Izpildu rīkojums 9835 Pieprasītā lojalitāte

1947. gadā bija tikko beidzies Otrais pasaules karš, tikko bija sācies aukstais karš, un amerikāņi visur redzēja komunistus. Tieši šajā politiski uzlādētajā baiļu gaisotnē prezidents bija atbildīgs Harijs S. Trūmens 1947. gada 21. martā izdeva izpildrakstu, ar kuru izveido oficiālu “lojalitātes programmu”, kuras mērķis ir identificēt un iznīcināt komunistus ASV valdībā.

Galvenās izņemtās lietas: izpildraksts 9835

Truman’s Izpildu rīkojums 9835, ko bieži sauc par “lojalitātes rīkojumu”, izveidoja Federālo darbinieku lojalitātes programmu, kas pilnvaroja Federālo biroju Izmeklēšana (FBI), lai veiktu sākotnējās fona pārbaudes federālajiem darbiniekiem un veiktu padziļinātu izmeklēšanu, kad garantēts. Ar šo rīkojumu tika izveidotas arī prezidenta ieceltās lojalitātes pārskata padomes, lai izmeklētu un reaģētu uz FBI konstatējumiem.

“Katrai personai, kas stājas civilā nodarbinātībā jebkurā federālā izpildvaras filiālē vai aģentūrā, jāveic lojalitātes izmeklēšana Valdība ", dekrēja Lojalitātes rīkojums, paredzot arī, ka" lojālajiem ir jāsniedz vienlīdzīga aizsardzība pret nepamatotiem apsūdzībām par nelojalitāti darbiniekiem. ”

Saskaņā ar rakstu Otrā sarkanā skandāla, digitālā vēsture, pēckara Amerika 1945. – 1960 no Hjūstonas Universitātes lojalitātes programma izmeklēja vairāk nekā 3 miljonus federālo darbinieku, no kuriem 308 tika atlaisti pēc tam, kad tika pasludināti drošības riski.

Neilgi pēc Otrā pasaules kara beigām visa pasaule ne tikai uzzināja kodolieroču šausmas ieroči, Amerikas attiecības ar Padomju Savienību bija pasliktinājušās no kara laika sabiedrotajiem līdz neaptveramam ienaidnieki. Balstoties uz ziņojumiem, ka PSRS bija izdevies izstrādāt savus kodolieročus, amerikāņi, ieskaitot Valdības vadītājus sagrāba padomju un komunistu bailes neatkarīgi no tā, kur un kur varētu būt.

Pieaugošā ekonomiskā spriedze starp abām valstīm, kā arī bailes par nekontrolētu padomju spiegu darbību Amerikā sāka ietekmēt ASV ārpolitiku un, protams, politiku.

Konservatīvās grupas un Republikāņu partija centās izmantot tā sauktos “sarkanās skandāla” komunisma draudus savā labā 1946. gada Kongresa vidusposma vēlēšanās, apgalvojot, ka Prezidents Trumans un viņa Demokrātiskā partija bija “maigi pret komunismu”. Galu galā bailes, ka komunisti sāk iefiltrēties pašā ASV valdībā, kļuva par galveno kampaņu izdevums.

1946. gada novembrī republikāņu kandidāti izcīnīja plašas uzvaras visā valstī, kā rezultātā republikāņi kontrolēja gan Pārstāvju palātu, gan Senātu.

Divas nedēļas pēc vēlēšanām, 1946. gada 25. novembrī, prezidents Trūmens atbildēja uz saviem republikāņu kritiķiem, izveidojot prezidenta Pagaidu komisiju darbinieku lojalitātei jeb TCEL. Sastāv no pārstāvjiem no sešiem Ministru kabineta līmeņa valdības departamentiem, kurus vada ASV ģenerālprokurora īpašais palīgs, TCEL bija paredzēts izveidot federālos lojalitātes standartus un procedūras neuzticīgu vai graujošu personu noņemšanai no federālās valdības pozīcijas. New York Times TCEL paziņojumu savā galvenajā lapā iespieda virsrakstā: “Prezidents izdod rīkojumu attīrīt neuzticību no ASV amatiem”.

Trumans pieprasīja, lai TCEL ziņotu par saviem atklājumiem Baltajam namam līdz 1947. gada 1. februārim, mazāk nekā divus mēnešus pirms viņš izdeva savu izpildrakstu 9835, ar ko izveido lojalitātes programmu.

Vēsturnieki apgalvo, ka Trumana darbību laiks tika veikts tik drīz pēc republikāņa Kongresa uzvaras parāda, ka gan TCEL, gan sekojošais lojalitātes rīkojums bija bijuši politiski motivēts.

