Detentes veiksme un neveiksmes aukstajā karā

Laika posmā no 1960. Gadu beigām līdz 70 Aukstais karš to uzsvēra periods, kas pazīstams kā “détente” - atzinīgi vērtējama spriedzes mazināšana starp Amerikas Savienotajām Valstīm un Padomju Savienību. Kamēr detentes periods izraisīja produktīvas sarunas un līgumus par kodolieroču kontroli un uzlabotas diplomātiskās attiecības, notikumi desmitgades beigās atgrieztu lielvalstis uz robežas kara.

Jēdziena “aizturēšana” (franču valoda) lietojums “atpūtai” attiecībā uz saspringto ģeopolitisko attiecību atvieglošanu datēts ar 1904. gadu Entente Cordiale, līgums starp Lielbritāniju un Franciju, kas beidzās gadsimtiem ilgā kara laikā un atstāja valstīm spēcīgus sabiedrotos iekšā Pirmais pasaules karš un pēc tam.

Saistībā ar auksto karu ASV prezidenti Ričards Niksons un Džeralds Fords sauca détente par “atkusni” no ASV-padomju kodoldiplomātija būtiski, lai izvairītos no konfrontācijas kodolieročos.

Kaut arī ASV un padomju attiecības bija saspringtas kopš 2004. Gada beigām

Reaģējot uz Kubas raķešu krīzi, starp ASV White tika uzstādīta tieša telefona līnija - tā sauktais sarkanais telefons. Nams un Padomju Kremlis Maskavā ļauj abu valstu līderiem nekavējoties sazināties, lai samazinātu kodolieroču riskus karš.

Neraugoties uz miermīlīgajiem precedentiem, ko radījis šis agrīnais detentes akts, strauja saasināšanās Vjetnamas karš sešdesmito gadu vidū palielināja spriedzi Padomju un Amerikas starpā un padarīja turpmākas sarunas par kodolieročiem, bet neiespējamu.

Tomēr līdz 1960. gadu beigām gan padomju, gan ASV valdības saprata vienu lielu un nenovēršamu faktu par kodolieroču sacensībām: Tas bija ļoti dārgi. Izmaksas, kas saistītas ar arvien lielāku savu budžetu daļu novirzīšanu militāriem pētījumiem, abām valstīm nācās saskarties iekšzemes ekonomiskās grūtības.

Tajā pašā laikā sino-padomju sašķeltība - strauja attiecību pasliktināšanās starp Padomju Savienību un Ķīnas Tautas Republika - kas kļuvusi draudzīgāka ar Amerikas Savienotajām Valstīm, šķiet labāka ideja PSRS.

Amerikas Savienotajās Valstīs strauji augošās izmaksas un Vjetnamas kara politiskās sekas izraisīja politikas veidotājus redzēt uzlabotas attiecības ar Padomju Savienību kā noderīgu soli, lai izvairītos no līdzīgiem kariem nākotne.

Tā kā abas puses vēlas vismaz izpētīt ieroču kontroles ideju, 60. gadu beigās un 70. gadu sākumā tiks novērots visproduktīvākais detentes periods.

Pirmie pierādījumi par sadarbības pārtraukšanu laikmetā bija 1968. gada Kodolieroču neizplatīšanas līgums (NPT), kuru parakstīja vairākas galvenās kodolenerģijas un ar kodolenerģiju nesaistītās valstis apņēmās sadarboties, lai apturētu kodolenerģijas izplatību tehnoloģija.

Kaut arī KNL galu galā neaizkavēja kodolieroču izplatīšanu, tas pavēra ceļu Stratēģisko ieroču ierobežošanas sarunu (Salt I) pirmajai kārtai no 1969. gada novembra līdz 1972. gada maijam. Sarunas par SĀLI deva Antiballistisko raķešu līgums kopā ar pagaidu vienošanos, kas nosaka starpkontinentālo ballistisko raķešu (ICBM) skaitu, kuras abas puses varētu glabāt.

1975. Gadā divu gadu sarunu laikā, ko veica Eiropas Drošības un sadarbības konference, rezultāts bija Helsinku Nobeiguma akts. Parakstījis 35 valstis, Akts pievērsās visdažādākajiem globālajiem jautājumiem, tostarp jauniem, ar aukstā kara nozīmi tirdzniecības un kultūras apmaiņas iespējas, kā arī politikas, kas veicina cilvēku vispārēju aizsardzību tiesības.

Diemžēl ne visiem, bet lielākajai daļai labo lietu ir jābeidzas. Līdz pagājušā gadsimta 70. gadu beigām siltā ASV un padomju detektora mirdzums sāka zust. Kamēr abu valstu diplomāti vienojās par otro SALT nolīgumu (SALT II), neviena valdība to neratificēja. Tā vietā abas valstis vienojās turpināt ievērot vecā SALT I pakta ieroču samazināšanas noteikumus līdz nākamajām sarunām.

Détente sabrukšanas laikā kodolieroču kontroles progress pilnībā apstājās. Viņu attiecībām turpinoties sagraut, kļuva skaidrs, ka gan ASV, gan Padomju Savienībai ir pārvērtēja to, cik lielā mērā détente veicinās mierīgu un mierīgu aukstā laika beigām Karš.

