Bracero programma: lēts darbaspēks ASV saimniecībām

No 1942. līdz 1964. gadam Bracero programma ļāva miljoniem Meksikas pilsoņu uz laiku ieceļot Amerikas Savienotajās Valstīs, lai strādātu fermās, dzelzceļos un rūpnīcās. Mūsdienās imigrācijas reforma un ārvalstu viesstrādnieku programmas joprojām ir strīdīgas sabiedrības tēmas debatēs, ir svarīgi izprast šīs programmas detaļas un ietekmi uz Amerikas vēsturi un sabiedrībā.

Key Takeaways: Bracero programma

Bracero programma, kas spāņu valodā nozīmē “tas, kurš strādā, izmantojot rokas”, bija virkne likumu un divpusēji diplomātiskās vienošanās ko ierosināja 1942. gada 4. augustā starp Amerikas Savienoto Valstu un Meksikas valdībām, kuras gan mudināja, gan ļāva Meksikas pilsoņiem ieceļot un īslaicīgi uzturēties ASV, strādājot īslaicīgu darbu līgumi.

Pirmie meksikāņu bracero strādnieki tika uzņemti 1942. gada 27. septembrī, un līdz tam laikam, kad programma beidzās 1964. gadā, gandrīz 4,6 miljoni Meksikas pilsoņi bija likumīgi noalgoti darbam Amerikas Savienotajās Valstīs, galvenokārt saimniecībās Teksasā, Kalifornijā un Klusajā okeānā Ziemeļrietumi. Tā kā daudzi darba ņēmēji vairākas reizes atgriežas saskaņā ar dažādiem līgumiem, Bracero programma joprojām ir lielākā līgumdarbinieku programma ASV vēsturē.

Pravietiski no agrākās divpusējās Meksikas viesu saimniecības darbinieku programmas laika posmā no 1917. līdz 1921. gadam bija pametuši meksikāņi valdība ir neapmierināta daudzo rasu un algu diskriminācijas gadījumu dēļ, ko piedzīvojuši daudzi no rokassprādzes.

Bracero programma bija paredzēta kā risinājums milzīgajam darbaspēka trūkumam, ko Amerikas Savienotās Valstis radīja otrais pasaules karš. Kamēr visu vecumu sievietes un vīrieši rūpnīcās strādāja visu diennakti, veselīgākie un spēcīgākie jaunie amerikāņi cīnījās karā. Tā kā amerikāņu lauksaimniecības darbinieku strādnieki vai nu iestājās armijā, vai arī veica labāk apmaksātus darbus aizsardzības nozarē, ASV uz Meksiku uzskatīja par gatavu darbaspēka avotu.

Dienas pēc Meksika pasludināja karu par ass valstīm 1942. gada 1. jūnijā, ASV prezidents Franklins Rūzvelts lūdza Valsts departamentu apspriest nolīgumu ar Meksiku par ārvalstu darbaspēka importu. Apgādāšana ar strādniekiem ASV ļāva Meksikai palīdzēt sabiedroto kara centieniem, vienlaikus atbalstot tās grūtībās nonākušo ekonomiku.

Bracero programmu izveidoja izpildraksts kuru 1942. gada jūlijā izdeva prezidents Rūzvelts un oficiāli ierosināja 1942. gada 4. augustā, kad Amerikas Savienoto Valstu un Meksikas pārstāvji parakstīja Meksikas lauksaimniecības darba līgumu. Lai arī programma bija paredzēta tikai līdz kara beigām, to pagarināja ar Migrējošā darba līgumu 1951. gadā, un tā netika pārtraukta līdz 1964. gada beigām. Programmas 22 gadu laikā ASV darba devēji nodrošināja darbu gandrīz 5 miljoniem aproču 24 štatos.

