Kas izvēlas Amerikas Savienoto Valstu Augstākā tiesa tiesneši un pēc kādiem kritērijiem tiek vērtēta viņu kvalifikācija? Amerikas Savienoto Valstu prezidents izvirza potenciālos tiesnešus, kuriem jābūt apstiprinājis ASV Senāts pirms sēdēšanas tiesā. Konstitūcijā nav uzskaitītas oficiālas kvalifikācijas, lai kļūtu par Augstākās tiesas tiesnesi. Lai gan parasti prezidenti ieceļ cilvēkus, kuriem parasti ir savi politiskie un ideoloģiskie uzskati, tiesnešiem nekādā gadījumā nav pienākuma atspoguļot prezidenta uzskatus lēmumos par lietas, kas iesniegtas tiesā. Katra procesa posma galvenie aspekti ir:
- Prezidents izvirza personālu Augstākā tiesa kad notiek atvere.
- Parasti prezidents izraugās kādu no savas partijas.
- Parasti prezidents izraugās kādu, kam ir kopīga tiesu filozofija tiesas ierobežošana vai tiesu aktīvisms.
- Lai panāktu lielāku līdzsvaru tiesā, prezidents var arī izvēlēties kādu no atšķirīgām lietām.
- Senāts apstiprina prezidenta iecelšana ar balsu vairākumu.
- Lai gan tas nav nepieciešams, kandidāts parasti sniedz liecības Senāta Tiesu komitejā, pirms viņu apstiprina pilns Senāts.
- Reti kurš Augstākās tiesas kandidāts ir spiests izstāties. Pašlaik no vairāk nekā 150 Augstākajā tiesā izvirzītajiem cilvēkiem tikai 30, ieskaitot vienu, kurš tika izvirzīts paaugstināšanai amatā Augstākās tiesas priekšsēdētājs—Vai nu ir noraidījis savas kandidatūras, tos noraidījis Senāts, vai arī nominētais prezidents tos ir atsaucis.
Prezidenta atlases
Vakanču aizpildīšana Amerikas Savienoto Valstu Augstākajā tiesā (bieži saīsināti kā SCOTUS) ir viena no nozīmīgākajām darbībām, ko prezidents var veikt. ASV prezidenta veiksmīgie kandidāti vairākus gadus un dažreiz gadu desmitus pēc prezidenta aiziešanas no politiskā amata sēdēs ASV Augstākajā tiesā.
Salīdzinot ar Ministru kabineta pozīcijas, prezidentam ir daudz vairāk iespēju izvēlēties tiesnešus. Lielākā daļa prezidentu ir novērtējuši reputāciju, izvēloties kvalitatīvus tiesnešus. Parasti galīgo atlasi veic prezidents, nevis deleģē to padotajiem vai politiskajiem sabiedrotajiem.
Uztvertās motivācijas
Vairāki tiesību zinātnieki un politologi ir padziļināti izpētījuši atlases procesu un secinājuši, ka katrs prezidents izvēlas kandidātu, pamatojoties uz noteiktu kritēriju kopumu. 1980. gadā Viljams E. Hulbary un Tomass G. Walker apskatīja prezidenta motivāciju kandidāti uz Augstāko tiesu laikā no 1879. līdz 1967. gadam. Viņi atklāja, ka visbiežāk izmantotie kritēriji, kurus prezidenti izmanto Augstākās tiesas kandidātu atlasei, iedalās trīs kategorijās: tradicionālie, politiskie un profesionālie.
Tradicionālie kritēriji
- pieņemama politiskā filozofija (pēc Hulbary un Walker domām, 93% no prezidenta kandidātiem laikposmā no 1789. līdz 1967. gadam balstījās uz šo kritēriju)
- ģeogrāfiskais līdzsvars (70%)
- “pareizais vecums” - iesaistītajiem dalībniekiem pētītajā periodā bija 50 gadu vidū, pietiekami veci, lai pierādītu uzskaiti, un tomēr pietiekami jauni, lai kalpotu tiesā desmit gadus vai ilgāk (15%)
- reliģiskā pārstāvība (15%)
Politiskie kritēriji
- paša prezidenta politiskās partijas biedri (90%)
- uzskati vai pozīcijas, kas atspoguļo noteiktas politiskās intereses vai uzlabo politisko klimatu prezidenta politikai vai personīgai politiskai laimei (17%)
- politiskās izmaksas grupām vai personām, kurām ir bijusi izšķiroša nozīme prezidenta karjerā (25%)
- kronisms, cilvēki, ar kuriem prezidentam ir ciešas politiskas vai personiskas attiecības (33%)
Profesionālās kvalifikācijas kritēriji
- izcili akreditācijas dati kā praktiķiem vai tiesību zinātniekiem (66%)
- augstākie ierēdņu rekordi (60%)
- iepriekšēja tiesu pieredze (50%)
Vēlākie zinātniskie pētījumi ir pievienojuši dzimumu un etnisko piederību līdzsvara izvēlei, un politiskā filozofija mūsdienās bieži ir atkarīga no tā, kā kandidāts interpretē Konstitūciju. Galvenās kategorijas ir pierādītas gados pēc Hulbary un Walker pētījumiem. Piemēram, Kahns klasificē kritērijus reprezentācijas līmenī (rase, dzimums, politiskā partija, reliģija, ģeogrāfija); Doktrināls (atlase, pamatojoties uz personu, kas atbilst prezidenta politiskajiem uzskatiem); un profesionālis (intelekts, pieredze, temperaments).
