ASV valdības neatkarīgās izpildaģentūras

Neatkarīgas ASV izpildaģentūras federālā valdība ir tie, kas tehniski ietilpst izpildvarair pašpārvaldes un nav tieši kontrolētas Priekšsēdētājs. Citu pienākumu starpā šīs neatkarīgās aģentūras un komisijas ir atbildīgas par vitāli svarīgo federālo noteikumu izstrādes procesu. Kopumā neatkarīgām aģentūrām ir uzdots administrēt likumus un federālie noteikumi kas attiecas uz konkrētām jomām, piemēram, vidi, sociālo drošību, dzimtenes drošību, izglītību un veterānu lietām.

Paredzams, ka tie būs eksperti viņu pārvaldītajās jomās, lielāko daļu neatkarīgo aģentūru vada a prezidenta iecelts valdi vai komisiju, savukārt dažus, piemēram, EPA, vada viens prezidenta iecelts administrators vai direktors. Neatkarīgās aģentūras, kas ietilpst valdības izpildvarā, uzrauga Kongress, bet darbojas ar lielāku autonomiju nekā federālās aģentūras, kuras vada Ministru kabineta locekļi, piemēram, Valsts vai Valsts kases departamenti, kuriem tieši jāatskaitās prezidents.

Kaut arī neatkarīgās aģentūras neatbild tieši prezidentam, to departamentu vadītājus ieceļ prezidents kopā ar

Pirmos 73 savas pastāvēšanas gadus jaunā Amerikas republika darbojās tikai ar četriem valdības aģentūras: Kara, štata, jūras kara flotes un Valsts kases departamenti un Ģenerālprokurors. Kā vairāk teritorijas ieguva valstiskumu un nācijas iedzīvotāju skaits pieauga, auga arī cilvēku pieprasījums pēc vairāk pakalpojumiem un valdības aizsardzības.

Saskaroties ar šiem jaunajiem valdības pienākumiem, Kongress 1849. gadā izveidoja Iekšlietu departamentu, 1870. gadā Tieslietu departamentu un Pasta nodaļu (tagad ASV pasta dienests) 1872. gadā. Gada beigas Pilsoņu karš 1865. gadā sākās milzīgs uzņēmējdarbības un rūpniecības pieaugums Amerikā.

Redzot nepieciešamību nodrošināt godīgu un ētisku konkurenci un kontroles nodevas, Kongress sāka veidot neatkarīgas ekonomikas pārvaldes aģentūras jeb “komisijas”. Pirmais no tiem, Starpvalstu Tirdzniecības komisija (ICC) tika izveidota 1887. gadā, lai regulētu dzelzceļa (un vēlāk arī kravas pārvadājumu) nozares, lai nodrošinātu taisnīgas likmes un konkurenci un novērstu likmes diskriminācija. Lauksaimnieki un tirgotāji bija sūdzējušies likumdevējiem, ka dzelzceļi viņiem iekasē pārmērīgas nodevas par viņu preču pārvadāšanu tirgū.

Kongress 1995. gadā beidzot atcēla SKT, sadalot savas pilnvaras un pienākumus starp jaunām, precīzāk definētām komisijām. Mūsdienu neatkarīgās regulatīvās komisijas, kas veidotas pēc SKT, ietver Federālā tirdzniecības komisija, Federālā sakaru komisija un ASV Vērtspapīru un biržu komisija.

Mūsdienās neatkarīgās izpildvaras pārvaldes aģentūras un komisijas ir atbildīgas par daudzo federālo noteikumu izveidi, kuru mērķis ir īstenot Kongresa pieņemtos likumus. Piemēram, Federālā tirdzniecības komisija izstrādā noteikumus, lai ieviestu un izpildītu a plaša izvēle tādu patērētāju aizsardzības likumu kā Telemarketinga un patērētāju krāpšanas un ļaunprātīgas izmantošanas novēršanas likums, Patiesība kreditēšanas aktāun Bērnu privātuma aizsardzības likums tiešsaistē.

