Prezidents Džons F. Kenedijs uzrunā cilvēku mēness runā

Priekšsēdētājs Džons F. Kenedijs sniedza šo runu “Īpašais vēstījums kongresam par steidzamām nacionālām vajadzībām” 1961. gada 25. maijā pirms kopīgās kongresa sesijas. Šajā runā JFK paziņoja, ka Amerikas Savienotajām Valstīm par mērķi vajadzētu izvirzīt "cilvēka nolaišanos uz Mēness un drošu atgriešanu uz zemes" līdz desmitgades beigām. Atzīstot, ka padomju kosmosa programma ir sākusies, Kenedijs mudināja ASV strādāt centīgi vadīt kosmosa ceļojumu sasniegumus, jo "tas daudzos veidos var būt mūsu nākotnes atslēga uz Zemes."

Runātāja kungs, viceprezidenta kungs, mani līdzstrādnieki valdībā, kungi un dāmas:

Konstitūcija man uzliek pienākumu "laiku pa laikam sniegt Kongresam informāciju par Savienības stāvoklis"Lai arī to tradicionāli interpretēja kā ikgadēju lietu, šī tradīcija ārkārtas laikos tika lauzta.

Šie ir ārkārtas laiki. Un mēs saskaramies ar ārkārtēju izaicinājumu. Mūsu spēks, kā arī pārliecība šai tautai ir uzlikusi līdera lomu brīvības interesēs.

Neviena loma vēsturē nevarētu būt grūtāka vai svarīgāka. Mēs iestājamies par brīvību.

Tāda ir mūsu pārliecība par sevi - tā ir mūsu vienīgā apņemšanās citiem. Nevienam draugam, neitrālam un nevienam pretiniekam nevajadzētu domāt savādāk. Mēs neesam pret nevienu cilvēku - vai nāciju -, ne pret kādu sistēmu, izņemot gadījumus, kad tā ir naidīga pret brīvību. Es arī neesmu šeit, lai iepazīstinātu ar jaunu militāru doktrīnu, kurai ir kāds vārds vai kuras mērķis ir kāds apgabals. Es esmu šeit, lai veicinātu brīvības doktrīnu.

I. PASAULES POSMS

Lielais kaujas lauks brīvības aizstāvēšanai un paplašināšanai šodien ir visa zemeslodes dienvidu puse - Āzija, Latīņamerika, Āfrika un Tuvie Austrumi- uzlecošo tautu zemes. Viņu revolūcija ir vislielākā cilvēces vēsturē. Viņi meklē netaisnības, tirānijas un ekspluatācijas izbeigšanu. Viņi meklē vairāk nekā beigas.

Un viņi ir revolūcija, kuru mēs atbalstītu neatkarīgi no aukstā kara un neatkarīgi no tā, kuru politisko vai ekonomisko ceļu viņiem vajadzētu izvēlēties uz brīvību.

Brīvības pretinieki neradīja revolūciju; tāpat tie neradīja apstākļus, kas to piespiež. Bet viņi cenšas izkustināt tā viļņa robežu - iemūžināt to sev.

Tomēr viņu agresija biežāk tiek slēpta nekā atklāta. Viņi nav izšāvuši raķetes; un viņu karaspēks ir reti redzams. Viņi sūta ieročus, maisītājus, palīdzību, tehniķus un propagandu uz katru nemierīgo teritoriju. Bet kur nepieciešama cīņa, to parasti dara citi - ar partizānu sitieniem naktī, ar slepkavām, kas sit vienatnē, - slepkavas, kas atņēma četriem tūkstošiem cilvēku dzīvības civiliedzīvotāji vien pēdējos divpadsmit mēnešos Vjetnamā vien ir bijuši pakļautie, sabotieri un sacelšanās veicēji, kas dažos gadījumos kontrolē veselas teritorijas neatkarīgu valstu iekšienē nācijas.