Tradicionālo kritēriju noraidīšana
Interesanti, ka vislabāk izpildītie tiesneši, pamatojoties uz Blausteinu un Merski, sevišķi augstāko 1972. gada rangu Tiesu tiesneši - tos izvēlējās prezidents, kurš nepiekrita kandidāta filozofiskajam viedoklim pārliecināšana. Piemēram, Džeimss Madisons iecēla Džozefu Story un Herberts Hūvers izvēlējās Benjaminu Cardozo.
Citu tradicionālo prasību noraidīšana arī radīja dažas pārdomātas izvēles: Justice Marshall, Harlan, Hughes, Brandeis, Stone, Cardozo un Frankfurter visi tika izvēlēti, neskatoties uz to, ka viņu pārstāvētos ģeogrāfiskos reģionus jau pārstāvēja Tiesa. Justice Bushrod Washington, Joseph Story, John Campbell un William Douglas bija pārāk jauni, un L.Q.C. Lamārs bija pārāk vecs, lai atbilstu “pareizā vecuma” kritērijiem. Herberts Hūvers iecēla ebreju Cardozo, neraugoties uz to, ka jau bija ebreju tiesas loceklis, un Trūmens aizstāja brīvo katoļu amatu ar protestantu Tomu Klarku.
Scalia komplikācija
Ilggadējā asociētā tiesneša nāve Antonins Scalia 2016. gada februārī uzsāka notikumu ķēdi, kas Augstāko tiesu atstātu pretī sarežģītā situācija, kad balsu skaits ir vienāds vairāk nekā gadu.
Prezidents, 2016. gada martā, mēnesī pēc Scalia nāves Baraks Obama viņa vietā iecelts D.C iecirkņa tiesnesis Merriks Garlands. Republikāņu kontrolētais Senāts tomēr iebilda, ka Scalia aizvietotāju ieceļ nākamais prezidents, kurš tiks ievēlēts 2016. gada novembrī. Kontrolējot komiteju sistēmas kalendāru, Senāta republikāņiem izdevās neļaut ieplānot uzklausīšanas par Gārlandes kandidatūru. Rezultātā Garlandes kandidatūra Senātā palika ilgāk nekā jebkura cita Augstākā tiesa nominēšana, kuras termiņš beidzas līdz ar 114. kongresa beigām un prezidenta Obamas termiņa beigām janvārī 2017.
2017. gada 31. janvārī, prezidents Donalds Trumps iecēla federālās apelācijas tiesas tiesnesi Neilu Gorsuču, lai aizstātu Scalia. Pēc apstiprināšanas ar Senāta balsojumu no 54 līdz 45, tiesnesis Gorsučs tika zvērināts 2017. gada 10. aprīlī. Kopumā Scalia vieta bija brīva 422 dienas, padarot to par otro garāko Augstākās tiesas vakanci kopš Pilsoņu kara beigām.
Atjaunināja Roberts Longlijs
Avoti
- Blausteins A.P. un R.M. Mersky. "Novērtējums Augstākās tiesas tiesnešiem." Amerikas advokātu asociācijas žurnāls, vol. 58, nē. 11, 1972, lpp. 1183-1189.
- Hulbary W.E. un T.G. Staigātājs. "Augstākās tiesas atlases process: prezidenta motivācija un tiesas darbība." Rietumu politiskais ceturksnis, vol. 33, nē. 2, 1980, 185-196.
- Kahn M.A. "Augstākās tiesas tiesneša iecelšana: politisks process no sākuma līdz beigām." Prezidenta studiju ceturksnis, vol. 25, nē. 1, 1995, lpp. 25-41.
- Segal J.A. un A.D Cover. "ASV Augstākās tiesas tiesnešu ideoloģiskās vērtības un balsojumi." Amerikas politikas zinātnes apskats, vol. 83, nē. 2, 2014, lpp. 557-565.
- Segal J.A., et al. "Pārskatītas ASV Augstākās tiesas tiesnešu ideoloģiskās vērtības un balsis." Politikas Vēstnesis, vol. 57, nē. 3, 1995, lpp. 812-823.