Lielākajai daļai neatkarīgo regulatīvo aģentūru ir pilnvaras veikt izmeklēšanu, uzlikt soda naudas vai citas civilie sodi un citādi ierobežo to partiju darbību, kuras, kā pierādīts, pārkāpj federālo noteikumi. Piemēram, Federālā tirdzniecības komisija bieži aptur maldinošu reklāmas praksi un piespiež uzņēmējdarbību izsniegt kompensācijas patērētājiem. Viņu vispārējā neatkarība no politiski motivētas iejaukšanās vai ietekmes dod pārvaldes aģentūrām iespēju ātri reaģēt uz sarežģītiem ļaunprātīgas darbības gadījumiem.

Neatkarīgās aģentūras atšķiras no citiem izpildvaras departamentiem un aģentūrām galvenokārt ar savu uzbūvi, funkcijām un pakāpi, kādā tās kontrolē prezidents. Atšķirībā no vairuma izpildvaras aģentūru, kuras pārrauga viens sekretārs, administrators vai direktors, kuru ieceļ prezidents, neatkarīgas aģentūras parasti kontrolē komisija vai valde, kurā ir no pieciem līdz septiņiem cilvēkiem, kuri dalās ar varu vienādi.

Kamēr komisiju vai valdes locekļus ieceļ prezidents ar Senāta piekrišanu, parasti viņi pilda pakāpeniskus termiņus, kas parasti ilgst vairāk nekā četrus gadus ilgu prezidenta pilnvaru termiņu. Tā rezultātā vienam un tam pašam prezidentam reti ir jāieceļ visi jebkuras neatkarīgās aģentūras komisāri. Turklāt federālie likumi ierobežo prezidenta pilnvaras atsaukt komisārus uz rīcībnespējas, pienākumu neievērošanas, nepareizas darbības vai “cita pamatota iemesla” gadījumiem.

Neatkarīgu aģentūru komisārus nevar atlaist, pamatojoties tikai uz viņu politisko partiju piederību. Faktiski lielākajai daļai neatkarīgo aģentūru likums prasa, lai to komisijās būtu divpusēja dalība vai valdes, tādējādi neļaujot prezidentam aizpildīt vakances tikai ar viņu pašu politiskajiem locekļiem ballīte. Pretstatā tam, prezidentam ir tiesības noņemt atsevišķos sekretārus, administratorus vai parasto izpildaģentūru direktorus pēc vēlēšanās un bez iemesla parādīšanas. Saskaņā ar Konstitūcijas 1. panta 6. iedaļas 2. punktu Kongresa locekļi to pilnvaru laikā nevar darboties neatkarīgu aģentūru komisijās vai padomēs.

Daži no simtiem neatkarīgu, vēl neminētu federālo aģentūru piemēriem:

• Centrālā izlūkošanas pārvalde (CIP): CIP sniedz informāciju par iespējamiem draudiem valsts drošībai prezidentam un vecākajiem ASV politikas veidotājiem.
• Patēriņa preču drošības komisija (CPSC): aizsargā sabiedrību no plaša patēriņa preču klāsta no nepamatotiem savainošanās vai nāves riskiem.
• Aizsardzības kodoliekārtu drošības pārvalde: Pārrauga kodolieroču kompleksu, kuru vada ASV Enerģētikas departaments.
• Federālā sakaru komisija (FCC): regulē starpvalstu un starptautiskos sakarus pa radio, televīziju, vadu, satelītu un kabeli.
• Federālā vēlēšanu komisija (FEC): administrē un īsteno likumus par kampaņu finansēšanu Amerikas Savienotajās Valstīs.
• Federālā ārkārtas situāciju pārvaldības aģentūra (FEMA): Pārzina valsts plūdu apdrošināšanas un katastrofu seku novēršanas programmas. Sadarbojas ar pirmajiem reaģētājiem, lai sagatavotos visu veidu briesmām, aizsargātu pret tām, reaģētu uz tām, atjaunotos no tām un mazinātu tās.
• Federālo rezervju padome: Darbojas kā Amerikas Savienoto Valstu centrālā banka. Federālo rezervju sistēma (“FED”) pārrauga valsts monetāro un kredītpolitiku un darbojas, lai nodrošinātu valsts banku un finanšu sistēmas drošību un stabilitāti.