[Šajā brīdī lasot ziņojumu, tika izlaista šī rindkopa, kas parādīta tekstā kā parakstīta un nosūtīta Senātam un Pārstāvju palātai:

Viņiem ir spēcīgs starpkontinentāls uzbrūkošais spēks, lieli spēki parastajam karam, labi apmācīts pagrīde gandrīz katrā valstī, spēks iesaukt talantu un darbaspēks jebkuram mērķim, spēja ātri pieņemt lēmumus, slēgta sabiedrība bez atšķirīgas vai brīvas informācijas un liela pieredze vardarbības paņēmienos un sabrukums. Viņi maksimāli izmanto savus zinātniskos panākumus, ekonomisko progresu un kā koloniālisma ienaidnieks un tautas revolūcijas draugs. Viņi laupās uz nestabilām vai nepopulārām valdībām, nenoslēgtām vai nezināmām robežām, nepiepildītām cerībām, konvulsīvām pārmaiņām, milzīgai nabadzībai, analfabētismam, nemieriem un vilšanos.]

Ar šiem milzīgajiem ieročiem brīvības pretinieki plāno konsolidēt savu teritoriju - izmantot, kontrolēt un visbeidzot iznīcināt pasaules jaunāko tautu cerības; un viņiem ir ambīcijas to izdarīt pirms šīs desmitgades beigām. Tas ir gribas un mērķa, kā arī spēka un vardarbības konkurss - cīņa par prātiem un dvēselēm, kā arī dzīvībām un teritoriju. Un tajā konkursā mēs nevaram stāvēt malā.

Mēs, kā vienmēr esam stāvējuši no sava sākuma, mēs aizstāvam visu tautu neatkarību un vienlīdzību. Šī tauta ir dzimusi no revolūcijas un audzināta brīvībā. Un mēs neplānojam atstāt atvērtu ceļu despotismam.

Nav vienas vienkāršas politikas, kas risinātu šo izaicinājumu. Pieredze mums ir iemācījusi, ka nevienai tautai nav spēka vai gudrības risināt visas pasaules problēmas vai pārvaldīt tās revolucionāros plūdmaiņas - ka mūsu saistību paplašināšana ne vienmēr palielina mūsu drošību - ka jebkura iniciatīva ir saistīta ar īslaicīgas sakāves risku - ka kodolieroči nevar novērst izvirtību - ka nevienu brīvu cilvēku nevar turēt brīvu bez savas gribas un enerģijas - un ka neviena no divām valstīm vai situācijām nav precīzi līdzīgi.

Tomēr mēs varam darīt daudz, un tas ir jādara. Priekšlikumu, kurus es iesniedzu jums, ir daudz un dažādu. Tās rodas no daudzām īpašām iespējām un briesmām, kas pēdējos mēnešos ir kļuvušas arvien skaidrākas. Kopumā es uzskatu, ka viņi var būt vēl viens solis uz priekšu mūsu kā tautas centienos. Es esmu šeit, lai lūgtu šī kongresa un nācijas palīdzību, apstiprinot šos nepieciešamos pasākumus.

II. EKONOMISKAIS UN SOCIĀLAIS PROGRESS MĀJĀ

Pirmais un galvenais uzdevums, ar kuru šī tauta saskārās šogad, bija pārvērst lejupslīdi par atveseļošanos. Ar jūsu sadarbību uzsākta apstiprinoša pretrecesijas programma atbalstīja dabas spēkus privātajā sektorā; un mūsu ekonomika tagad bauda atjaunotu pārliecību un enerģiju. Lejupslīde ir apturēta. Notiek atveseļošanās.

Bet uzdevums izskaust bezdarbu un panākt mūsu resursu pilnīgu izmantošanu joprojām ir nopietns izaicinājums mums visiem. Liela mēroga bezdarbs recesijas laikā ir pietiekami slikts, bet plaša mēroga bezdarbs labklājības periodā būtu neciešams.