Saskaņā ar nolīguma pamatnoteikumiem pagaidu Meksikas lauksaimniecības darbiniekiem bija jāmaksā minimālā samaksa alga 30 centu stundā un garantēti pienācīgi dzīves apstākļi, ieskaitot sanitāriju, izmitināšanu un ēdiens. Vienošanās arī solīja, ka bracero strādnieki ir jāaizsargā no rasu diskriminācijas, piemēram, viņus izslēdz no sabiedriskām telpām, kas norīkotas kā “tikai baltumi”.

Kamēr Bracero programma palīdzēja Amerikas Savienoto Valstu kara centieniem un uz visiem laikiem paaugstināja Amerikas lauksaimniecības produktivitāti, tā cieta no nopietnām politiskām un sociālām problēmām.

No 1942. līdz 1947. gadam tika noalgoti tikai aptuveni 260 000 meksikāņu aproču, kas sastādīja mazāk nekā 10 procentus no kopējā ASV pieņemtā strādnieku skaita attiecīgajā laika posmā. Tomēr amerikāņu audzētāji kļuva arvien atkarīgāki no Meksikas strādniekiem un viņiem palika vieglāk iziet Bracero programmas sarežģīto līgumu procesu, pieņemot darbā bez dokumentiem ievietotus imigrantus. Turklāt Meksikas valdības nespēja apstrādāt negaidīti lielo programmas pretendentu skaitu daudziem Meksikas pilsoņiem lika nelegāli ieceļot ASV. Līdz programmas beigām 1964. gadā nelikumīgi iebraukušo meksikāņu strādnieku skaits pārsniedza gandrīz 5 miljonus likumīgi apstrādātu aproču.

1951. gadā prezidents Harijs Trūmens pagarināja programmu Bracero. Tomēr līdz 1954. gadam strauji augošais bez dokumentiem reģistrēto migrantu skaits pamudināja ASV sākt Darbība atgriezeniskā saite- joprojām ir lielākais deportācijas seriāls Amerikas vēsturē. Divu operācijas gadu laikā Meksikā tika atgriezts vairāk nekā 1,1 miljons nelegālo darbinieku.

Laikā no 1943. līdz 1954. gadam tika organizēti vairāk nekā duci streiku un darba pārtraukšanas, galvenokārt Klusajā okeānā Ziemeļrietumos braceros protestē pret rasu diskrimināciju, zemām algām un sliktu darba un dzīves veidu nosacījumus. Visievērojamākais no tiem bija 1943. gada streiks Zilo kalnu konservu darītavā Deitonā, Vašingtonā, kura laikā spēkiem apvienojās Meksikas braceros un Japānas-Amerikas strādnieki. ASV valdība ļāva 10 000 no apmēram 120 000 japāņu amerikāņiem, kuri bijuši piespiedu kārtā internēts nometnēs Otrā pasaules kara laikā atstāt nometnes un strādāt kopā ar meksikāņu rokassprādzēm fermās Klusā okeāna ziemeļrietumos.

1943. gada jūlija beigās baltā sieviete Deitonas iedzīvotāja apgalvoja, ka pret viņu uzbruka vietējais fermas darbinieks, kuru viņa raksturoja kā “izskatīgu meksikāni”. Neizmeklējot iespējamo Negadījuma dēļ Deitonas šerifa birojs nekavējoties noteica “ierobežojuma rīkojumu”, kas aizliedz visiem “japāņu un / vai meksikāņu ieguves vīriešiem” iekļūt jebkurā dzīvojamā rajonā Pilsēta.

Piesaucot pasūtījumu rasu diskriminācijas gadījumam, aptuveni 170 meksikāņu braceros un 230 japāņu-amerikāņu fermu strādnieki streika tieši tikko kā sākās zirņu raža. Noraizējušies par kritiskās ražas panākumiem, vietējās amatpersonas aicināja ASV valdību iesūtīt armijas karaspēku, lai piespiestu streikojošos darbiniekus atpakaļ laukos. Tomēr pēc vairākām valdības un vietējo amatpersonu un darba ņēmēju tikšanās reizēm ierobežojuma rīkojums tika atcelts, un šerifa birojs piekrita pārtraukt jebkādu turpmāku iespējamās izmeklēšanas veikšanu uzbrukums. Divas dienas vēlāk streiks beidzās, kad strādnieki atgriezās laukos, lai pabeigtu rekordlielu zirņu ražu.

