Politiskās darbības komitejas, ko parasti sauc par “PAC”, ir organizācijas, kas nodarbojas ar naudas uzkrāšanu un tērēšanu, lai izvēlētos vai uzvarētu politiskos kandidātus.
PAC parasti pārstāv un aizstāv uzņēmējdarbības un rūpniecības, darba vai ideoloģisko interešu intereses. Zem strāvas likumi par kampaņu finansēšanu, PAC var iemaksāt ne vairāk kā USD 5000 kandidātu komitejā par vēlēšanām - primārajām, vispārējām vai īpašajām. Turklāt PAC var dot līdz 15 000 USD gadā jebkurai nacionālās politiskās partijas komitejai un 5000 USD gadā jebkurai citai PAC. Personas kalendārajā gadā PAC vai partijas komitejā var iemaksāt līdz USD 5000. Visiem PAC jābūt reģistrētiem Federālā vēlēšanu komisija (FEC), lai meklētu un pieņemtu ieguldījumus.
Saskaņā ar Federālā vēlēšanu komisija, PAC ir jebkura vienība, kas atbilst vienam no šiem nosacījumiem:
- Kandidāta pilnvarota komiteja
- Jebkurš klubs, biedrība vai citas personu grupas, kas saņem iemaksas vai veic izdevumus, no kuriem katrs kalendārā gada laikā pārsniedz USD 1000
- Politiskās partijas vietējā vienība (izņemot valsts partijas komiteju), kas: (1) kalendārā gada laikā saņem iemaksas, kuru kopsumma pārsniedz USD 5000; (2) veic iemaksas vai izdevumus, no kuriem katrs kalendārā gada laikā pārsniedz USD 1000 vai (3) veic maksājumus kas kalendāra gada laikā kopumā pārsniedz 5000 USD par dažām darbībām, uz kurām neattiecas iemaksu definīcijas, un izdevumi
No kurienes nāca PACS
1944. gadā Rūpniecības organizāciju kongress, CIO, kas ir šodien notiekošais AFL-CIO, vēlējās palīdzēt prezidentam Franklinam Rūzveltam tikt atkārtoti ievēlētam. Viņu priekšā stāvēja 1943. gada Smita-Konāla likums, kas arodbiedrībām padarīja nelikumīgu līdzekļu iemaksu federālajiem kandidātiem par nelikumīgu. CIO apņēma Smitu-Konālu, mudinot atsevišķus arodbiedrības biedrus brīvprātīgi iemaksāt naudu tieši Rūzvelta kampaņā. Tas darbojās ļoti labi, un izveidojās PAC vai politiskās darbības komitejas. Kopš tā laika PAC ir palielinājuši miljardiem dolāru tūkstošiem iemeslu un kandidātu.
Pievienots PACS
Lielākā daļa PAC ir tieši saistīti ar konkrētām korporācijām, darba grupām vai atzītām politiskām partijām. Šo PAC piemēri ir Microsoft (korporatīvā PAC) un Teamsters Union (organizētā darba grupa). Šīs PAC var lūgt iemaksu no saviem darbiniekiem vai biedriem un veikt iemaksas PAC vārdā kandidātiem vai politiskajām partijām.
Nesaistīts PACS
Nesaistīti vai ideoloģiski vietējie vēlēšanu partneri vāc un tērē naudu, lai ievēlētu kandidātus no jebkuras politiskās partijas, kuri atbalsta viņu ideālus vai darba kārtības. Neatvienotus PAC veido indivīdi vai ASV pilsoņu grupas, kas nav saistīti ar korporāciju, darba partiju vai politisko partiju.
Nepiesaistītu PAC piemēri ietver tādas grupas kā Nacionālā šautenes asociācija (NRA), kuras mērķis ir aizsargāt ieroču īpašnieki un tirgotāji, kā arī Emīlijas saraksts, kas veltīts sieviešu tiesību uz abortu aizsardzībai, dzimstības kontrolei un ģimenes plānošanai resursiem.
Nepiesaistīts PAC var lūgt ASV pilsoņu un pastāvīgo iedzīvotāju plašas sabiedrības ieguldījumus.
Vadības PACS
Trešo PAC veidu, ko sauc par “vadības PAC”, veido politiķi, lai palīdzētu finansēt citu politiķu kampaņas. Politiķi bieži izveido PAC vadību, cenšoties pierādīt savu partiju lojalitāti vai vēl vairāk sasniegt savu mērķi tikt ievēlētam augstākā amatā.
Saskaņā ar federālajiem vēlēšanu likumiem PAC var likumīgi iemaksāt tikai USD 5000 kandidātu komitejā par vēlēšanām (primārās, vispārējās vai īpašās). Viņi var arī atdot USD 15 000 gadā jebkurai nacionālās partijas komitejai un 5000 USD gadā jebkurai citai PAC. Tomēr nav ierobežojumu, cik daudz PAC var tērēt reklāmai, lai atbalstītu kandidātus vai reklamētu viņu dienaskārtības vai uzskatus. PAC jāreģistrējas un jāiesniedz Federālajai vēlēšanu komisijai detalizēti iekasēto un iztērēto līdzekļu finanšu pārskati.
Cik daudz PAC dod ieguldījumu kandidātiem?
Federālās vēlēšanu komisijas ziņo, ka PAC no 2003. gada 1. janvāra līdz 2004. gada 30. jūnijam ieguva 629,3 miljonus ASV dolāru, iztērēja 514,9 miljonus ASV dolāru un ieguldīja USD 205,1 miljonus federālajiem kandidātiem.
Tas bija ieņēmumu pieaugums par 27%, salīdzinot ar 2002. gadu, bet izmaksu pieaugums - par 24 procentiem. Iemaksas kandidātiem bija par 13 procentiem lielākas nekā šis punkts 2002. gada kampaņā. Šīs izmaiņas parasti bija lielākas nekā PAC aktivitātes pieauguma modelis vairākos pēdējos vēlēšanu ciklos. Šis ir pirmais vēlēšanu cikls, kas tiek veikts saskaņā ar 2002. gada Likumu par Bipartisana kampaņu reformu.
Cik daudz jūs varat ziedot PAC?
Saskaņā ar kampaņas iemaksu ierobežojumi kuru ik pēc diviem gadiem izveidojusi Federālā vēlēšanu komisija (FEC), personām pašlaik ir atļauts ziedot PAC ne vairāk kā 5000 USD gadā. Kampaņas iemaksas nolūkos FEC definē PAC kā komiteju, kas veic iemaksas citās federālajās politiskajās komitejās. Neatkarīgas politiskās komitejas (kuras dažreiz sauc par “super-PAC”), kuras finansē tikai izdevumus, var pieņemt neierobežotas iemaksas, tostarp no korporācijām un darba organizācijām.
Pēc Augstākās tiesas 2014. gada lēmuma McCutcheon pret. FEC, vairs nav noteikts kopējais ierobežojums tam, cik daudz indivīds var dot kopumā visiem kandidātiem, PAC un partiju komitejām.