Atvērtās robežas: definīcija, plusi un mīnusi

Atvērto robežu politika ļauj cilvēkiem bez ierobežojumiem brīvi pārvietoties starp valstīm vai politiskām jurisdikcijām. Valsts robežas var atvērt, jo tās valdībai vai nu nav robežu kontroles likumu, vai arī tai trūkst resursu, kas tai nepieciešami, lai izpildītu imigrācijas kontroles likumi. Termins “atvērtas robežas” neattiecas uz preču un pakalpojumu plūsmu vai uz robežām starp privātiem īpašumiem. Lielākajā daļā valstu robežas starp politiskām apakšvienībām, piemēram, pilsētām un štatiem, parasti ir atvērtas.

Galvenās izņemtās vietas: atvērtas robežas

Visstingrākajā nozīmē termins “atvērtas robežas” nozīmē, ka cilvēki var ceļot uz valsti un no tās, neuzrādot pasi, vīzu vai cita veida juridisko dokumentāciju. Tomēr tas nenozīmē, ka jaunajiem imigrantiem automātiski tiks piešķirta pilsonība.

Papildus pilnīgi atvērtām robežām ir arī citi starptautisko robežu veidi, kas klasificēti pēc to “atklātības pakāpes” atkarībā no robežkontroles likumu esamības un izpildes. Izpratne par šiem robežu veidiem ir būtiska, lai izprastu politiskās debates par atvērto robežu politiku.

Ar nosacīti atvērtām robežām cilvēki, kas atbilst likumīgi noteiktajiem nosacījumiem, ļauj brīvi ieceļot valstī. Šie nosacījumi ir izņēmumi no spēkā esošajiem robežkontroles likumiem, kas citādi tiktu piemēroti. Piemēram, Amerikas Savienoto Valstu bēgļu likums piešķir Amerikas Savienoto Valstu prezidents pilnvaras atļaut ierobežotam skaitam ārvalstu pilsoņu ieceļot un uzturēties ASV, ja viņi var pierādīt “ticamas un pamatotas bailes” no rasu vai politiskām vajāšanām savās mājās nācijas. Starptautiskā mērogā Amerikas Savienotās Valstis kopā ar 144 citām valstīm ir vienojušās par pievienošanos 1951. gada bēgļu konvencija, kas ļauj cilvēkiem šķērsot savas robežas, lai izvairītos no dzīvībai bīstamām situācijām dzimtenē.

Valstis ar kontrolētiem robežu ierobežojumiem - dažreiz nozīmīgiem - imigrācijas jomā. Mūsdienās robežas ir kontrolējušas Amerikas Savienotās Valstis un vairākums attīstīto valstu. Kontrolējamās robežas parasti pieprasa personām, kuras tās šķērso, uzrādīt vīzu vai atļaut īstermiņa bezvīzu vizītes. Kontrolētās robežas var noteikt iekšējas pārbaudes, lai pārliecinātos, ka cilvēki, kas ieradušies valstī, ievēro viņu ieceļošanas nosacījumus un nav pārsnieguši vīzas, turpinot uzturēties valstī nelegāli kā nedokumentēti imigranti. Turklāt fizisko šķērsošanu pāri kontrolējamām robežām parasti ierobežo ierobežots skaits “iebraukšanas punktu”, piemēram, tilti un lidostas, kur var izpildīt iebraukšanas nosacījumus.

Slēgtās robežas pilnīgi aizliedz ārvalstu pilsoņu ieceļošanu jebkuros izņēmuma gadījumos. Bēdīgi Berlīnes mūris gadā atdalīja Vācijas Austrum - un Rietumu Berlīnes iedzīvotājus Aukstais karš bija slēgtas robežas piemērs. Šodien Demilitarizētā zona starp Ziemeļkoreju un Dienvidkoreju joprojām ir viena no nedaudzajām slēgtajām robežām.

Gan nosacīti atvērtas, gan kontrolētas robežas var uzlikt kvotu iekļūšanas ierobežojumus, pamatojoties uz ienācēja ierobežojumiem izcelsmes valsts, veselība, nodarbošanās un prasmes, ģimenes stāvoklis, finanšu resursi un sodāmība. Piemēram, Amerikas Savienotās Valstis piemēro ikgadējo imigrācijas robežu katrā valstī, ņemot vērā arī “Preferenciāli” kritēriji, piemēram, imigranta prasmes, nodarbinātības potenciāls un attiecības ar pašreizējām ASV. pilsoņi vai likumīgi pastāvīgie ASV iedzīvotāji.