Lielākā daļa bracero streiku notika Klusajā okeāna ziemeļrietumos, jo reģions atrodas tālu no Meksikas robežas. Darba devējiem štatos, kas robežojas ar robežu no Kalifornijas līdz Teksasai, bija vieglāk draudēt braceros ar deportāciju. Zinot, ka tos var viegli un ātri nomainīt, dienvidrietumos esošie aproces, visticamāk, grutiski pieņēma zemākas algas un sliktākus dzīves un darba apstākļus nekā ziemeļrietumos.

Bracero programmu visā tās pastāvēšanas 40 gadu laikā aplenca pilsoņu tiesību un lauku strādnieku aktīvistu apsūdzības. tāpat kā Cēzars Čavess, daudzi braceros cieta no rupjas sliktas izturēšanās, dažreiz robežojoties ar verdzību, viņu ASV rokās. darba devēji.

Braceros sūdzējās par nedrošu mājokli, atklātu rasu diskrimināciju, atkārtotiem strīdiem par neizmaksātu algu, veselības aprūpes neesamību un pārstāvības trūkumu. Dažos gadījumos strādnieki tika izmitināti pārveidotās kūtīs vai teltīs bez tekoša ūdens vai sanitārajām telpām. Viņus bieži veda uz slikti uzturētiem un nedroši vadītiem autobusiem un kravas automašīnām, kas tika nogādāti uz laukiem un no tiem. Neskatoties uz negatīvo “strupo darbu” un sliktu izturēšanos, vairums braceru izturēja apstākļus, cerot nopelnīt vairāk naudas, nekā varēja Meksikā.

Savā 1948. gada grāmatā “Latīņamerikāņi Teksasā” autore Pauline R. Kibbe, Teksasas labo kaimiņu komisijas sekretārs, rakstīja, ka bracero Rietumteksā ir:

“... kas tiek uzskatīts par nepieciešamo ļaunumu, nekas vairāk un ne mazāks par nenovēršamu papildinājumu ražas novākšanas sezonai. Spriežot pēc izturēšanās, kas viņam piešķirta šajā valsts daļā, var pieņemt, ka viņš vispār nav cilvēks, bet gan saimniecības suga kas noslēpumainā un spontānā veidā sakrīt ar kokvilnas nogatavināšanu, kurai tās uzturēšanas laikā nav nepieciešama īpaša uzturēšana vai īpaša uzmanība lietderība, nav nepieciešama aizsardzība no elementiem, un, kad raža ir novākta, tā aizmirstas lietas aizmirst līdz nākamās ražas sezonas ruļļiem apkārt. Viņam nav pagātnes, nākotnes, tikai īsa un anonīma tagadne. ”

Kad Bracero programma beidzās 1964. gadā, amerikāņu zemnieki valdībai sūdzējās, ka meksikāņi strādnieki bija paveikuši darbus, kurus amerikāņi atteicās darīt, un ka viņu labība pūtīs laukos bez viņiem. Atbildot uz to, ASV Darba sekretārs W. Willard Wirtz, 1965. gada 5. maijā - ironiski Cinco de Mayo, Meksikas svētki - paziņoja par plānu, kura mērķis ir vismaz dažus no simtiem tūkstošu meksikāņu lauksaimniecības darbinieku aizstāt ar veseliem jauniem amerikāņiem.

