Sequestration ir federālās valdības veids, kā budžeta veidošanas laikā lielākajai daļai programmu un aģentūru piemērot obligātos tēriņu samazinājumus. Kongresa locekļi izmanto sekvestrāciju, lai samazinātu izdevumus visā valdībā gada deficīts sasniedz punktu, kas viņiem ir nepieņemams. Kongress līdz 2021. gadam noteica tēriņu ierobežojumus federālo izdevumu diskrecionārām porcijām, kas bija iecerēts, lai gandrīz desmit gadu laikā nodokļu maksātājiem ietaupītu apmēram 1,2 triljonus USD.
Sequestration definīcija
Kongresa Pētniecības dienests sekvestrāciju nosaka šādi:
"Kopumā sekvestrācija nozīmē pastāvīgu budžeta līdzekļu atcelšanu par vienotu procentuālo daļu. Turklāt šo vienoto procentuālo samazinājumu piemēro visām programmām, projektiem un darbībām budžeta kontā. Tomēr pašreizējās sekvestrācijas procedūras, tāpat kā iepriekšējās šādu procedūru atkārtošanās, paredz izņēmumus un īpašus noteikumus. Tas ir, dažas programmas un darbības ir atbrīvotas no sekvestrācijas, un dažas citas programmas regulē īpaši noteikumi par sekvestera piemērošanu.
Kas ietekmē sekvestrāciju
Kad Kongress izmanto sekvestrāciju, izdevumu samazināšana notiek gan militāriem, gan nemilitāriem izdevumiem, ieskaitot tādas svarīgas sociālās programmas kā Medikare. Lielāko daļu obligāto tēriņu samazināšanas veic nemilitāras aģentūras un programmas lauksaimniecības departamentos, Tirdzniecība, izglītība, enerģētika, vides aizsardzība, veselība un cilvēku pakalpojumi, iekšzemes drošība, NASA un Pārvadājumi.
To, ko neietekmē sekvestrācija
Vairākas programmas - ievērojamākās vecāka gadagājuma cilvēkiem, veterāniem un trūcīgajiem - ir atbrīvotas no sekvestrācijas samazināšanas. Tajos ietilpst sociālā apdrošināšana, veterānu lietas, Medicaid, pārtikas zīmogi un Papildu ienākumi par drošību. Medikare tomēr tiek pakļauta automātiskai izciršanai sekvestrācijas ceļā. Tomēr tā tēriņus nevar samazināt par vairāk nekā 2 procentiem. Arī no sekvestrācijas ir atbrīvoti kongresa algas. Tātad, lai arī federālie darbi tiek izlaisti vai atlaisti, lai ietaupītu naudu, vēlētām amatpersonām joprojām tiek maksāts.
Sequestration vēsture
Ideja par automātisku tēriņu samazināšanu federālajā budžetā pirmo reizi tika izvirzīta 1985. gada Likumā par līdzsvarotu budžetu un ārkārtas deficīta kontroli. Sequestration tomēr tiek reti izmantots, jo negatīvo seku dēļ tiek ievērojami samazināti izdevumi programmām un pakalpojumiem pilsoņiem. Pat ja Kongress izmanto sekvestrāciju, tas tiek izmantots kā politisks instruments, lai piespiestu brīvprātīgi samazināt izdevumus, un bieži vien neļauj pilniem samazinājumiem stāties spēkā.
Mūsdienu sekvestrācijas piemēri
Jaunākais sekvesters tika izmantots 2011. gada Budžeta kontroles likumā, lai mudinātu Kongresu līdz 2012. gada beigām samazināt gada deficītu par USD 1,2 triljoniem. Kad likumdevēji to nedarīja, likums izraisīja automātiskus budžeta samazinājumus 2013. gada valsts drošības budžetam. Superkongress, kuru veidoja atlasīta grupa no 12 pārstāvjiem gan no ASV Pārstāvju palātas, gan no ASV Senāta, tika izvēlēts 2011. gadā, lai apzinātu veidus, kā samazināt valsts parāds par USD 1,2 triljoniem 10 gadu laikā. Super Kongresā tomēr neizdevās panākt vienošanos. 2011. gada tiesību aktos noteiktie sekvestrācijas samazinājumi stājās spēkā 2013. gadā un turpinās līdz 2021. gadam.
Iebildumi pret sekvestrāciju
Segstrācijas kritiķi saka, ka izdevumu samazināšana, izmantojot Aizsardzības departamenta samazinājumus, apdraud nacionālo drošību un kaitē ekonomikai, jo federālie darbi bieži tiek norauti vai atlaisti. "Šie samazinājumi apgrūtinās mūsu ekonomikas izaugsmi un darbavietu radīšanu, ietekmējot mūsu spēju veikt ieguldījumus tādās svarīgās prioritātēs kā izglītība, pētniecība un inovācijas, sabiedrības drošība un militārā gatavība, "sacīja prezidents Baraks Obama, kurš bija amatā, kad notika 2013. gada sekvestrācijas samazināšana. stājās spēkā.