Pārskats par 27. grozījumu

Ņemot vērā gandrīz 203 gadus un koledžas studentu centienus beidzot uzvarēt ratifikāciju, 27. grozījumam ir viena no dīvainākajām vēsturēm grozījums jebkad pieskaņots ASV konstitūcijai.

27. grozījums pieprasa jebkādu bāzes palielinājumu vai samazinājumu Kongresa locekļiem samaksātā alga var stāties spēkā līdz nākamajam amata pilnvaru termiņam ASV pārstāvji sākas. Tas nozīmē, ka cits kongresa vispārējās vēlēšanas jābūt noturētam pirms algas celšana vai samazināšana var stāties spēkā. Grozījuma mērķis ir neļaut Kongresam piešķirt sev tūlītēju atalgojuma palielināšanu.

27. grozījuma pilns teksts nosaka:

"Neviens likums, kas maina kompensāciju par senatoru un pārstāvju pakalpojumiem, nestājas spēkā, kamēr nav iejauktas pārstāvju vēlēšanas."

Ņemiet vērā, ka Kongresa locekļi ir arī likumīgi tiesīgi saņemt tādu pašu ikgadējo dzīves dārdzības korekciju (COLA), ko piešķir citiem federālajiem darbiniekiem. 27. grozījums neattiecas uz šīm korekcijām. COLA ierosinājumi stājas spēkā automātiski katra gada 1. janvārī, ja vien Kongress, pieņemot kopēju rezolūciju, nenobalso par to noraidīšanu, kā tas ir darīts kopš 2009. gada.

Lai gan 27. grozījums ir konstitūcijas nesen pieņemtais grozījums, tas ir arī viens no pirmajiem, kas ierosināts.

Kā tas ir šodien, 1787. gadā kongresa samaksa bija karsti apspriests temats Konstitucionālā konvencija Filadelfijā.

Bendžamins Franklins iebilda pret to, ka kongresa locekļiem vispār maksā algu. Franklins iebilda, ka šādi rīkojoties, pārstāvji varētu meklēt amatu tikai tāpēc, lai sekmētu viņu “savtīgās darbības”. Tomēr delegātu vairākums tam nepiekrita; norādot, ka Franklina bezalgas plāna rezultātā Kongress sastāvētu tikai no turīgiem cilvēkiem, kuri varētu atļauties ieņemt federālos amatus.

Tomēr Franklina komentāri delegātus mudināja meklēt veidu, kā pārliecināties, ka cilvēki nemeklē valsts amatu vienkārši kā veidu, kā nobarot makus.

Delegāti atgādināja savu naidu pret Anglijas valdības iezīmi, ko sauc par “placemen”. Vietnieki sēdēja Parlamenta locekļi, kurus iecēlis karalis, lai vienlaikus darbotos augsti apmaksātos administratīvos birojos līdzīgs prezidenta kabineta sekretāri vienkārši nopirkt viņu labvēlīgās balsis parlamentā.

Lai novērstu placemenu Amerikā, Framers iekļāva Konstitūcijas I panta 6. iedaļas nesaderības klauzulu. Framers saukts par “konstitūcijas stūrakmeni”, nesaderības klauzula nosaka, ka “neviena persona Ja viņam ir jebkurš birojs Amerikas Savienotajās Valstīs, viņa uzturēšanās laikā ASV ir abu namu loceklis Birojs. ”

Lieliski, bet uz jautājumu par to, cik izmaksās Kongresa locekļi, Konstitūcija nosaka tikai to, ka viņu algām jābūt tādām, kādas ir “noteiktas likumā” - tas nozīmē, ka Kongress pats nosaka savu algu.

Lielākajai daļai amerikāņu cilvēku un it īpaši Džeimss Madisons, tas izklausījās kā slikta ideja.

1789. gadā Madisons, galvenokārt, lai risinātu Anti-federālisti, ierosināja 12, nevis 10 grozījumi kas kļūtu par Tiesību likumprojekts kad to ratificēja 1791. gadā.

Viens no diviem tajā laikā neratificētajiem grozījumiem galu galā kļūs par 27. grozījumu.

Lai gan Madisons nevēlējās, lai Kongress būtu pilnvarots pats sevi paaugstināt, viņš arī uzskatīja, ka, piešķirot prezidentam vienpusēju varu noteikt kongresa algas, tas izpildvara pārāk liela kontrole pār likumdošanas nozare būt “sistēmas” garāvaras dalīšana”Ietverts visā konstitūcijā.