Samazina valdības izmaksas: Robežu kontrole rada finansiālu aizplūšanu no valdībām. Piemēram, Amerikas Savienotās Valstis 2017. gadā robežu drošībai iztērēja 18,9 miljardus dolāru, un tiek lēsts, ka šis skaitlis 2019. gadā palielināsies līdz 23,1 miljardam dolāru. Turklāt 2018. gada laikā ASV valdība iztērēja 3,0 miljardus dolāru - 8,43 miljonus dolāru dienā - nelegālo imigrantu aizturēšanai.

Stimulē ekonomiku: Vēstures gaitā imigrācija ir palīdzējusi uzkurināt tautu ekonomiku. Bieži vien nabadzības un iespēju trūkuma dēļ imigranti bieži vēlas darīt tik nepieciešamo darbu, kādu viņu jauno valstu pilsoņi nevēlas darīt. Pēc pieņemšanas darbā viņi veicina vietējo ekonomiku un sabiedrību. Fenomenā, ko dēvē par “imigrācijas pārpalikumu”, imigranti, kas nodarbina darbaspēku, palielina valsts līmeni cilvēkkapitāla, neizbēgami palielinot ražošanu un palielinot ikgadējo Iekšzemes kopprodukts (IKP). Piemēram, imigranti palielina Amerikas Savienoto Valstu IKP par aptuveni 36 līdz 72 miljardiem USD gadā.

Rada lielāku kultūras daudzveidību: Sabiedrība vienmēr ir guvusi labumu no imigrācijas radītās etniskās daudzveidības. Jaunu imigrantu jaunās idejas, prasmes un kultūras prakse ļauj sabiedrībai augt un attīstīties. Atvērto robežu aizstāvji apgalvo, ka dažādība veicina vidi, kurā cilvēki dzīvo un strādā, tādējādi veicinot lielāku radošumu.

Rada drošības draudus: Atvērtas robežas veicina terorismu un noziedzību. Saskaņā ar dati no ASV Tieslietu departamenta, nedokumentēti imigranti 2018. gadā veidoja 26% no visiem federālajiem ieslodzītajiem. Turklāt ASV robežkontroles darbinieki atsavināja gandrīz 4,5 miljonus mārciņu nelegālo narkotisko vielu robežšķērsošanas punktos un iebraukšanas ostās 2018. gadā.

Notekas ekonomikā: Imigranti palielina ekonomiku tikai tad, ja viņu samaksātie nodokļi pārsniedz viņu radītās izmaksas. Tas notiek tikai tad, ja vairums imigrantu ir labi izglītoti un sasniedz lielākus ienākumus. Vēsturiski tomēr daudzi imigranti pārstāv mazāk izglītotus un zemākus ienākumus demogrāfiskos datus, tādējādi radot ekonomikas aizplūšanu.

Valstis ar atvērtām robežām

Lai arī nevienai valstij šobrīd nav robežu, kas ir pilnībā atvērta ceļošanai un imigrācijai visā pasaulē, vairākas valstis ir daudznacionālu konvenciju dalībnieces, kas ļauj brīvi ceļot starp dalībvalstīm nācijas. Piemēram, vairums Eiropas Savienības valstu ļauj cilvēkiem brīvi ceļot bez vīzām starp valstīm, kas to ir parakstījušas 1985. gada Šengenas Līgums. Tas būtībā padara lielāko Eiropas daļu par vienu “valsti”, jo tā attiecas uz iekšējiem ceļojumiem. Tomēr visas Eiropas valstis joprojām pieprasa vīzas ceļotājiem, kas ierodas no valstīm ārpus reģiona.

Jaunzēlandei un blakus esošajai Austrālijai ir “atvērtas” robežas tādā nozīmē, ka tās ļauj saviem pilsoņiem ceļot, dzīvot un strādāt abās valstīs ar dažiem ierobežojumiem. Turklāt vairākiem citiem valstu pāriem, piemēram, Indijai un Nepālai, Krievijai un Baltkrievijai, kā arī Īrijai un Apvienotajai Karalistei ir līdzīgas “atvērtās” robežas.

• Kammers, Džerijs. "Hart-Celler 1965. gada Imigrācijas likums. "Imigrācijas pētījumu centrs (2015).
• Nagle, Angela. "Kreisā lieta pret atvērtām robežām. "Amerikas lietas (2018).
• Bowman, Sam. "Imigrācijas ierobežojumi padarīja mūs trūcīgākus. "Ādama Smita institūts (2011).
• "Amerikas Imigrācijas padome Kā darbojas Amerikas Savienoto Valstu imigrācijas sistēma"(2016).
• Orrenius, Pia. "Imigrācijas ieguvumi pārsniedz izmaksas. "Džordžs V. Buša institūts (2016).
• . "ASV Ārvalstnieku ieslodzījuma ziņojums - 2018. finanšu gads, 1. ceturksnis"Tieslietu departaments.