Saukts par A-TEAM, kas ir saīsinājums pagaidu sportistiem kā lauksaimniecības darbaspēks, plāns aicināja līdz 20 000 vīriešu amerikāņu vidusskolas sportistu pieņemšana darbā ražas novākšanas laikā Kalifornijas un Teksasas fermās gadalaiki. Citējot lauksaimniecības darbaspēka trūkumu un nepilna laika darba vietu trūkumu vidusskolēniem, Sec. Wirtz teica par jaunajiem sportistiem: “Viņi var paveikt darbu. Viņiem ir tiesības uz to iespēju. ”

Tomēr, kā lauksaimnieki bija prognozējuši, mazāk nekā 3500 A-TEAM darbinieku, kas kādreiz parakstījušies, lai strādātu viņu laukos, un daudzi no viņiem drīz aiziet vai turpināja streiku, sūdzoties par zemes augošo kultūru novākšanas kavējošo raksturu, nomācošo karstumu, zemo atalgojumu un slikto dzīves līmeni nosacījumus. Darba departaments pēc pirmās vasaras pastāvīgi solīja A-KOMANDU.

Bracero programmas stāsts ir cīņa un panākumi. Kaut arī daudzi bracero strādnieki cieta no smagas ekspluatācijas un diskriminācijas, viņu pieredze veicinās ilgstošu pozitīvu ietekmi uz ASV imigrāciju un darba politiku.

Amerikāņu zemnieki ātri pielāgojās Bracero programmas beigām, jo ​​1965. gada beigās apmēram 465 000 migrantu veidoja rekordlielus 15 procentus no 3,1 miljona nodarbināto ASV lauksaimniecības darbinieku. Daudzi ASV zemnieku īpašnieki izveidoja darba asociācijas, kas palielināja darba tirgus efektivitāti, samazināja darbaspēka izmaksas un paaugstināja visu lauksaimniecības darbinieku - imigrantu un amerikāņu - vidējās algas. Piemēram, vidējā samaksa par citronu novācējiem Ventura County, Kalifornijā, palielinājās no USD 1,77 stundā 1965. gadā līdz USD 5,63 līdz 1978. gadam.

Vēl viens Bracero programmas iznākums bija straujais darbaspēku taupošo saimniecību mehanizācijas attīstības pieaugums. Mašīnu, nevis roku, pieaugošās spējas novākt tādas pamataudzes kā tomāti palīdzēja izveidot Amerikas fermas kā visproduktīvākās uz planētas šodien.

Visbeidzot, Bracero programma noveda pie veiksmīgas lauksaimniecības darbinieku apvienošanās arodbiedrībās. 1962. gadā dibinātais Apvienotais lauksaimniecības strādnieks, kuru vadīja Cēzars Čavess, pirmo reizi organizēja amerikāņu lauksaimniecības darbiniekus saliedētā un spēcīgā kolektīvās sarunu nodaļā. Pēc politologa Manuela Garsija y Griego domām, Bracero programma “atstāja svarīgu mantojumu Savienoto Valstu un Meksikas ekonomikai, migrācijas modeļiem un politikai”.

• Scruggs, Otey M. 1942. gada Meksikas lauksaimniecības darba līguma attīstība Lauksaimniecības vēstures sēj. 34, Nr. 3.
• Rūgtā saldumu raža: Bracero programma 1942. – 1964 Amerikas vēstures nacionālais muzejs (2013).
• Kibbe, Pauline R. Latīņamerikāņi Teksasā Ņūmeksikas Universitātes preses izdevums (1948)
• Klemenss, Maikls A.; Lūiss, Etāns G.; Postels, Hanna M. (2018. gada jūnijs). Imigrācijas ierobežojumi kā aktīva darba tirgus politika: pierādījumi no Meksikas Bracero izslēgšanas Amerikas ekonomikas apskats.
• Braceros: vēsture, kompensācija Lauku migrācijas ziņas. 2006. gada aprīlis, 12. sējums, 2. numurs. Kalifornijas Deivisa universitāte.
• Garsija un Griego, Manuels. Meksikas līgumdarbinieku ievešana Amerikas Savienotajās Valstīs 1942. – 1964 Vilmingtona, DE: Scholarly Resources (1996)