Šķiet, ka Trumans nebija tik noraizējies par komunistu iefiltrēšanos, kā norādīts viņa lojalitātes rīkojuma noteikumos. 1947. gada februārī viņš Pensilvānijas demokrātiskajam gubernatoram Džordžam Earlei rakstīja: “Cilvēki ir ļoti satraukušies par komunistu “bugaboo”, bet es uzskatu, ka valsts ir pilnīgi droša attiecībā uz komunismu - mums ir pārāk daudz saprātīgu cilvēku. ”

Trumana lojalitātes rīkojums uzdeva FBI izpētīt jebkura no aptuveni 2 miljoniem izpildvaras filiāles federālo darbinieku pieredzi, asociācijas un uzskatus. FBI ziņoja par izmeklēšanas rezultātiem vienai vai vairākām no 150 lojalitātes pārskata padomēm dažādās valdības aģentūrās.

Lojalitātes pārskata padomēm tika atļauts pats veikt izmeklēšanu un vākt un ņemt vērā liecinieku liecības, kuru vārdi netika atklāti. Proti, darbiniekiem, uz kuriem vērsta lojalitātes izmeklēšana, netika ļauts stāties pretī lieciniekiem, kas liecināja pret viņiem.

Darbiniekus var atlaist, ja lojalitātes padome konstatē “pamatotas šaubas” par viņu lojalitāti ASV valdībai vai saikni ar komunistiskajām organizācijām.

Lojalitātes rīkojums definēja piecas īpašas neuzticības kategorijas, kuru dēļ darbiniekus vai pretendentus varēja atlaist vai noraidīt nodarbinātības nolūkā. Tie bija:

• Sabotāža, spiegošana, spiegošana vai tās aizstāvēšana
• Valsts nodevība, aizstāšana vai aizstāvēšana;
• Tīša, neatļauta konfidenciālas informācijas izpaušana
• Aizstāvība par vardarbīgu ASV valdības gāšanu
• Dalība organizācijā, kas tiek apzīmēta kā totalitāra, fašistiska, komunistiska vai graujoša, kā arī piederīga tai simpātiskai asociācijai ar to

Trumaņa lojalitātes rīkojums izraisīja pretrunīgi vērtēto “Ģenerālprokurora sagraujošo organizāciju sarakstu” (AGLOSO), kas veicināja otro amerikāņu sarkano skandālu no 1948. līdz 1958. gadam un parādību, kas pazīstama kā “Makartisms”.

Laikā no 1949. līdz 1950. gadam Padomju Savienība parādīja, ka tā patiešām ir izstrādājusi kodolieročus, Ķīna kritās pie komunisma, un republikāņu senators Džozefs Makartijs slaveni paziņoja, ka ASV Valsts departamentā strādāja vairāk nekā 200 “zināmu komunistu”. Neskatoties uz lojalitātes rīkojuma izdošanu, prezidentam Trūmenam atkal radās apsūdzības, ka viņa administrācija ir “piekodināta” komunisti.

Pēc vēsturnieka Roberta H. teiktā Ferrell grāmata Harijs S. Trūmens: Dzīvelīdz 1952. gada vidum Truman lojalitātes rīkojuma izveidotās lojalitātes pārskata padomes bija izmeklējušas vairāk nekā 4 miljonus faktisko vai potenciālo federālo darbinieku, no kuriem 378 tika atlaisti vai viņiem tika liegta nodarbinātība. "Neviena no izbeigtajām lietām neatklāja spiegošanu," atzīmēja Ferrels.

Trumana lojalitātes programma ir tikusi plaši kritizēta kā nepamatots uzbrukums nevainīgiem amerikāņiem, kuru virzīja Sarkanā skandāla. Tā kā piecdesmitajos gados aukstā kara draudi kodolieroču uzbrukumiem kļuva arvien nopietnāki, lojalitātes rīkojuma izmeklēšana kļuva arvien biežāka. Saskaņā ar grāmatu Pilsoņu brīvības un Harija S. mantojums Trūmens, rediģējis Ričards S. Kirkendall, "programma savu atvēsinošo efektu radīja daudz lielākam darbinieku skaitam nekā tiem, kuri tika atlaisti."

1953. gada aprīlī republikāņu prezidents Dvaits D. Eizenhauers izdots Izpildu rīkojums 10450 Trumana lojalitātes rīkojuma atsaukšana un lojalitātes pārskata dēļu demontāža. Tā vietā Eizenhauera rīkojums virzīja federālo aģentūru vadītājus un ASV Personāla biroju Vadība, ko atbalsta FBI, lai izmeklētu federālos darbiniekus, lai noteiktu, vai viņi rada drošību riski.