Tāpēc es nododu Kongresam jaunu darbaspēka attīstības un apmācības programmu, lai apmācītu vai pārkvalificētu vairākus simtus tūkstošus darba ņēmējiem, it īpaši tajās jomās, kur mēs esam pieredzējuši hronisku bezdarbu jaunu profesionālo prasmju tehnoloģisko faktoru ietekmē četru gadu periods, lai aizstātu tās prasmes, kuras novecojušas automatizācija un rūpniecības pārmaiņas, ar jaunām prasmēm, kuras rada jaunie procesi pieprasīt.

Mums visiem vajadzētu būt gandarījumam, ka esam paveikuši lielus soļus, lai atjaunotu pasaules uzticību dolāram, apturētu zelta aizplūšanu un uzlabotu mūsu maksājumu bilanci. Pēdējo divu mēnešu laikā mūsu zelta krājumi faktiski ir palielinājušies par septiņpadsmit miljoniem dolāru, salīdzinot ar 635 miljonu dolāru zaudējumiem 1960. gada pēdējos divos mēnešos. Mums ir jāsaglabā šis progress - un tam būs nepieciešama visu sadarbība un savaldība. Atveseļojoties progresam, radīsies kārdinājumi meklēt nepamatotu cenu un algu pieaugumu. Tos mēs nevaram atļauties. Viņi tikai kavēs mūsu centienus konkurēt ārzemēs un panākt pilnīgu atveseļošanos šeit, mājās. Darbaspēkam un vadībai šajos kritiskajos laikos ir jāīsteno atbildīga algu un cenu politika - un esmu pārliecināts, ka viņi to arī īstenos. Es ceru uz prezidenta padomdevēju komiteju darba pārvaldības politikas jautājumos, lai tā stingri vadītu šo virzību.

Turklāt, ja budžeta deficīts tā kā mūsdienās to palielina mūsu drošības vajadzības, tām jābūt vadāmās proporcijās, būs nepieciešams stingri ievērot piesardzīgus fiskālos standartus; un es lūdzu Kongresa sadarbību šajā sakarā - atturēties no līdzekļu vai programmu pievienošanas budžetam, lai cik tie būtu vēlami, lai izbeigtu pasta deficīts, kā arī mans priekšgājējs ieteica, izmantojot paaugstinātas likmes - deficīts, starp citu, šogad, kas pārsniedz visu 1962. gada fiskālās izmaksas kosmosa un aizsardzības pasākumi, kurus es šodien iesniedzu, - lai nodrošinātu pilnu automaģistrāļu finansējumu, kas jums jāmaksā, un lai agrāk novērstu šīs nodokļu nepilnības precizēts. Mūsu drošību un progresu nevar lēti iegādāties; un to cena jāatrod tajā, ko mēs visi atsakāmies, kā arī tajā, kas mums visiem jāmaksā.

III. VISPĀRĒJS EKONOMISKAIS UN SOCIĀLAIS PROGRESS

Es uzsveru mūsu ekonomikas stiprumu, jo tā ir būtiska mūsu nācijas stiprumam. Un tas, kas mūsu gadījumā ir taisnība, attiecas arī uz citām valstīm. Viņu spēks cīņā par brīvību ir atkarīgs no viņu ekonomiskā un sociālā progresa spēka.

Mēs būtu ļoti kļūdaini, uzskatot viņu problēmas tikai militārā ziņā. Neviens ieroču un armijas daudzums nevar palīdzēt stabilizēt tās valdības, kuras nespēj vai nevēlas panākt sociālo un ekonomisko reformu un attīstību. Militārie pakti nevar palīdzēt tautām, kuru sociālā netaisnība un ekonomiskais haoss rada nemierus un iekļūšanu un sagraušanu. Visprasmīgākie pretpartizānu centieni nevar gūt panākumus, ja vietējie iedzīvotāji ir pārāk ierauti savās ciešanās, lai būtu noraizējušies par komunisma attīstību.

