Gentrifikācija ir process, kurā pārtikušāki cilvēki un uzņēmumi pārceļas uz vēsturiski mazāk turīgiem rajoniem. Lai gan daži pilsētplānošanas profesionāļi saka, ka gentrifikācijas ietekme ir tīri izdevīga, citi apgalvo, ka tas bieži rada kaitīgas sociālās sekas, piemēram, rasu pārvietošanu un zaudējums kultūras daudzveidība.
Galvenie līdzņemamības veidi: kas ir gentrifikācija?
- Gentrifikācija ir termins, ko lieto, lai aprakstītu turīgāku iedzīvotāju ierašanos vecākā pilsētā kaimiņattiecībās, ar saistītajiem īres un īpašuma vērtību pieaugumiem un apkārtnes rakstura izmaiņām un kultūra.
- Ģentrifikācijas procesu bieži vaino nabadzīgo iedzīvotāju pārvietošana no turīgiem jaunpienācējiem.
- Gentrifikācija ir bijis sāpīgu konfliktu avots rasu un ekonomikas ziņā daudzās Amerikas pilsētās.
Definīcija, cēloņi un problēmas
Kaut arī nav vispārpieņemta termina definīcijas, gentrifikāciju parasti uzskata par procesu, ar kuru tradicionāli rajonus ar zemākiem ienākumiem pārveido - uz labu vai sliktu - lielāku ienākumu un ienesīgāku iedzīvotāju pieplūdums uzņēmumiem.
Lielākā daļa zinātnieku norāda uz diviem savstarpēji saistītiem gentrifikācijas sociālekonomiskajiem cēloņiem. Pirmais no tiem, piedāvājums un pieprasījums, sastāv no demogrāfisks un ekonomiskie faktori, kas piesaista iedzīvotājus ar augstākiem ienākumiem, lai pārvietotos uz rajoniem ar zemākiem ienākumiem. Otrais iemesls - valsts politika - apraksta noteikumus un programmas, ko pilsētu politikas veidotāji izstrādājuši, lai veicinātu ģentrifikāciju, kā līdzekli “pilsētu atjaunošanas” iniciatīvu sasniegšanai.
Piedāvājums un pieprasījums
Piedāvājuma puses gentrifikācijas teorija balstās uz pieņēmumu, ka dažādi faktori, piemēram, noziedzība, nabadzība un vispārējs uzturēšanas trūkums, pilsētas iekšzemes mājokļu cenu līdz vietai, kur pārtikušajiem nepiederošajiem ir izdevīgi to iegādāties un atjaunot vai pārveidot par augstvērtīgāku izmanto. Daudz zemu cenu māju kopā ar ērtu piekļuvi darbiem un pakalpojumiem centrālajā pilsētā aizvien vairāk padara pilsētas rajonus cilvēkiem, kuri ir finansiāli spējīgāki pārvērst mājokļus pilsētas centrā par augstākas cenas īres īpašumiem vai vienas ģimenes iedzīvotājiem, nekā priekšpilsētas. mājas.
Demogrāfiskie dati ir parādījuši, ka jaunus, turīgus, bezbērnus cilvēkus aizvien vairāk piesaista ģentrifikējoši pilsētas rajoni. Sociālajiem zinātniekiem ir divas teorijas par šo kultūras maiņu. Meklējot vairāk brīvā laika, jauni, turīgi darbinieki arvien biežāk atrodas centrālajās pilsētās netālu no sava darba. Zilās apkakles ražošanas darbavietas, kas pagājušā gadsimta sešdesmitajos gados pameta centrālās pilsētas, ir aizstātas ar darbiem finanšu un augsto tehnoloģiju pakalpojumu centros. Tā kā tie parasti ir augsti apmaksāti balto apkaklīšu darbi, mikrorajoni ir tuvāk pilsētas centram piesaistīt turīgus cilvēkus, kuri vēlas īsāku pārvietošanos un zemākas mājokļu cenas, kas novērojamas novecojot mikrorajonos.
Otrkārt, ģentrifikāciju veicina kultūras attieksmes un izvēles maiņa. Sociālie zinātnieki norāda, ka pieaugošais pieprasījums pēc centrālās pilsētas mājokļiem daļēji ir saistīts ar pretpiepilsētas attieksmes pieaugumu. Daudzi turīgi cilvēki tagad dod priekšroku vecāku māju raksturīgajam “šarmam” un “raksturam”, un viņiem patīk pavadīt brīvo laiku un naudu to atjaunošanai.
