Kā ASV ārējā palīdzība tiek izmantota ārpolitikā

ASV ārējā palīdzība ir būtiska Amerikas ārpolitikas sastāvdaļa. ASV to attiecina arī uz jaunattīstības valstīm un uz militāro vai katastrofu palīdzību. Amerikas Savienotās Valstis ārvalstu palīdzību izmanto kopš 1946. gada. Gada izdevumi miljardos dolāru ir arī viens no pretrunīgi vērtētajiem Amerikas ārpolitikas elementiem.

Rietumu sabiedrotie mācījās par ārvalstu palīdzību pēc Pirmā pasaules kara. Uzvarētā Vācija pēc kara nesaņēma nekādu palīdzību tās valdības un ekonomikas pārstrukturēšanā. Nestabilā politiskā gaisotnē 1920. gados pieauga nacisms, lai izaicinātu Veimāras Republiku, Vācijas likumīgo valdību, un galu galā to aizstātu. Protams, rezultāts bija Otrais pasaules karš.

Pēc Otrā pasaules kara Amerika baidījās, ka padomju komunisms ieslīgst destabilizētos, kara plosītos reģionos, kā to bija darījuši iepriekš nacisti. Lai to novērstu, Amerikas Savienotās Valstis nekavējoties iepludināja Eiropā 12 miljardus dolāru. Pēc tam Kongress pieņēma Eiropas atveseļošanas plānu (ERP), plašāk pazīstamu kā

Amerikas Savienotās Valstis visu auksto karu turpināja izmantot ārvalstu palīdzību kā veidu, kā noturēt tautas no komunistiem Padomju savienībaietekmes sfēra. Pēc katastrofām tā arī regulāri ir izdevusi ārvalstu humāno palīdzību.

Amerikas Savienotās Valstis iedala ārvalstu palīdzību trīs kategorijās: militārā un drošības palīdzība (25 procenti no gada izdevumi), katastrofu un humānās palīdzības (15 procenti) un ekonomiskās attīstības palīdzības (60%) procentos).

Amerikas Savienoto Valstu armijas drošības palīdzības pavēlniecība (USASAC) pārvalda ārvalstu palīdzības militāros un drošības elementus. Šāda palīdzība ietver militāru apmācību un apmācību. USASAC pārvalda arī militārā aprīkojuma pārdošanu atbilstošām ārvalstu valstīm. Saskaņā ar USASAC teikto, tagad tā pārvalda 4000 ārvalstu militāro preču pārdošanas lietas, kuru vērtība ir aptuveni 69 miljardi USD.

Ārvalstu katastrofu pārvaldes birojs izskata katastrofu un humānās palīdzības lietas. Izmaksas katru gadu mainās atkarībā no globālo krīžu skaita un rakstura. 2003. gadā Amerikas Savienoto Valstu palīdzība katastrofu gadījumā sasniedza maksimālo līmeni 30 gadu laikā ar palīdzības summu 3,83 miljardi USD. Šajā summā tika iekļauti atvieglojumi, kas izriet no Amerikas iebrukuma 2003. gada martā Irāka.

USAID pārvalda ekonomiskās attīstības atbalstu. Palīdzība ietver infrastruktūras izbūvi, aizdevumus maziem uzņēmumiem, tehnisko palīdzību un budžeta atbalstu jaunattīstības valstīm.

ASV tautas skaitīšanas ziņojumi par 2008. gadu norāda uz pieciem labākajiem Amerikas ārvalstu palīdzības saņēmējiem tajā gadā:

• Afganistāna, 8,8 miljardi USD (2,8 miljardi USD ekonomiski, 6 miljardi USD militāri)
• Irāka - 7,4 miljardi USD (3,1 miljardi USD ekonomiski, 4,3 miljardi USD militārie)
• Izraēla - 2,4 miljardi USD (44 miljoni USD ekonomiski, 2,3 miljardi USD militāristi)
• Ēģipte - 1,4 miljardi USD (201 miljons USD ekonomisks, 1,2 miljardi USD militārs)
• Krievija, USD 1,2 miljardi (visa tā ekonomiskā palīdzība)

Izraēla un Ēģipte parasti ir saņēmēju saraksta augšgalā. Amerikas kari Afganistānā un Irākā un centieni atjaunot šīs teritorijas, vienlaikus apkarojot terorismu, ir izvirzījuši šīs valstis saraksta augšgalā.

Amerikāņu ārvalstu palīdzības programmu kritiķi apgalvo, ka viņi nedara neko labu. Viņi ātri atzīmē, ka, lai gan ir paredzēts ekonomiskais atbalsts attīstās valstis, Ēģipte un Izraēla noteikti neatbilst šai kategorijai.

Pretinieki arī apgalvo, ka Amerikas ārvalstu palīdzība nav saistīta ar attīstību, bet gan par tādu vadītāju atbalstīšanu, kuri ievēro Amerikas vēlmes neatkarīgi no viņu vadības spējām. Viņi apsūdz, ka Amerikas ārvalstu palīdzība, it īpaši militārā palīdzība, vienkārši atbalsta trešās kārtas līderus, kuri ir gatavi sekot Amerikas vēlmēm. Par piemēru var minēt Hosni Mubaraku, kuru 2011. gada februārī atņēma no Ēģiptes prezidentūras. Viņš sekoja sava priekšgājēja Anvara Sadata attiecību normalizēšanai ar Izraēlu, taču Ēģiptei viņš nedarīja neko labu.

Arī ārvalstu militārās palīdzības saņēmēji iepriekš ir vērsušies pret Amerikas Savienotajām Valstīm. Osama bin Ladens, kas astoņdesmitajos gados Afganistānā izmantoja amerikāņu palīdzību, lai apkarotu padomjus Afganistānā, ir lielisks piemērs.

Citi kritiķi apgalvo, ka Amerikas ārvalstu palīdzība tikai saista patiesi jaunattīstības valstis ar Amerikas Savienotajām Valstīm un neļauj tām pastāvēt vienai pašai. Viņi drīzāk apgalvo, ka brīvas uzņēmējdarbības veicināšana un brīva tirdzniecība ar šīm valstīm tām kalpotu labāk.