Bet tiem, kuriem ir šāds viedoklis, mēs tagad, tāpat kā iepriekš, esam gatavi sniegt dāsnas savas prasmes un kapitālu, un mūsu pārtika, lai palīdzētu mazāk attīstīto valstu tautām sasniegt savus mērķus brīvībā - palīdzēt viņiem pirms viņu apņemšanas krīze.

Šī ir arī mūsu lielā izdevība 1961. gadā. Ja mēs to satveram, tad izjukšana, lai novērstu tā panākumus, tiek atklāta kā neattaisnojams mēģinājums saglabāt šīs tautas no brīvajām vai līdzvērtīgajām. Bet, ja mēs to neīstenosim un ja mēs to neīstenosim, nestabilo valdību pa vienam un piepildīto cerību bankrots noteikti izraisīs totalitāro atsaukšanu.

Gada sākumā es Kongresam es ieskicēju jaunu programmu topošo valstu palīdzībai; un es esmu paredzējis drīzumā pārsūtīt tiesību aktu projektus, lai īstenotu šo programmu, izveidotu jaunu Starptautiskās attīstības likumu un pievienotu iepriekš pieprasītajiem skaitļiem, ņemot vērā kritisko notikumu ātro tempu, papildu 250 miljoni dolāru prezidenta neparedzēto izdevumu fondam, tiek izmantots tikai pēc prezidenta apņēmības katrā gadījumā, regulāri un pilnīgi iesniedzot ziņojumus Kongresam, ja pēkšņi un ārkārtas līdzekļu izlietojums mūsu regulārajiem līdzekļiem, kurus mēs nevaram paredzēt - kā to pierāda nesenie notikumi Dienvidaustrumu Āzijā - un tas liek to izmantot ārkārtas rezerve. Kopējā pieprasītā summa, kas tagad tiek palielināta līdz 2,65 miljardiem dolāru, ir gan minimāla, gan būtiska. Es neredzu, kā ikviens, kurš, tāpat kā mēs visi, uztraucas par pieaugošajiem draudiem brīvībai visā pasaulē, un kurš jautā tas, ko mēs kā tauta vēl varam darīt, var vājināt vai iebilst pret vissvarīgāko pieejamo programmu, kas pieejama robežu veidošanai brīvība.

IV. RĪKI GLOBĀLAI STRĀVAI

Viss, ko es teicu, skaidri parāda, ka mēs esam iesaistīti pasaules mēroga cīņā, kurā mēs ciešam smagu slogs, lai saglabātu un popularizētu ideālus, kuri mums ir kopīgi ar visu cilvēci, vai mums ir piespiesti svešie ideāli viņiem. Šī cīņa ir uzsvērusi mūsu informācijas aģentūras lomu. Ir svarīgi, lai iepriekš šiem centieniem pieprasītie līdzekļi tiktu ne tikai pilnībā apstiprināti, bet palielināti par 2 miljoniem, 400 tūkstošiem dolāru, līdz kopējam 121 miljonam dolāru.

Šis jaunais pieprasījums ir par papildu radio un televīziju Latīņamerikā un Dienvidaustrumu Āzijā. Šie rīki ir īpaši efektīvi un nepieciešami šo lielo kontinentu pilsētās un ciematos kā līdzeklis, lai sasniegtu miljoniem nenoteiktu tautu, lai pastāstītu viņiem par mūsu interesi par viņu cīņu brīvība. Latīņamerikā mēs ierosinām palielināt spāņu un portugāļu raidījumus līdz kopumā 154 stundām nedēļā, salīdzinājumā ar 42 stundām šodien, neviena no tām nav portugāļu valodā, kurā valoda ir apmēram vienai trešdaļai dienvidu cilvēku Amerika. Padomieši, sarkanie ķīnieši un satelīti jau vairāk nekā 134 stundas nedēļā apraida Latīņamerikā spāņu un portugāļu valodā. Komunistiskā Ķīna vien mūsu sabiedriskajā puslodē pārraida vairāk publiskas informācijas nekā mēs. Turklāt visā Latīņamerikā tiek dzirdami spēcīgi propagandas raidījumi no Havanas, kas mudina uz jaunām revolūcijām vairākās valstīs.

