Terminu "darba stāža sistēma" izmanto, lai aprakstītu praksi, ar kuru īpašas tiesības un privilēģijas tiek piešķirtas ASV Senāts un Pārstāvju palāta kuri ir kalpojuši visilgāk. Gadu gaitā daudzu reformu iniciatīvu mērķis ir bijusi darba stāža sistēma, un tām visām nav izdevies novērst kongresa vecākajiem locekļiem iespēju gūt milzīgu varu.
Vecāko locekļu privilēģijas
Locekļiem ar vecumu ir atļauts izvēlēties savus birojus un komiteju uzdevumus. Pēdējā ir viena no vissvarīgākajām privilēģijām, ko var nopelnīt Kongresa loceklis, jo tur atrodas komitejas lielākā daļa svarīgā likumdošanas darba faktiski notiek, nevis uz mājas un Senāta grīdas.
Tiek uzskatīts, ka locekļi, kuriem ir ilgāks darba stāžs komitejā, ir vecāka gadagājuma cilvēki, un tāpēc viņiem komitejā ir lielākas pilnvaras. Vecumu parasti, bet ne vienmēr, ņem vērā, kad katra partija piešķir komitejas priekšsēdētāja amatu, kas ir visspēcīgākais amats komitejā.
Darba stāža sistēmas vēsture
Vecuma sistēma Kongresā datēta ar 1911. gadu un sacelšanās pret nama spīkeru Džozefu Kanonu, raksta Roberts E. Dewhirst savā "ASV Kongresa enciklopēdijā". Šāda veida darba stāža sistēma jau bija ieviesta, bet lielgabals tomēr tai bija milzīga vara, kontrolējot gandrīz katru aspektu, kas nosaka, kuri rēķini tiks ieviesti Māja.
Vadot reformu koalīciju, kurā ietilpst 42 kolēģi republikāņi, Nebraska pārstāvis Džordžs Noriss iepazīstināja ar a rezolūcija, ar kuru runātāju atceltu no Reglamenta komitejas, efektīvi atlaižot viņu no visiem spēks. Pēc pieņemšanas darba stāža sistēma ļāva nama locekļiem virzīties uz priekšu un uzvarēt komiteju uzdevumus, pat ja viņu partijas vadība pret viņiem iebilda.
Vecuma sistēmas ietekme
Kongresa locekļi atbalsta darba stāža sistēmu, jo tā tiek uzskatīta par bezpartejisku komiteju priekšsēdētāju atlases metodi pretstatā sistēmai, kas nodarbina patronāžu, kronismu un favorītismu. "Nav tā, ka Kongress vairāk mīl darba stāžu," savulaik sacīja bijušais Parlamenta loceklis no Arizonas Stjuarts Udalls, "bet alternatīvu ir mazāk."
Darba stāža sistēma palielina komiteju priekšsēdētāju pilnvaras (ierobežots līdz sešiem gadiem kopš 1995. gada), jo viņi vairs nav pakļauti partiju vadītāju interesēm. Amata pilnvaru rakstura dēļ darba stāžs ir svarīgāks Senātā (kur termiņi ir seši gadi) nekā Pārstāvju palātā (kur termiņi ir tikai diviem) gados).
Daži no visspēcīgākajiem vadošajiem amatiem - nama runātājs un vairākuma vadītājs - ir ievēlēti amati un tāpēc ir nedaudz neaizsargāti pret darba stāžu.
Vecums attiecas arī uz likumdevēja sociālo stāvokli Vašingtonā, D. C. Jo ilgāk loceklis ir strādājis, jo labāka ir viņa biroja atrašanās vieta un jo lielāka ir iespējamība, ka viņš / viņa tiks uzaicināts uz svarīgām ballītēm un citām tikšanās. Kopš Kongresa locekļiem nav termiņu, tas nozīmē, ka biedri ar stāžu var un var iegūt lielu daudzumu spēka un ietekmes.
Vecuma sistēmas kritika
Kongresa darba stāža pretinieki apgalvo, ka tā dod priekšrocības likumdevējiem no tā saucamajiem “drošiem” rajoniem (kuros vēlētāji piedalās) pārliecinoši atbalsta vienu vai otru politisko partiju) un tas nebūt negarantē, ka tā būs viskvalificētākā persona krēsls. Piemēram, lai izbeigtu darba stāža sistēmu Senātā, ir vajadzīgs tikai vienkāršs vairākuma balsojums, lai grozītu tās noteikumus. Atkal jebkuram Kongresa loceklim ir iespējas nomainīt savējo vai nullei.
Avots
Dewhirst, Roberts E. "ASV Kongresa enciklopēdija." Fakti par Amerikas vēstures dokumentu bibliotēku, Fakti par lietu, 2006. gada 1. oktobris.