Baraks Obama parakstīja Izpildu rīkojums 13489 gada janvārī 2009. gada 21. janvārī, vienu dienu pēc tam, kad viņš ir zvērināts par 44. gadu Amerikas Savienoto Valstu prezidents.
Lai dzirdētu, kā sazvērestības teorētiķi to raksturo, Obama ar pirmo izpildvaras rīkojumu oficiāli slēdza savus personiskos ierakstus sabiedrībai, it īpaši viņa dzimšanas apliecība. Bet ko šī rīkojuma mērķis faktiski bija darīt?
Faktiski Obamas pirmajam izpildrakstam bija tieši pretējs mērķis. Tā mērķis bija atklāt vairāk informācijas par prezidenta ierakstiem, ieskaitot viņa pašu, pēc astoņu gadu slepenības, ko noteica bijušais prezidents Džordžs V. Bušs.
Ko teica ordenis
Izpildu rīkojumi ir oficiāli dokumenti, kas numurēti pēc kārtas un ar kuru palīdzību Amerikas Savienoto Valstu prezidents vada ANO operācijas federālā valdība.
Prezidenta izpildvaras rīkojumi ir līdzīgi rakstiskiem rīkojumiem vai norādījumiem, ko privātā sektora uzņēmuma prezidents vai izpilddirektors izsniedz šī uzņēmuma nodaļu vadītājiem.
Sākot ar
Džordžs Vašingtons 1789. gadā visi prezidenti ir izdevuši rīkojumus. Priekšsēdētājs Franklins D. Rūzvelts, joprojām saglabā izpildrakstu rīkojumu rekordu, 12 gadu laikā pildot 3522 no tiem.Prezidenta Obamas pirmais izpildrīkojums tikai atcēla iepriekšējo izpildrakstu, stingri ierobežojot sabiedrības piekļuvi prezidenta ierakstiem pēc viņu aiziešanas no amata.
Šis tagad atceltais izpildraksts 13233, parakstīja toreizējais prezidents Džordžs V. Bušs novembrī 1, 2001. Tas ļāva bijušajiem prezidentiem un pat ģimenes locekļiem deklarēt izpildvaras privilēģijas un gandrīz jebkura iemesla dēļ bloķēt publisku piekļuvi Baltā nama ierakstiem.
Buša ēras slepenības atcelšana
Buša pasākums tika asi kritizēts un apstrīdēts tiesā. Amerikāņu arhīvistu biedrība Buša izpildrakstu ir nodēvējusi par "sākotnējā 1978. gada prezidenta ierakstu likuma pilnīgu atsaukšanu".
Prezidenta ierakstu likums uzdod saglabāt prezidenta ierakstus un padara tos pieejamus sabiedrībai.
Obama piekrita kritikai, sakot:
"Jau ilgu laiku šajā pilsētā ir pārāk daudz slepenības. Šī administrācija nav to personu pusē, kas cenšas neizpaust informāciju, bet gan to, kas vēlas to uzzināt.
"Tas vien, ka jums ir likumīgas pilnvaras kaut ko noslēpt, nenozīmē, ka jums to vienmēr vajadzētu izmantot. Pārredzamība un tiesiskums būs šīs prezidentūras atspēriena punkti. "
Tātad Obama ar pirmo izpildrakstu nebija centies slēgt piekļuvi viņa personīgajiem ierakstiem, kā apgalvo sazvērestības teorētiķi. Tās mērķis bija tieši pretējs - atklāt Baltā nama ierakstus sabiedrībai.
Izpildu rīkojumu iestāde
Prezidenta izpildvaras rīkojumi, kas vismaz var mainīt to, kā tiek piemēroti Kongresa pieņemtie likumi, var būt pretrunīgi. Kur prezidents iegūst pilnvaras tos izdot?
ASV konstitūcija tieši neparedz izpildes rīkojumus. Tomēr Konstitūcijas II panta 1. iedaļas 1. punkts terminu “izpildvara” saista ar prezidenta konstitucionāli noteikto pienākumu “rūpēties, lai likumi tiktu uzticēti izpildīti”.
Tādējādi pilnvaras izdot izpildrakstus tiesas var interpretēt kā nepieciešamo prezidenta varu.
ASV Augstākā tiesa ir uzskatījis, ka visi izpildraksti jāpapildina ar īpašu Konstitūcijas punktu vai ar Kongresa aktu. Augstākajai tiesai ir tiesības bloķēt izpildes rīkojumus, kurus tā nolemj pārsniegt prezidenta varas konstitucionālās robežas vai iesaistīt jautājumus, kuri būtu jārisina likumdošanā.
Tāpat kā ar visām citām oficiālajām likumdošanas vai izpilddirektors filiāles, izpildu rīkojumi ir pakļauti tiesas pārbaudes process Augstākā tiesa to var atcelt, ja tiek atzīts par antikonstitucionālu raksturu vai funkciju.
Atjaunināja Roberts Longlijs