jāizrauj. Viņu nav daudz, taču tie ir bezgalīgi ļaundabīgi, un mūsu spēka rokai vajadzētu uzreiz aizvērties virs viņiem. Viņi ir izveidojuši zemes gabalus īpašuma iznīcināšanai, viņi ir uzsākuši sazvērestības pret valdības neitralitāti. Viņi ir centušies iesaistīties visos valdības konfidenciālajos darījumos, lai kalpotu mūsu svešām interesēm. Šīs lietas ir iespējams risināt ļoti efektīvi. Man nav jāierosina nosacījumi, kādos tos var izskatīt. ”

Neskatoties uz Vilsona kaislīgo aicinājumu, Kongress rīkojās lēni. 1917. gada 3. februārī ASV oficiāli pārtrauca diplomātiskās attiecības ar Vāciju. Lai arī Senāts 20. februārī pieņēma Spiegošanas likuma versiju, Parlaments nolēma nebalsot pirms pašreizējā likuma beigām kongresa sesija. Neilgi pēc 1917. gada 2. aprīlī izsludinātā kara pret Vāciju gan Parlaments, gan Senāts apsprieda Vilsona administrācijas Spiegošanas likuma versijas, kas ietvēra stingru preses cenzūru.

Noteikumi par preses cenzūru - acīmredzami pirmā labojuma tiesību apturēšana - izraisīja spēcīgu opozīciju Kongresā ar kritiķi apgalvo, ka tas prezidentam piešķirs neierobežotas pilnvaras izlemt, kāda informācija “varētu” būt kaitīga karam pūles. Pēc nedēļu ilgām debatēm Senāts ar balsojumu no 39 līdz 38 atcēla cenzūras noteikumu no galīgā likuma. Neskatoties uz preses cenzūras noteikumu atcelšanu, prezidents Vilsons 1917. gada 15. jūnijā parakstīja likumu par spiegošanu. Tomēr neaizmirstamā rēķina parakstīšanas paziņojums, Vilsons uzstāja, ka preses cenzūra joprojām ir nepieciešama. "Sabiedrības drošībai ir absolūti nepieciešamas pilnvaras veikt cenzūru presē ...", viņš sacīja.

Kopš Pirmā pasaules kara vairāki amerikāņi ir notiesāti vai apsūdzēti par spiegošanas un sedācijas aktu pārkāpumiem. Daži no ievērojamākajiem gadījumiem ir šādi:

1918. gadā ievērojams darba vadītājs un pieckārtējs Amerikas Sociālistiskās partijas prezidenta kandidāts Jevgeņijs V. Debs, kurš jau sen kritizēja Amerikas iesaistīšanos karā, Ohaio uzstājās ar runu, kurā mudināja jaunos vīriešus pretoties reģistrācijai militārā draftā. Runas rezultātā Debs tika arestēts un viņam tika uzrādīta apsūdzība par 10 piespiedu skaitu. 12. septembrī viņš tika atzīts par vainīgu visos gadījumos, viņam tika piespriests 10 gadu cietumsods, un viņam atņēma balsstiesības visu atlikušo mūžu.

Debs pārsūdzēja savu pārliecību Augstākajā tiesā, kura vienbalsīgi lēma pret viņu. Atbalstot Debsas pārliecību, Tiesa balstījās uz precedentu, kas izveidots iepriekšējā lietā Schenck v. Amerikas Savienotās Valstis, kuras sarīkoja šo runu, kas varētu potenciāli graut sabiedrību vai ASV valdību, nebija aizsargātas ar pirmo grozījumu.

Debs, kurš 1920. gadā faktiski kandidēja uz prezidenta amatu no cietuma kameras, izcieta trīs gadus cietumā, kura laikā viņa veselība strauji pasliktinājās. 1921. gada 23. decembrī prezidents Vorens G. Harding piebremzēts Debsas teikums uz laiku izciests.

1950. gada augustā Amerikas pilsoņi Džūlijs un Ethels Rozenbergi tika apsūdzēti Padomju Savienības apspiešanā par spiegošanu. Laikā, kad Amerikas Savienotās Valstis bija vienīgā valsts pasaulē, par kuru bija zināms, ka tai ir kodolieroči, bija rozenbergi apsūdzēts par PSRS slepenu kodolieroču konstrukciju, kā arī informācijas par radaru, hidrolokatoru un reaktīvo mezglu izsniegšanu dzinēji.

Pēc ilgstošas ​​un pretrunīgi vērtētās tiesas Rozenbergi tika notiesāti par spiegošanu un tika sodīti ar nāvi saskaņā ar 1917. gada Spiegošanas likuma 2. iedaļu. Sodu veica pēc saulrieta 1953. gada 19. jūnijā.

1971. gada jūnijā Daniels Ellsbergs, bijušais ASV militārais analītiķis, kurš strādāja RAND Corporation ideju laboratorijā, izveidoja politisko ugunsdzēsības vētru, kad laikrakstam New York Times un citiem laikrakstiem Pentagona dokumenti, slepeni slepens Pentagona ziņojums par prezidentu Ričards NiksonsUn viņa administrācijas lēmumu pieņemšanas process, vadot un turpinot Amerikas dalību Vjetnamas karš.

1973. gada 3. janvārī Ellsbergs tika apsūdzēts par 1917. gada Spiegošanas likuma pārkāpumiem, kā arī par zādzībām un sazvērestību. Kopumā viņam izvirzīto apsūdzību kopējais maksimālais cietumsods bija 115 gadi. Tomēr 1973. gada 11. maijā tiesnesis Viljams Metjū Bērns jaunākais noraidīja visas apsūdzības pret Ellsbergu pēc tam, kad konstatēja, ka valdība pret viņu ir nelikumīgi apkopojusi un apstrādājusi pierādījumus.