Līdzīgi mums Laosā, Vjetnamā, Kambodžā un Taizemē ir jāpaziņo par mūsu apņēmību un atbalsts tiem, uz kuriem galu galā mēs ceram pretoties komunistu paisumam šajā kontinentā atkarīgs. Mūs interesē patiesība.

V. MŪSU PARTNERĪBA PAR SAVSTARPĒJUMU

Bet, kamēr mēs runājam par dalīšanos un veidošanu un ideju konkurenci, citi runā par ieročiem un apdraud karu. Tātad mēs esam iemācījušies saglabāt spēcīgu aizsardzību un sadarboties ar citiem pašaizsardzības partnerībā. Pēdējo nedēļu notikumi ir likuši mums no jauna palūkoties uz šiem centieniem.

Brīvības aizsardzības centrs ir mūsu pasaules alianšu tīkls, kas paplašinās no NATO, un to ieteica a Demokrātiskais prezidents un ko apstiprinājis republikāņu kongress SEATO, ieteikusi a Republikāņu prezidents un apstiprināts Demokrātu kongresā. Šīs alianses tika izveidotas pagājušā gadsimta četrdesmitajos un piecdesmitajos gados - to stiprināšana ir mūsu uzdevums un atbildība sešdesmitajos gados.

Lai apmierinātu mainīgos varas apstākļus - un ir mainījušās varas attiecības -, mēs esam apstiprinājuši pastiprinātu uzsvaru uz NATO parasto spēku. Tajā pašā laikā mēs apliecinām savu pārliecību, ka arī NATO kodolieroču novēršanai ir jābūt spēcīgai. Es esmu skaidri norādījis savu nodomu uzņemties NATO vadību, šim nolūkam 5 zemūdenes Polaris, ko sākotnēji ierosināja Priekšsēdētājs Eizenhauers, ar iespēju, ja vajadzīgs, ienākt vairāk.

Otrkārt, liela daļa no mūsu partnerības pašaizsardzībai ir Militārā palīdzības programma. Vietējās aizsardzības galvenajam slogam pret vietējiem uzbrukumiem, sagrāvi, sacelšanos vai partizānu karu obligāti jābūt vietējiem spēkiem. Ja šiem spēkiem ir nepieciešamā griba un iespējas tikt galā ar šādiem draudiem, mūsu iejaukšanās reti ir nepieciešama vai noderīga. Vietās, kur ir griba un trūkst tikai spēju, mūsu Militārās palīdzības programma var palīdzēt.

Bet šai programmai, tāpat kā ekonomiskajai palīdzībai, ir nepieciešams jauns uzsvars. To nevar pagarināt, neņemot vērā sociālās, politiskās un militārās reformas, kas ir būtiskas iekšējai cieņai un stabilitātei. Piedāvātajam aprīkojumam un apmācībai jābūt pielāgotai likumīgām vietējām vajadzībām un mūsu pašu ārzemniekiem militāro politiku, nevis mūsu militāro krājumu piegādi vai vietējā līdera vēlmi pēc militārām vajadzībām displejs. Militārā palīdzība papildus saviem militārajiem mērķiem var dot ieguldījumu ekonomiskajā progresā, tāpat kā mūsu pašu armijas inženieri.

Iepriekšējā vēstījumā es pieprasīju 1,6 miljardus dolāru par militāro palīdzību, norādot, ka tas saglabās esošo spēku līmeni, bet es nevarēju paredzēt, cik daudz varētu būt vajadzīgs. Tagad ir skaidrs, ka ar to nepietiek. Pašreizējā krīze Dienvidaustrumāzijā, uz kuras Viceprezidents ir sagatavojis vērtīgu ziņojumu par pieaugošajiem komunisma draudiem Maltā Latīņamerika- pieaugošā ieroču tirdzniecība Āfrikā - un viss jaunais spiediens uz katru tautu, kas atrodama kartē, izsekojot jūsu Ar pirkstiem gar komunistu bloka robežām Āzijā un Tuvajos Austrumos - tas viss skaidri parāda mūsu dimensiju vajadzībām.

