Bieži aizmirstais desmitais Amerikas Savienoto Valstu konstitūcijas grozījums definē amerikāņu versiju “federālisms, ”Sistēma, kurā pārvaldes juridiskās pilnvaras tiek sadalītas starp Vašingtonā esošo D. Federālo valdību un apvienoto štatu valdībām.
10. grozījums pilnībā nosaka: "Pilnvaras, kuras Savienotajām Valstīm nav deleģējusi konstitūcija un kuras tās neaizliedz valstīm, ir attiecīgi attiecīgi valstīm vai tautai."
Saskaņā ar desmito grozījumu tiek piešķirtas trīs politisko spēku kategorijas: izteiktas vai uzskaitītas pilnvaras, rezervētas pilnvaras un vienlaikus esošas pilnvaras.
Izteiktas vai uzskaitītas pilnvaras
Izteiktās pilnvaras, ko sauc arī par “uzskaitītajām” pilnvarām, ir tās pilnvaras, kas piešķirtas ASV kongresam galvenokārt atrodams I panta 8. iedaļa ASV Konstitūcijas. Izteikto pilnvaru piemēri ir pilnvaras monēt un drukāt naudu, regulēt ārvalstu un starpvalstu tirdzniecību, izsludināt karu, piešķirt patentus un autortiesības, izveidot pasta nodaļas un daudz ko citu.
Rezervētās pilnvaras
Dažas pilnvaras, kas konstitūcijā nav skaidri piešķirtas federālajai valdībai, saskaņā ar 10. grozījumu ir rezervētas valstīm. Rezervēto pilnvaru piemēri ir licenču izdošana (autovadītāji, medības, bizness, laulības utt.), Nodibināšana - vietējās pašvaldības, rīkojot vēlēšanas, nodrošinot vietējos policijas spēkus, nosakot smēķēšanas un alkohola lietošanas vecumu, un - ratificējot grozījumi ASV konstitūcijā.
Vienlaicīgas vai dalītas pilnvaras
Vienlaicīgas pilnvaras ir tās politiskās varas, kuras dala gan federālā valdība, gan pavalsts valdības. Vienlaicīgu pilnvaru jēdziens reaģē uz faktu, ka, lai kalpotu tautai gan federālā, gan pavalsts līmenī, ir vajadzīgas daudzas darbības. Īpaši svarīgi, ka nodokļi tiek uzlikti un iekasēti, lai iegūtu naudu, kas nepieciešama policijas un ugunsdzēsības dienestu nodrošināšanai, kā arī lielceļu, parku un citu sabiedrisko objektu uzturēšanai.
Kad konfliktē federālās un štatu varas
Ņemiet vērā, ka gadījumos, kad ir konflikts starp līdzīgu štatu un federālo likumu, federālais likums un pilnvaras aizstāj štatu likumus un pilnvaras.
Ļoti pamanāms šādu varas konfliktu piemērs ir marihuānas regulēšana. Pat arvien vairāk valstu pieņem likumus, kas legalizē marihuānas valdīšanu un izmantošanu atpūtai, un tas joprojām ir federālo likumu par narkotiku ieviešanu ļaundarība. Ņemot vērā tendenci dažās valstīs legalizēt marihuānas izmantošanu gan atpūtai, gan medicīniskiem nolūkiem, ASV Tieslietu ministrija (DOJ) nesen izdeva vadlīniju komplekts noskaidrot nosacījumus, saskaņā ar kuriem tā šajos štatos ieviestu un neīstenotu federālos marihuānas likumus. Tomēr DOJ ir arī lēmusi par marihuānas glabāšanu vai lietošanu federālās valdības darbiniekiem, kas dzīvo jebkurā štatā paliek noziegums.
10. grozījuma īsa vēsture
10. grozījuma mērķis ir ļoti līdzīgs noteikumam, kas paredzēts ASV konstitūcijas priekšgājējā Konfederācijas raksti, kurā teikts:
"Katra valsts saglabā savu suverenitāti, brīvību un neatkarību, kā arī visas varas, jurisdikcijas un Pareizi, ko šī konfederācija nav tieši deleģējusi Amerikas Savienotajām Valstīm, Kongresā samontēts. ”
Konstitūcijas veidotāji uzrakstīja desmito grozījumu, lai palīdzētu cilvēkiem saprast šīs pilnvaras kas nav īpaši piešķirtas Savienotajām Valstīm ar dokumentu, tās paturēja štati vai ASV publiski.
Ierosinātāji cerēja, ka desmitais grozījums mazinās cilvēku bailes, ka jaunā nacionālā valdība varētu mēģināt izmantot pilnvaras, kas nav uzskaitītas konstitūcijā, vai ierobežot valstu spēja regulēt savas iekšējās lietas, kā tas bija agrāk.
Kā Džeimss Madisons teica ASV Senāta debatēs par grozījumu, “iejaukšanās valstu varas jomā nebija kongresa varas konstitucionālais kritērijs. Ja vara netika dota, Kongress to nevarēja izmantot; ja tas tiek dots, viņi to var izmantot, kaut arī tam būtu jāiejaucas likumos vai pat valstu konstitūcijās. ”
Kad Kongresā tika ieviests desmitais grozījums, Madisons to atzīmēja, lai gan tie, kuri pret to iebilda uzskatot to par lieku vai nevajadzīgu, daudzas valstis bija izteikušas savu vēlmi un nodomu ratificēt to. “Apskatot valsts konvenciju ierosinātos grozījumus, es uzskatu, ka vairāki ir īpaši noraizējušies, ka tā vajadzētu būt paziņoja konstitūcijā, ka pilnvaras, kas nav deleģētas tajās, būtu jārezervē vairākām valstīm, ”sacīja Madisons Senāts.
Grozījuma kritiķiem Madisons piebilda: “Varbūt vārdus, kas to var definēt precīzāk nekā tagad to dara viss instruments, var uzskatīt par liekiem. Es atzīstu, ka tos var uzskatīt par nevajadzīgiem, taču šādas deklarācijas sniegšana nevar būt kaitīga, ja kungi atļaus, ka fakts ir tāds, kā teikts. Esmu pārliecināts, ka es to saprotu un tāpēc to ierosinu. ”
Interesanti, ka frāze “… vai cilvēkiem” nebija 10. grozījuma sastāvdaļa, jo sākotnēji to pieņēma Senāts. Tā vietā Senāta sekretārs to pievienoja pirms Tiesību likumprojekta nosūtīšanas namam vai pārstāvjiem izskatīt.