Atjaunojot vecākas mājas, apkārtnes vispārējais raksturs uzlabojas, un arvien vairāk mazumtirdzniecības uzņēmumu ir atvērti, lai apkalpotu arvien pieaugošo jauno iedzīvotāju skaitu.
Valdības politikas faktori
Tikai ar demogrāfiju un mājokļu tirgus faktoriem pietiek, lai izraisītu un uzturētu plašu gentrifikāciju. Tikpat svarīga ir vietējo pašvaldību politika, kas stimulē pārtikušus cilvēkus iegādāties un uzlabot vecākas mājas mikrorajonos ar zemākiem ienākumiem. Piemēram, politika, kas piedāvā nodokļu atlaides vēsturiskai saglabāšanai, vai vides uzlabojumi veicina ģentrifikāciju. Tāpat federālās programmas, kuru mērķis ir samazināt hipotēku aizdevumu likmes tradicionāli “nepietiekami apkalpotajās teritorijās”, padara māju pirkšanu gentrifiozos rajonos pievilcīgākus. Visbeidzot, federālās valsts mājokļu rehabilitācijas programmas, kas veicina valsts mājokļu projektu aizstāšanu ar mazāk blīviem, daudzveidīgāki vienas ģimenes mājokļi ir veicinājuši ģentrifikāciju apkaimēs, kuras kādreiz noplicināja sabiedrības pasliktināšanās mājoklis.
Lai gan daudzi gentrifikācijas aspekti ir pozitīvi, process ir izraisījis rasu un ekonomiskos konfliktus daudzās Amerikas pilsētās. Džentrifikācijas rezultāti bieži nesamērīgi dod labumu ienākošajiem mājas pircējiem, atstājot sākotnējos iedzīvotājus ekonomiski un kulturāli novecojušus.
Rasu pārvietošana: De-Facto segregācija
1960. gadu sākumā Londonā radušais termins gentrifikācija tika izmantots, lai aprakstītu jaunu bagātu cilvēku “ģentriju” pieplūdumu mikrorajonos ar zemiem ienākumiem. Piemēram, Brukingas institūta ziņojumā 2001. gadā gentrifikācija tika definēta kā “process, kurā tiek gūti lielāki ienākumi mājsaimniecības pārvieto apkārtnes iedzīvotājus ar zemiem ienākumiem, mainot tā būtisko raksturu apkārtne. ”
Vēl nesen šis termins tiek lietots negatīvi, lai aprakstītu “pilsētu atjaunošanas” piemērus, kur bagātie - parasti baltie - jaunie iedzīvotāji tiek apbalvoti par vecā, pasliktinātā stāvokļa “uzlabošanu”. uz maznodrošinātu iedzīvotāju - parasti krāsainu cilvēku - rēķina, kurus izstumj strauji pieaugošā nomas maksa un mainīgās ekonomiskās un sociālās īpašības. apkārtne.
Visbiežāk tiek novērotas divas dzīvesvietu rasu pārvietošanās formas. Tieša pārvietošana notiek, kad gentrifikācijas rezultātā pašreizējie iedzīvotāji to nespēj maksāt pieaugošas mājokļa izmaksas vai kad iedzīvotājus padzen valdības darbības, piemēram, piespiedu pārdošana pēc izcils domēns lai radītu vietu jaunai, augstākas vērtības attīstībai. Daži esošie mājokļi arī var kļūt neapdzīvojami, jo īpašnieki pārtrauc to uzturēšanu, gaidot labāko laiku, lai tos pārdotu pārbūvei.
Netieša dzīvesvietas rasu pārvietošana notiek, ja vecākas mājokļu daļas, kuras atbrīvo iedzīvotāji ar zemiem ienākumiem, nevar atļauties citas personas ar zemiem ienākumiem. Netieša pārvietošana var notikt arī valdības darbību dēļ, piemēram, diskriminējoši “izslēgšanas” zonējuma likumi, kas aizliedz dzīvojamo māju attīstību ar zemiem ienākumiem.
Dzīvesvietu rasu pārvietošana, ko izraisa ģentrifikācija, bieži tiek uzskatīta par de facto nošķiršanavai cilvēku grupu nošķiršana, ko izraisa apstākļi, nevis likumi, piemēram, Džima Krova likumi pieņemts, lai saglabātu rasu segregāciju Amerikas dienvidos pēc pilsoņu kara Rekonstrukcijas laikmets.