Détente viss beidzās, kad Padomju Savienība iebruka Afganistānā 1979. gadā. Prezidents Džimijs Kārters sadusmoja Padomjus, palielinot ASV aizsardzības izdevumus un subsidējot pretpadomju centienus Mujahideen cīnītāji Afganistānā un Pakistānā.

Iebrukums Afganistānā arī lika ASV boikotēt 1980. gada Olimpiskās spēles, kas notika Maskavā. Vēlāk tajā pašā gadā, Ronalds Reigans tika ievēlēts Amerikas Savienoto Valstu prezidents pēc skriešanas uz antidetentes platformas. Savā pirmajā prezidenta preses konferencē Reigans sauca détente par “vienvirziena ielu, kuru Padomju Savienība izmantojusi savu mērķu sasniegšanai”.

Līdz ar padomju iebrukumu Afganistānā un Reigana vēlēšanām Kārtera administrācijas laikā sāktā detentes politikas maiņa notika ātri. Saskaņā ar tā dēvēto “Reiganas doktrīnu” ASV veica lielāko militāro uzbūvi kopš Otrā pasaules kara un īstenoja jaunu politiku, kas tieši pretojās Padomju Savienībai. Reigans atdzīvināja B-1 Lancer tālsatiksmes kodolbumbas programmu, kuru bija samazinājusi Kārtera administrācija, un lika palielināt ļoti mobilās MX raķešu sistēmas ražošanu. Pēc tam, kad padomnieki sāka izvietot savus RSD-10 Pioneer vidēja darbības rādiusa ICBM, Reigans pārliecināja NATO izvietot kodolraķetes Rietumvācijā. Visbeidzot, Reigans atteicās no visiem mēģinājumiem īstenot SALT II kodolieroču līguma noteikumus. Ieroču kontroles sarunas netiks atsāktas līdz Mihails Gorbačovs, būdams vienīgais kandidāts balsošanā, 1990. gadā tika ievēlēts par Padomju Savienības prezidentu.

Līdz ar Amerikas Savienoto Valstu attīstības prezidenta Reigana tā dēvētajiem “Zvaigžņu kariem” Stratēģiskās aizsardzības iniciatīva (SDI) pretraķešu raķešu sistēma, Gorbačovs saprata, ka ASV pretdarbības izmaksas pieaug kodolieroču sistēmas, turpinot cīnīties ar karu Afganistānā, galu galā bankrotēs viņa valdība.

Ņemot vērā montāžas izmaksas, Gorbačovs piekrita jaunām bruņojuma kontroles sarunām ar prezidentu Reiganu. Viņu sarunu rezultāts bija Ieroču samazināšanas stratēģiskie līgumi 1991. un 1993. gads. Saskaņā ar diviem paktiem, kas pazīstami kā START I un START II, ​​abas valstis ne tikai vienojās pārtraukt jaunu kodolieroču ražošanu, bet arī sistemātiski samazināt esošo ieroču krājumus.

Kopš START līgumu stāšanās spēkā ir ievērojami samazināts to kodolieroču skaits, kurus kontrolē abas Aukstā kara lielvaras. Amerikas Savienotajās Valstīs kodolierīču skaits samazinājās no augstākā līmeņa - vairāk nekā 31 100 1965. gadā - līdz aptuveni 7 200 2014. gadā. Kodolieroču krājumi Krievijā / Padomju Savienībā samazinājās no aptuveni 37 000 1990. gadā līdz 7500 2014. gadā.

START līgumi prasa turpināt kodolieroču samazināšanu līdz 2022. gadam, kad krājumi būs jāsamazina līdz 3 620 ASV un 3 350 Krievijā.

Lai arī viņi abi cenšas saglabāt mieru, detente un mierināšana ir ļoti atšķirīgas ārpolitikas izpausmes. Détente panākumi tās visbiežāk izmantotajā aukstā kara kontekstā lielā mērā bija atkarīgi no “savstarpēji nodrošinātas iznīcināšanas” (MAD), šausminošā teorija, ka kodolieroču izmantošana izraisīs pilnīgu uzbrucēja un aizstāvis. Lai novērstu šo Armagedonas kodolenerģiju, detente gan ASV, gan Padomju Savienībai prasīja savstarpēji piekāpties ieroču kontroles paktu veidā, par kuriem turpina sarunas šodien. Citiem vārdiem sakot, detente bija divvirzienu iela.

No otras puses, apelācija mēdz būt daudz vienpusīgāka, piekāpjoties sarunās par kara novēršanu. Varbūt labākais piemērs šādai vienpusīgai nomierināšanai bija Lielbritānijas pirms Otrā pasaules kara politika pret fašistisko Itāliju un Nacistiskā Vācija 30. gados. Pēc toreizējā premjerministra Nevilla Chamberlain norādījumiem Lielbritānija pieņēma Itālijas iebrukumu Etiopijā 1935. gadā un neko nedarīja, lai apturētu Vāciju 1938. gada anektēt Austriju. Kad Ādolfs Hitlers draudēja absorbēt etniski vācu čehoslovākijas daļas, Chamberlain - pat saskaroties ar nacistu gājienu visā Eiropā - apsprieda drausmīgo Minhenes līgums, kas ļāva Vācijai anektēt Sudentenlandi Čehoslovākijas rietumos.