2013. gada jūlijā bijušā ASV armijas privātā pirmā klase Chelsea Manning militārā tiesa notiesāja par Spiegošanas likuma pārkāpumiem, kas saistīti ar viņas gandrīz publiskošanu 750 000 klasificētu vai slepenu militāro dokumentu par kariem Irākā un Afganistānā ziņotāju vietnei WikiLeaks. Dokumentos bija informācija par vairāk nekā 700 ieslodzītajiem, kas tika aizturēti Gvantanamo līcī, ASV gaisa uzlidojumā Afganistānā, kurā tika nogalināti civiliedzīvotāji, vairāk nekā 250 000 sensitīvu ASV diplomātisko kabeļu un citi armijas ziņojumi.

Sākotnēji pret 22 apsūdzībām, ieskaitot palīdzību ienaidniekam, kas varēja būt par nāvessoda izpildi, Mannings atzina savu vainu 10 apsūdzībās. Viņas tiesas procesa laikā 2013. gada jūnijā Manning tika notiesāts par 21 apsūdzību, bet viņš tika attaisnots par palīdzību ienaidniekam. Manningam tika piespriests kalpot 35 gadus maksimālās drošības disciplīnas kazarmās Fortvevenvenvortā, Kanzasas štatā. Tomēr 2017. gada 17. janvārī prezidents Baraks Obama mainīja savu sodu uz gandrīz septiņiem gadiem, kas viņai jau tika turēti.

2013. gada jūnijā Edvards Snūdens saskaņā ar 1917. gada Spiegošanas likumu tika apsūdzēts par “neatļautu valsts aizsardzības informācijas nodošanu” un “par apzinātu klasificētās izlūkdatu apmaiņu ar neatļautu personu”. Bijušais CIP darbinieks un ASV valdības darbuzņēmējs Snūdens noplūda tūkstošiem klasificētu Nacionālās drošības aģentūras (NSA) dokumentu, kas saistīti ar vairākām ASV globālās uzraudzības programmām žurnālistiem. Snowden rīcība kļuva zināma pēc tam, kad informācija no dokumentiem parādījās laikrakstos The Guardian, The Washington Post, Der Spiegel un The New York Times.

Divas dienas pēc apsūdzības izvirzīšanas Sniegs aizbēga uz Krieviju, kur viņam galu galā uz gadu piešķīra patvērumu pēc tam, kad Krievijas varas iestādes viņu vairāk nekā mēnesi bija turējušas Maskavas Šeremetjevas lidostā. Krievijas valdība kopš tā laika ir piešķīrusi Snowden patvērumu līdz 2020. gadam. Tagad priekšsēdētājs Preses brīvības fonds, Sniegs turpina dzīvot Maskavā, vienlaikus meklējot patvērumu citā valstī.

Daži, ko daži uzskata par patriotu, bet citi - par nodevēju, Sniegs un viņa sniegtās ziņas ir izraisījuši plašas debates par masu valdības uzraudzība pret cilvēkiem un līdzsvars starp nacionālās drošības un personiskajām interesēm privātums.

Kā īpaši liecina nesenie Ellsberga, Manninga un Snodenes gadījumi, vairāki 1917. gada Spiegošanas likuma noteikumi paliek spēkā šodien. Šie noteikumi ir uzskaitīti Amerikas Savienoto Valstu kodeksā (USC) sadaļā 18. sadaļa, 37. nodaļa - spiegošana un cenzūra.

Tāpat kā tad, kad tas pirmo reizi tika pieņemts, Spiegošanas akts joprojām ir uzskatāms par kriminālu kriminālatbildību par ASV ienaidnieka izspiegošanu vai citādu palīdzību. Tomēr kopš tā laika tā ir paplašināta, lai sodītu cilvēkus, kuri jebkādu iemeslu dēļ bez atļaujas publisko vai dalās klasificētā valdības informācijā.

Baraka Obamas administrācijā kopumā tika apsūdzēti astoņi cilvēki, ieskaitot Čelsiju Manningu un Edvards Snūdens. notiesāts par valsts drošības noslēpumu izplatīšanu saskaņā ar Spiegošanas likumu - vairāk nekā visās iepriekšējās prezidenta administrācijās kombinēts.

Sākot ar 2018. gada jūliju Donalds Trumps administrācija īstenoja Spiegošanas likuma apsūdzību Reality Winner, valdības darbuzņēmējam, kurš, iespējams, publiskoja klasificēts Nacionālās drošības aģentūras dokuments, kurā sīki aprakstīti pierādījumi par Krievijas iejaukšanos 2016. gada ASV prezidenta amatā vēlēšanas.

• “Schenck v. Savienotās Valstis. ” ASV Augstākā tiesa (1919). Oyez.org
• “Šī diena vēsturē - 1917. gada 15. jūnijs: ASV Kongress pieņem Spiegošanas likumu.”Vēsture.com.
• Edgars, Harolds; Šmits Jr, Benno C. (1973). “Spiegošanas statūti un aizsardzības informācijas publicēšana. ” 73 Kolumbijas likuma apskats.
• “Hardings Friss Debs un vēl 23 citi, kas tiek turēti par kara pārkāpumiem. ” The New York Times. 1921. gada 24. decembris
• Soms, Pīters un Horvics, Sari (2013. gada 21. jūnijs). “ASV apsūdz Snowden ar spiegošanu. ” Washington Post.
• Mettlers, Keitija (2017. gada 9. jūnijs). “Tiesnesis noliedz galvojumu apsūdzētajam NSA izlases loceklim Reality Winner pēc tam, kad viņš nav vainīgs. ” Washington Post.