Pieejama mājokļa zaudēšana
Mājokļu pieejamības trūkumu, kas ilgstoši ir problēma Amerikas Savienotajās Valstīs, vēl vairāk pasliktina gentrifikācijas sekas. Saskaņā ar Hārvardas Universitātes Mājokļu pētījumu apvienotā centra 2018. gada ziņojumu gandrīz katra trešā amerikāņu mājsaimniecība tērē vairāk nekā 30% no saviem ienākumiem mājokļiem, un apmēram desmit miljoni mājsaimniecību tērē vairāk nekā 50% no ienākumiem mājokļiem izmaksas.
Gentrifikācijas procesa ietvaros vecie pieejamo vienas ģimenes mājokli ienākošie iedzīvotāji vai nu uzlabo, vai arī tos aizstāj ar augstas īres dzīvokļu projektiem. Citi gentrifikācijas aspekti, piemēram, valdība noteica minimālos daudzumus un mājas lielumu, kā arī zonējuma likumi, kas aizliedz dzīvokļus, arī samazina pieejamo mājokļu kopumu.
Pilsētplānotājiem mājokļus par pieņemamām cenām ir ne tikai grūti izveidot, bet arī grūti saglabāt. Bieži cerot uz ģentrifikācijas veicināšanu, vietējās pašvaldības dažkārt ļauj beigties subsīdiju un citu stimulu pieņemamām mājokļu celtniecībām. Kad beidzas derīguma termiņš, īpašnieki var brīvi pārveidot savas mājokļus par pieņemamām cenām dārgākus mājokļus tirgū. Pozitīvi ir tas, ka tagad daudzas pilsētas pieprasa, lai attīstītāji uzbūvētu noteiktu cenu par pieņemamu cenu mājokļiem kopā ar tirgus likmes vienībām.
Kultūras daudzveidības zudums
Bieži vien rasu pārvietošanas blakusprodukts, kultūras pārvietošana notiek pakāpeniski, jo ilgtermiņa iedzīvotāju aizbraukšana maina ģentrifikācijas rajona sociālo raksturu. Tuvojoties vecajiem apkaimes orientieriem, piemēram, vēsturiski melnām baznīcām, apkārtne zaudē savu vēsturi, bet tās atlikušie ilggadējie iedzīvotāji zaudē piederības un iekļaušanās sajūtu. Tā kā veikali un pakalpojumi arvien vairāk atbilst jauno iedzīvotāju vajadzībām un iezīmēm, palikušie ilggadējie iedzīvotāji bieži jūtas kā izjukuši, neraugoties uz to, ka joprojām dzīvo apkārtnē.
Politiskās ietekmes zaudēšana
Tā kā sākotnējos iedzīvotājus ar zemiem ienākumiem aizstāj ar iedzīvotājiem ar augstākiem un vidējiem ienākumiem, var mainīties arī ģentrifikācijas rajona politiskās varas struktūra. Jaunie vietējie vadītāji sāk ignorēt atlikušo ilggadējo iedzīvotāju vajadzības. Tā kā ilggadējie iedzīvotāji izjūt viņu politiskās ietekmes iztvaikošanu, viņi turpina atteikties no sabiedrības līdzdalības un biežāk fiziski pamet apkārtni.
Piemēri
Kaut arī gentrifikācija notiek Amerikas Savienotajās Valstīs, iespējams, visstingrākā piemērus tam, kā tā ietekme var būt “problēma”, var redzēt Vašingtonā un Kalifornijā Līča apgabals.
Vašingtona, DC
Gadu desmitiem ilgi melnādainie amerikāņi mīļi dēvēja Vašingtonu par “Šokolādes pilsētu”, jo pilsētas iedzīvotāji pārsvarā bija afroamerikāņi. Tomēr ASV tautas skaitīšanas dati liecina, ka pilsētas melnādainie iedzīvotāji samazinājās no 71% pilsētas iedzīvotāju gadā iedzīvotāju skaits bija tikai 48% no 1970. līdz 2015. gadam, bet balto iedzīvotāju skaits gada laikā palielinājās par 25% tajā pašā periodā. Laikā no 2000. līdz 2013. gadam tika pārvietoti vairāk nekā 20 000 melnādaino iedzīvotāju, jo Vašingtonā notika vislielākais Amerikas ģentrifikācijas līmenis.