Tāpēc es lūdzu Kongresu militārajai palīdzībai nākamajā fiskālajā gadā sniegt kopumā 1,885 miljardus dolāru - an summa ir mazāka nekā tā, kas tika pieprasīta pirms gada, bet minimums, kas ir jānodrošina, ja vēlamies palīdzēt šīm valstīm nodrošināt savas valstis neatkarība. Tas ir jāizmanto apdomīgi un saprātīgi - un tas būs mūsu kopīgais darbs. Militārā un ekonomiskā palīdzība ilgu laiku ir bijusi smaga nasta mūsu pilsoņiem, un es atzīstu spēcīgo spiedienu uz to; taču šī cīņa nebūt nav beigusies, tā ir nonākusi izšķirošajā posmā, un es uzskatu, ka mums tajā vajadzētu piedalīties. Mēs nevaram tikai paziņot, ka iebilstam pret totalitāru progresu, nemaksājot par palīdzību tiem, kas tagad ir pakļauti vislielākajam spiedienam.

VI. MŪSU PAŠU MILITĀRO UN INTELEKCIJAS LOMA

Atbilstoši šīm norisēm es esmu norādījis uz mūsu pašu turpmāku stiprināšanu, lai atturētu vai neatvairītos no kodolieroču agresijas. Parastajā jomā, izņemot vienu izņēmumu, es uzskatu, ka šobrīd nav vajadzība pēc lielām jaunām nodevām vīriešiem. Drīzāk ir jāmaina pozīcija, lai mēs vēl vairāk palielinātu elastību.

Tāpēc es vadu aizsardzības sekretāru veikt armijas dalītās struktūras reorganizāciju un modernizāciju, lai palielinātu tās armiju, kas nav kodolieroči ugunsdzēsības spēks, lai uzlabotu tā taktisko mobilitāti jebkurā vidē, nodrošinātu tā elastību, lai novērstu visus tiešos vai netiešos draudus, atvieglotu tā koordināciju ar mūsu galvenajiem sabiedrotajiem, kā arī nodrošināt mūsdienīgākas mehanizētās divīzijas Eiropā un atjaunināt to aprīkojumu, kā arī jaunas gaisa desantnieku brigādes gan Klusajā, gan Klusajā okeānā. Eiropa.

Un, otrkārt, es lūdzu Kongresu papildu 100 miljonus dolāru, lai sāktu iepirkuma darbu, kas nepieciešams, lai šo jauno armijas struktūru aprīkotu ar vismodernāko materiālu. Piemēram, tagad ir jāiegūst jauni helikopteri, jauni bruņutehnikas vedēji un jaunas haubicas.

Treškārt, es vadu Aizsardzības sekretāru strauji un ievērojami paplašināties sadarbībā ar mūsu sabiedrotajiem esošo spēku orientācija uz karu bez kodola, paramilitārām operācijām un ierobežotām vai netradicionālām darbībām kari.

Turklāt mūsu īpašie spēki un netradicionālās kara vienības tiks palielinātas un pārorientētas. Visu pakalpojumu laikā jauns uzsvars jāliek uz īpašajām prasmēm un valodām, kas vajadzīgas darbam ar vietējiem iedzīvotājiem.

Ceturtkārt, armija izstrādā plānus, kas ļautu daudz straujāk dislocēt lielāko daļu savu augsti apmācīto rezerves spēku. Kad šie plāni tiks pabeigti un rezerve tiks nostiprināta, kopā būs divi ar kauju aprīkotie divīzijas, kā arī to atbalsta spēki no 89 000 vīriešiem, ārkārtas situācijā varētu būt gatavi operācijām, par kurām paziņojot 3 nedēļas iepriekš - vēl 2 nodaļās ar paziņojumu tikai 5 nedēļas iepriekš - un sešas papildu divīzijas un to atbalsta spēki, kas kopā veido 10 divīzijas, varētu tikt izvietoti ar mazāk nekā 8 nedēļām ” paziņojums. Īsāk sakot, šie jaunie plāni ļaus mums gandrīz divkāršot armijas kaujas spēku mazāk nekā divu mēnešu laikā, salīdzinot ar gandrīz deviņiem mēnešiem, kas iepriekš bija nepieciešami.

