Lobistu loma Amerikas politikā ir diskutabla. Lobistus pieņem darbā un apmaksā speciālo interešu grupas, uzņēmumi, bezpeļņas organizācijas, pilsoņu grupas un pat skolu rajoni, lai ietekmētu ievēlētās amatpersonas visos valdības līmeņos.
Viņi strādā federālā līmenī, tiekoties ar Kongresa locekļiem, lai ieviestu likumdošanu un mudinātu viņus balsot veidā, kas ir izdevīgs viņu klientiem.
Lobisti strādā arī vietējā un valsts līmenī.
Debates par viņu ietekmi
Kas padara lobistus tik nepopulārus attiecībā uz sabiedrību? Viņu darbs ir saistīts ar naudu. Lielākajai daļai amerikāņu nav līdzekļu, ko tērēt, lai mēģinātu ietekmēt savus Kongresa locekļus, tāpēc viņi to uzskata par īpašu interesēm un viņu lobistiem kā negodīgām priekšrocībām, veidojot politiku, kas dod labumu viņiem, nevis kopējai labi.
Lobisti tomēr saka, ka viņi vienkārši vēlas pārliecināties, vai jūsu ievēlētās amatpersonas "pirms lēmuma pieņemšanas dzird un saprot abas problēmas puses", kā to apgalvo viena lobēšanas firma.
Federālā līmenī ir reģistrēti apmēram 9 500 lobisti, tas ir, aptuveni 18 lobisti
katrs Pārstāvju palātas loceklis un ASV Senāts. Kopā viņi katru gadu tērē vairāk nekā 3 miljardus dolāru, mēģinot ietekmēt Kongresa locekļus, saskaņā ar Atsaucīgās politikas centra Vašingtonā D.C.Kas var būt lobists?
Federālā līmenī 1995. gada Lobēšanas atklāšanas likums nosaka, kas ir un kas nav lobists. Valstīm ir savi noteikumi par lobistiem attiecībā uz to, kam ir atļauts mēģināt ietekmēt likumdošanas procesu savos likumdošanas procesos.
Federālā līmenī lobistu likumā definē kā personu, kas no lobēšanas darbībām trīs mēnešos nopelna vismaz 3000 USD, tai ir vairāk nekā vienu kontaktu, kuru viņi vēlas ietekmēt, un vairāk nekā 20 procentus laika pavada lobējot vienam klientam trīs mēnešu laikā periods.
Lobists atbilst visiem trim šiem kritērijiem. Kritiķi saka, ka federālie noteikumi nav pietiekami stingri, un uzsver, ka daudzi pazīstami bijušie likumdevēji veic lobistu funkcijas, bet faktiski neievēro šos noteikumus.
Kā jūs varat pamanīt lobistu?
Federālā līmenī lobistiem un lobēšanas firmām ir jāreģistrējas pie ASV Senāts un ASV Pārstāvju palātas sekretārs 45 dienu laikā pēc oficiāla kontakta nodibināšanas ar prezidents Amerikas Savienoto Valstu viceprezidents, Kongresa loceklis vai noteiktas federālās amatpersonas.
Reģistrēto lobistu saraksts ir publiski pieejams jautājums.
Lobistiem tiek prasīts atklāt savu darbību, mēģinot pārliecināt ierēdņus vai ietekmēt politikas lēmumus federālā līmenī. Viņiem, cita starpā, sīkāka informācija par viņu darbībām ir jāatklāj jautājumi un tiesību akti, kurus viņi mēģināja ietekmēt.
Lielākās lobēšanas grupas
Tirdzniecības asociācijas un īpašas intereses bieži pieņem darbā savus lobistus. Dažas no ietekmīgākajām lobēšanas grupām Amerikas politikā ir tās, kuras pārstāv ASV Tirdzniecības palātu, Nacionālo nekustamo īpašumu asociāciju, AARP un Nacionālā strēlnieku asociācija.
Nepilnības lobēšanas likumos
Lobēšanas atklātības likums ir kritizēts par to, ka tajā ir nepilnības, kas dažiem šķiet, kas dažiem lobistiem ļauj izvairīties no reģistrēšanās federālā valdība.