Tā vietā Madisons ierosināja, ka ierosinātais grozījums paredz, ka pirms jebkāds atalgojuma palielinājums varētu notikt kongresa vēlēšanas. Tādā veidā viņš iebilda, ja cilvēki uzskatīja, ka paaugstinājums ir pārāk liels, viņi varēja balsot par “nepatikšanām” ārpus amata, kad viņi kandidēja uz atkārtotu ievēlēšanu.

1789. gada 25. septembrī tas, kas vēlāk kļūs par 27. grozījumu, tika uzskaitīts kā otrais no 12 grozījumiem, kas tika nosūtīti valstīm ratifikācijai.

Pēc piecpadsmit mēnešiem, kad tika ratificēti 10 no 12 grozījumiem, lai kļūtu par tiesību likumprojektu, topošais 27. grozījums nebija starp tiem.

Līdz tiesību aktu projekta ratificēšanai 1791. gadā tikai sešas valstis bija ratificējušas kongresa algu grozījumu. Tomēr, kad Pirmais kongress pieņēma grozījumu 1789. gadā, likumdevēji nebija norādījuši termiņu, kurā valstīm grozījums bija jāratificē.

Līdz 1979. gadam - 188 gadus vēlāk - tikai 10 no 38 nepieciešamajām valstīm bija ratificējušas 27. grozījumu.

Tieši tāpat kā 27. grozījumam, šķiet, bija kļuvis nedaudz vairāk par zemsvītras piezīmi vēstures grāmatās, līdz ar to nāca arī Gregorijs Vatsons, Teksasas Universitātes Austinas universitātes students.

1982. gadā Vatsons tika norīkots rakstīt eseju par valdības procesiem. Ieinteresētību ratificētajos konstitūcijas grozījumos; viņš uzrakstīja savu eseju par kongresa samaksas grozījumiem. Vatsons apgalvoja, ka, tā kā Kongress 1789. gadā nebija noteicis termiņu, to ne tikai varēja, bet arī jāratificē tagad.

Diemžēl Vatsonam, bet par laimi 27. grozījumam, uz viņa papīra tika dots C. Pēc tam, kad viņa aicinājumi iegūt paaugstinātu atzīmi tika noraidīti, Vatsons izlēma lielu vērību veltīt Amerikas tautai. NPR intervēts 2017. gadā Vatsons sacīja: “Es toreiz un tur domāju:“ Es grasīšos šo lietu ratificēt. ””

Vatsons sāka, nosūtot vēstules štatu un federālajiem likumdevējiem, no kuriem lielākā daļa tikko iesniedza dokumentus. Vienīgais izņēmums bija ASV senators Viljams Koens, kurš pārliecināja savu dzimto valsti Meinē ratificēt grozījumu 1983. gadā.

To lielā mērā veicina sabiedrības neapmierinātība ar Kongresa sniegumu salīdzinājumā ar tā strauji augošo algas un pabalsti astoņdesmitajos gados 27. grozījuma ratifikācijas kustība pieauga no triks līdz a plūdi.

Tikai 1985. gada laikā vēl piecas valstis to ratificēja, un, kad Mičigana to apstiprināja 1992. gada 7. maijā, nepieciešamās 38 štati to sekoja. 27. grozījums tika oficiāli sertificēts kā ASV Konstitūcijas pants 1992. gada 20. maijā - satriecoši 202 gadi, 7 mēneši un 10 dienas pēc Pirmā kongresa ierosinājuma.

Ilgi novēlotā grozījuma ratifikācija, kas neļauj Kongresam pašam balsot par tūlītēju atalgojuma palielināšanu, šokēja Kongresa locekļus un nesaprotami tiesību zinātnieki, kuri apšaubīja, vai Džeimsa Madisona uzrakstītais priekšlikums joprojām varētu kļūt par Konstitūcijas daļu gandrīz 203 gadu laikā vēlāk.

Gadu laikā pēc tā galīgās ratifikācijas 27. grozījuma praktiskā ietekme ir bijusi minimāla. Kongress ir balsojis par ikgadējā automātiskā dzīves dārdzības paaugstināšanas noraidīšanu kopš 2009. gada, un locekļi zina, ka vispārēja algas paaugstināšanas ierosināšana būtu politiski kaitīga.

Tikai šajā ziņā 27. grozījums ir svarīgs rādītājs cilvēku ziņojumu kartei par Kongresu gadsimtiem ilgi.

Un kā ir ar mūsu varoni, koledžas studentu Gregoriju Vatsonu? 2017. gadā Teksasas Universitāte atzina savu vietu vēsturē, beidzot paaugstinot atzīmi viņa 35 gadus vecā esejā no C līdz A.