Piektkārt, lai pastiprinātu Jūras korpusa jau tagad milzīgo spēju reaģēt uz ierobežoto karu ārkārtas situācijās, es prasu Kongresam 60 miljonus dolāru, lai palielinātu Jūras korpusa spēku līdz 190 000 vīriešu. Tas palielinās mūsu triju jūras dalījumu un trīs gaisa spārnu sākotnējo ietekmi un noturīgo spēku, kā arī nodrošinās apmācītu kodolu turpmākai paplašināšanai, ja tas būs nepieciešams pašaizsardzībai. Visbeidzot, jāpiemin vēl viena darbības joma, kas laikmetā ir gan likumīga, gan nepieciešama kā pašaizsardzības līdzeklis Lai paslēptu briesmas, ir jāpārskata viss mūsu izlūkošanas darbs un tā koordinācija ar citiem politikas elementiem pārliecināts. Kongress un Amerikas iedzīvotāji ir tiesīgi zināt, ka mēs ieviesīsim visu jauno organizāciju, politiku un kontroli.

VII. CIVILĀ AIZSARDZĪBA

Viens no galvenajiem nacionālās drošības programma ar kuru šī tauta nekad nav saskārusies, ir civilā aizsardzība. Šī problēma rodas nevis no pašreizējām tendencēm, bet no valstu bezdarbības, kurā ir piedalījusies lielākā daļa no mums. Pēdējā desmitgadē mēs ar pārtraukumiem esam apsvēruši dažādas programmas, taču nekad neesam pieņēmuši konsekventu politiku. Sabiedrības apsvērumus lielā mērā raksturo apātija, vienaldzība un skepse; tajā pašā laikā daudzi civilās aizsardzības plāni ir bijuši tik tālejoši un nereāli, ka nav guvuši būtisku atbalstu.

Šī administrācija ir cītīgi meklējusi, ko tieši un ko nevar darīt civilā aizsardzība. To nevar iegūt lēti. Tas nevar dot garantiju par aizsardzību pret sprādzieniem, kas būs pierādījums pret pārsteigumu uzbrukumiem vai garantēts pret novecošanos vai iznīcināšanu. Un tas nevar atturēt kodolieroču uzbrukumu.

Mēs atturēsim ienaidnieku no kodoluzbrukuma tikai tad, ja mūsu pretpasākumu spēks būs tik spēcīgs un tik neievainojams, ka viņš zina, ka mūsu reakcija viņu iznīcinās. Ja mums ir šis spēks, uzbrukuma atturēšanai nav nepieciešama civilā aizsardzība. Ja mums to kādreiz trūktu, civilā aizsardzība nebūtu piemērots aizstājējs.

Bet šī preventīvā koncepcija paredz racionālu vīriešu veiktus racionālus aprēķinus. Un šīs planētas vēsture, un jo īpaši 20. gadsimta vēsture, ir pietiekama, lai atgādinātu mums par iracionāla uzbrukuma, nepareizs aprēķins, nejaušs karš vai [saasināšanās karš, kurā katras puses likmes pakāpeniski palielinās līdz maksimālās briesmas robežai], kas arī nevar būt Paredzēts vai atturēts. Tieši uz šī pamata civilā aizsardzība ir viegli attaisnojama - kā civiliedzīvotāju apdrošināšana ienaidnieka nepareizu aprēķinu gadījumā. Tā ir apdrošināšana, kurai mēs uzticamies, nekad nebūs vajadzīga, bet apdrošināšana, kuru katastrofas gadījumā nekad nevarētu piedot.