Piemēram, lobistam, kurš nedarbojas viena klienta vārdā vairāk nekā 20 procentus sava laika, nav jāreģistrējas vai jāiesniedz informācijas atklāšana. Saskaņā ar likumu viņi netiks uzskatīti par lobistiem. Amerikas advokātu asociācija ir ierosinājusi atcelt tā saucamo 20 procentu likumu.
Attēlojums plašsaziņas līdzekļos
Lobistiem jau sen ir bijusi negatīva gaisma, jo viņi ietekmē politikas veidotājus.
1869. gadā kāds laikraksts aprakstīja Kapitolija lobistu šādi:
“Vējoties iekšā un ārā pa garu, sliktu pagraba eju, rāpojot pa koridoriem, izsekojot tā resnajam garumam no galerijas līdz Komitejas telpa, beidzot tā atrodas pilnā garumā uz Kongresa grīdas - šī žilbinošā rāpuļa, šī milzīgā, zvīņainā čūska vestibilā. "
Vēlais ASV sensors Roberts Č. Beds no Rietumvirdžīnijas aprakstīja, viņaprāt, problēmu ar lobistiem un pašu praksi:
"Īpašām interešu grupām bieži ir tāda ietekme, kas ir stipri nesamērīga ar to pārstāvību vispārējā populācijā. Citiem vārdiem sakot, šāda veida lobēšana nav tieši vienlīdzīgu iespēju darbība. Viena persona, viena balss netiek piemērota, ja liela daļa pilsoņu ir mazāk pārstāvēti Kongresa zālēs labi finansētām, īpaši organizētām interešu grupām, neskatoties uz to bieži vien ticamiem mērķiem grupas ".
Lobēšanas strīdi
- 2012. gada prezidenta sacīkstes laikā republikāņu cerīgais un bijušais parlamenta priekšsēdētājs Ņūts Gingrihs tika apsūdzēts par lobēšanu, bet savas darbības nereģistrēšanu valdībā. Gingrihs sacīja, ka uz viņu neattiecas lobētāja juridiskā definīcija, kaut arī viņš centās izmantot savu ievērojamo ietekmi, lai ietekmētu politikas veidotājus.
- Bijušais lobists Džeks Abramovs 2006. gadā atzina savu vainu apsūdzībās par krāpšanos pastā, nodokļu nemaksāšanu un sazvērestību plašā skandālā, kas skāra gandrīz divus desmitus cilvēku, tostarp bijušo nama vairākuma vadītāju Tomu DeLay.
Prezidents Baraks Obama nonāca ugunsgrēkā par attieksmi pret lobistiem, kas šķita pretrunīgi. Kad Obama stājās amatā pēc uzvaras 2008. gada vēlēšanās, viņš noteica neoficiālu aizliegumu pieņemt darbā savā pārvaldē nesenus lobistus.
Obama vēlāk teica:
"Daudzi cilvēki redz iztērētās naudas summas un dominējošās īpašās intereses, kā arī lobistus, kuriem vienmēr ir pieeja, un viņi saka sev, varbūt es nerēķinu."
Tomēr lobisti bija bieži Obamas Baltā nama apmeklētāji. Un daudziem bijušajiem lobistiem tika dots darbs Obamas administrācijā, ieskaitot Ģenerālprokurors Ēriks Holders un lauksaimniecības sekretārs Toms Vilsaks.
Vai lobisti dara kaut ko labu?
Bijušais prezidents Džons F. Kenedijs aprakstīja lobistu darbu pozitīvā gaismā, sakot, ka viņi ir "eksperti tehniķi, kas spēj skaidrā, saprotamā veidā izskatīt sarežģītus un sarežģītus priekšmetus".
Pievienots Kenedijs:
“Tā kā mūsu kongresa pārstāvība ir balstīta uz ģeogrāfiskām robežām, lobisti, kas runā dažādu ekonomisko, valsts komerciālās un citas funkcionālās intereses kalpo noderīgam mērķim un tām ir pieņēmusi nozīmīgu lomu likumdošanas procesā process. "
Kenedija apstiprinošais apstiprinājums ir tikai viena balss notiekošajās debatēs par monētu interešu iespējami nepamatoto ietekmi. Tās ir strīdīgas debates, strīdīgas kā pati demokrātija, jo lobistiem ir tik būtiska loma politikas veidošanā un dažādu grupu interešu paušanā.