No palikušajiem melnādainajiem iedzīvotājiem 23%, gandrīz katrs ceturtais dzīvo šodien zem īpašuma līnijas. Salīdzinājumam - tikai 3% Vašingtonas balto iedzīvotāju dzīvo nabadzībā - zemākais balto nabadzības līmenis valstī. Tikmēr māju īpašnieku skaits un pieejamo īres vienību skaits ilgtermiņa Vašingtonas iedzīvotājiem turpina samazināties.
Kalifornijas līča apgabals
Kalifornijas līča apgabalā - Sanfrancisko, Oklendas un Sanhosē pilsētās - veco zilo apkaklīšu ātra nomaiņa rūpniecības nozares un darbavietas ar tehnoloģiju, medicīnas un finanšu pakalpojumu uzņēmumiem ir lielā mērā aizvietojuši iepriekš pastāvošo iedzīvotājiem. Gentrifikācijas gaitā mājokļu izmaksas un zemes vērtības pieauga. Lai maksimāli palielinātu peļņu, izstrādātāji uzbūvēja arvien vairāk vienību uz arvien mazāk īpašumiem līdz vietai, ka Bejas apgabals tagad ir otra blīvākā pilsētas teritorija Amerikā pēc Losandželosas.
Džentrifikācijas dēļ straujais mājokļa izmaksu pieaugums Bay Area ir izdzinis no mājām daudzus krāsainus cilvēkus, vecāka gadagājuma cilvēkus un cilvēkus ar invaliditāti. Laikā no 2010. līdz 2014. gadam apgabalu mājsaimniecību skaits, kuru gada ienākumi ir 100 000 USD vai vairāk, pieauga par 17%, savukārt mazāk strādājošo mājsaimniecību skaits samazinājās par 3%.
Lielākā daļa teritorijas jauno turīgo, labi apmaksāto iedzīvotāju ir baltie, savukārt pārvietotie ir krāsaini cilvēki, kuriem ir mazāk ienākumu, ko tērēt mājoklim. Rezultātā Sanfrancisko-Oklendas apgabalā praktiski vairs nav „mājokļu par pieņemamu cenu”. Vidējā vienas guļamistabas, 750 kvadrātpēdu dzīvokļa īre Sanfrancisko tagad ir gandrīz 3000 USD mēnesī, savukārt vienas ģimenes mājas vidējā cena ir pārsniegusi 1,3 miljonus ASV dolāru Zillow.
Saistībā ar strauji pieaugošajām mājokļa izmaksām, vēl viena Bay Area gentrifikācijas sekas ir straujais izlikšanas gadījumu skaita pieaugums Sanfrancisko. Kopš 2009. gada nepārtraukti pieaug, izlikšanas gadījumu skaits Sanfrancisko sasniedza maksimumu laikā no 2014. līdz 2015. gadam, kad tika izdoti vairāk nekā 2000 paziņojumi - par 54,7% vairāk nekā iepriekšējos piecos gados.
Avoti
- Lees, Loreta. "Gentrifikācijas lasītājs." Routledge, 2010. gada 15. aprīlis, ISBN-10: 0415548403.
- Zuks, Mirjama. "Gentrifikācija, pārvietošana un valsts investīciju loma." Pilsētplānošanas literatūra, 2017, https://www.urbandisplacement.org/sites/default/files/images/zuk_et_all_2017.pdf.
- Ričards, Ketlīna. "Spēki, kas dzen gentrifikāciju Oklendā." East Bay Express, 2018. gada 19. septembris, https://www.eastbayexpress.com/oakland/the-forces-driving-gentrification-in-oakland/Content? oid = 20312733.
- Kenedijs, Maureens un Leonards, Pols. "Darbs ar apkārtnes izmaiņām: pamats gentrifikācijai un politikas izvēlei." Brūkingas institūts, 2001, https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/06/gentrification.pdf.
- Zukins, Šarons. "Autentisku pilsētas vietu nāve un dzīve." Oksfordas Universitātes izdevniecība, 2011. gada 13. maijs, ISBN-10: 0199794464.
- Herbers, Kriss. "Mājokļu pieejamības novērtēšana: 30 procentu ienākumu standarta novērtēšana." Kopējie mājokļu pētījumu centri, 2018. gada septembris, https://www.jchs.harvard.edu/research-areas/working-papers/measuring-housing-affordability-assessing-30-percent-income-standard.
- Rusks, Deivids. "Ardievu šokolādes pilsētai" DC politikas centrs, 2017. gada 20. jūlijs, https://www.dcpolicycenter.org/publications/goodbye-to-chocolate-city/.