Kad šī jēdziena pamatotība ir atzīta, nav jēgas aizkavēt visas valsts uzsākšanu liela mēroga programma pašreizējo nokrišņu patversmes spēju identificēšanai un pajumtes nodrošināšanai jaunās un esošās struktūras. Šāda programma miljoniem cilvēku aizsargātu no radioaktīvās nokrišņu briesmām liela mēroga kodolieroču uzbrukuma gadījumā. Efektīvai visas programmas izpildei ir nepieciešama ne tikai jauna likumdošanas iestāde un vairāk līdzekļu, bet arī labi organizēti pasākumi.

Tāpēc saskaņā ar 1958. gada Reorganizācijas plānu Nr. 1 man piešķirtajām pilnvarām es uzticu atbildību par šo programmu augstākajai civilajai iestādei, kas jau ir atbildīga par kontinentālo aizsardzību, - Aizsardzība. Ir svarīgi, lai šī funkcija pēc būtības un vadības paliktu civilā; un šī funkcija netiks mainīta.

Civilās un aizsardzības mobilizācijas biroju atjaunos kā nelielu personāla aģentūru, lai palīdzētu koordinēt šīs funkcijas. Lai precīzāk aprakstītu tās lomu, tās nosaukums jāmaina uz Ārkārtas situāciju plānošanas biroju.

Tiklīdz jaunie atbildīgie par šiem pienākumiem ir sagatavojuši jaunas atļaujas un apropriācijas lūgumus, šādi pieprasījumi tiks nosūtīti Kongresam par daudz pastiprinātu federālo zemju civilo aizsardzību programma. Šāda programma nodrošinās federālos līdzekļus nokrišņu patversmes jaudas noteikšanai esošajās struktūrās, un tā to arī darīs vajadzības gadījumā iekļaut patvēruma iekļaušanu federālajās ēkās, jaunas prasības attiecībā uz pajumti ēkās būvēts ar Federālā palīdzībaun atbilstošas ​​dotācijas un citi stimuli patversmes celtniecībai valsts un vietējās un privātās ēkās.

Federālās civilās aizsardzības apropriācijas 1962. gada fiskālajā programmā saskaņā ar šo programmu, visticamāk, būs vairāk nekā trīskāršas gaidāmajiem budžeta pieprasījumiem; un turpmākajos gados to skaits strauji palielināsies. Finansiāla līdzdalība būs nepieciešama arī no valsts un pašvaldību, kā arī no privātpersonām. Bet neviena apdrošināšana nav bezmaksas; un katram Amerikas pilsonim un viņa kopienai pašai jāizlemj, vai šāda veida izdzīvošanas apdrošināšana attaisno pūļu, laika un naudas tērēšanu. Par sevi es esmu pārliecināts, ka tas tā notiek.

VIII. IZSLĒGŠANA

Es nevaru beigt šo diskusiju par aizsardzību un bruņojumu, neuzsverot mūsu spēcīgāko cerību: sakārtotas pasaules radīšanu, kurā būs iespējama atbruņošanās. Mūsu mērķi negatavojas karam - tie ir centieni atturēt un pretoties citu piedzīvojumiem, kas varētu beigties ar karu.

Tāpēc saskaņā ar šiem centieniem mēs turpinām pieprasīt pienācīgi aizsargātus atbruņošanās pasākumus. Ženēvā sadarbībā ar Apvienoto Karalisti mēs esam izvirzījuši konkrētus priekšlikumus, lai skaidri izteiktu mūsu vēlmi satikties ar Padomju puse efektīvā kodolizmēģinājumu aizlieguma līguma pusē - pirmais nozīmīgais, bet būtiskais solis ceļā uz to atbruņošanās. Līdz šim viņu reakcija nav bijusi tāda, kā mēs cerējām, bet Deina kungs vakar vakarā atgriezās Ženēvā, un mēs plānojam pacietīgi doties pēdējā jūdzē, lai nodrošinātu šo ieguvumu, ja mēs to varam.