Melnādainie (caurlaižu atcelšana un dokumentu saskaņošana) 1952. gada likums Nr. 67 (sākās 11. jūlijā) atcēla agrīnos likumus, kas dažādās provincēs atšķīrās no caurlaide, ko pārvadā melnie vīrieši (piemēram, 1911. gada Iedzīvotāju darba likums) un tā vietā nepieciešams visiem Melnādainas personas, kas vecākas par 16 gadiem, visiem provinces nēsāt “atsauces grāmatu” plkst visiem reizes. Saskaņā ar likumu viņiem bija jāgatavo grāmata, ja to pieprasa kāds policijas loceklis vai administratīva amatpersona. “Pass” saturēja fotogrāfiju, informāciju par izcelsmes vietu, nodarbinātības reģistru, nodokļu maksājumiem un tikšanos ar policiju.
Likuma ieviešanai tika izstrādāta īpaša tiesu sistēma - cilvēki, kas ieradās šādās “komisāru tiesās”, tika uzskatīti par vainīgiem, kamēr viņi nebija pierādījuši savu nevainību. 60., 70. un 80. gados katru gadu tika arestēti apmēram 500 000 melnādaino cilvēku, viņu lietas tika izmēģinātas (galvenokārt neapstrīdētas), un 60. gados viņiem tika uzlikts naudas sods vai notiesāts uz īsu cietumsodu. Sākot ar 70. gadu sākumu notiesātie tika “deportēti” uz Bantustāniem (saskaņā ar personu uzņemšanas Republikas likumu, Nr. 59, 1972. gads).
Līdz 80. gadu vidum, kad bija arestēti gandrīz 20 miljoni cilvēku (un viņi tika tiesāti, sodīti ar sodu, ieslodzīti vai deportēti), pieņemt likumu bija kļuvis arvien grūtāk izpildāms, un tas tika pamests.