Militārā iesaukšana, vervēšana un melnraksts: pārskats

Līdz ilgstošajām militārajām darbībām Irākā un Afganistānā armija bija sasniegusi savus ikgadējos vervēšanas mērķus. Tomēr tas vairs nav tas gadījums, un daudzi karavīri un virsnieki vairs nav iekļauti sarakstā. Šis spiediens uz esošajiem resursiem daudziem licis spekulēt, ka Kongress būs spiests iesaukties armijā, kuru ASV tautā dēvē par “ Projekts. "Piemēram, atvaļinātais ģenerālis Barijs Makrefrijs, bijušais ASV dienvidu pavēlniecības vadītājs un divīzijas komandieris operācijas Desert Storm laikā ir teicis,

Mēs salauzām armiju pēc otrais pasaules karš un samaksāja par to Korejā. Mēs salauzām armiju pēc Vjetnamas karš un par to samaksāja ar 1970. gadu "dobo spēku". Mēs to darām vēlreiz ar armiju, kas ir pārlieku apņēmusies un nepietiekami finansēta. Un, ja mēs nonāksim neprovocētā karā ar Ziemeļkoreju, tad ASV rezultātā varētu maksāt ļoti smagu cenu.

Prezidents Džordžs V. Bušs bija vienlīdz pārliecināts, ka visu brīvprātīgo armija ir stabila un nav nepieciešama iegrime, sakot savas kampaņas laikā,

Mūsu visu brīvprātīgo armija paliks visu brīvprātīgo armija... Mums nebūs melnraksta... Vienīgie politiķi, kas atbalstīja projektu, ir demokrāti, un labākais veids, kā izvairīties no projekta, ir balsot par mani.

Iesaukums droši vien ir tikpat vecs kā cilvēce; vispār tas nozīmē pieprasīts piespiedu darbs to ir izveidojusi kāda noteikta autoritāte, un Bībelē tas tiek pieminēts kā tempļu celtniecības līdzeklis. Mūsdienu lietojumā tas ir sinonīms nepieciešamajam laikam valsts bruņotajos spēkos.

Caur vēsturi iesaukšana ļāva piesaistīt masveida armijas par nelielu cenu un pilnībā mainīja kara mērogu. Tas ļāva Napoleonam piesaistīt pirmo lielo 0,6 miljonu franču karavīru iesaukšanas armiju, kuru viņš vadīja pret Krieviju 1790. gadu beigās. Tas arī ļāva Ziemeļvācijas aliansei 1870. gados piesaistīt 1,2 miljonus karavīru pret Franciju.

Līdz 20. gadsimtam lielākā daļa lielvalstu paļāvās uz karadienestu saviem militārajiem spēkiem. Pirmajā pasaules karā Vācijas imperators Vilhelms II ievilka 3,4 miljonus karavīru, bet Krievija savai armijai sastādīja 15 miljonus karavīru. Iesaukšana uzturēja abu armiju Sabiedrotie un ass pilnvaras Otrā pasaules kara laikā, kā arī NATO un Varšavas pakts Aukstais karš.

Līdz 20. gadsimta otrajai pusei karavīri bija stingri nostiprinājušies kā ievērojama iezīme mūsdienu sabiedrībā. Pašlaik militāro dienestu prasa vismaz 27 valstis, tostarp Brazīlija, Vācija, Izraēla, Meksika un Krievija. Vismaz 18 valstīm ir brīvprātīgo armijas, ieskaitot Austrāliju, Kanādu, Japānu, Apvienoto Karalisti un ASV.

Jaunie Amerikas Savienotās Valstis izveidoja milicija 1792. gadā, obligāti katram baltajam vīrietim vecumā no 18 līdz 45 gadiem. Mēģinājumi izdot federālo likumu par ieslodzījumu 1812. gada karš neizdevās, kaut arī dažas valstis to izdarīja.

1862. gada aprīlī konfederācija pieņēma projektu. 1863. gada 1. janvārī prezidents Linkolns izdeva Emancipācija proklamēšana, kas atbrīvoja visus konfederācijas vergus. Atzīstot mazizmēra armiju, 1863. gada martā Kongress pieņēma Valsts uzņemšanas likumu, kas visiem vientuļajiem vīriešiem vecumā no 20 līdz 45 gadiem un precētiem vīriešiem līdz 35 gadu vecumam pakļāva loterijas projektu. Ieslodzījuma vietu dēļ imigranti un dienvidu melnādainie veidoja ievērojamu Savienības armijas daļu (attiecīgi 25% un 10%).

Projekts bija diskutabls, it īpaši strādnieku šķiras vidū, jo turīgie varēja "nopirkt savu izeju" par USD 300 (pieļaujamas arī mazākas izmaksas par aizstājēja nomu). 1863. gadā kāds mobrs nodedzināja Ņujorkas pilsētas biroja biroju, pieskaroties piecu dienu nemieram, kas bija vērsts uz dusmām uz pilsētas melnajiem iedzīvotājiem, kā arī uz turīgajiem. Projekts tika atsākts 1863. gada augustā pēc tam, kad federālā valdība pilsētā izvietoja 10 000 karavīru. Opozīcijas projekti notika citās ziemeļu pilsētās, ieskaitot Detroitu.

Pirmā pasaules kara rezultātā tika pieņemts 1917. gada Likums par selektīvo dienestu, ar kuru tika aizliegti ieslodzījuma apjomi un personīga aizstāšana. Tomēr tas nodrošināja reliģiski apzinīgus iebildumus (CO) un tika ieviests, izmantojot selektīvo pakalpojumu sistēmu. Apmēram trīs ceturtdaļas no Pirmā pasaules kara 3,5 miljonu armijas tika izveidotas ar ieslodzījumu; nedaudz vairāk nekā 10% no reģistrētajiem tika izsaukti ekspluatācijā. Nemieri, piemēram, tie, kas notika Pilsoņu kara laikā, neatkārtojās, kaut arī bija protesti. Piemēram, apmēram 12% no sastādītajiem neieradās darbā; 2-3 miljoni nekad nav reģistrējušies.

Pēc Francijas krišanas 1940. gadā Kongress pieņēma pirmskara (dažreiz saukta par miera laiku) projektu; karavīriem bija jāizcieš tikai viens gads. 1941. gadā ar vienas balss pārsvaru Parlamentā Kongress pagarināja viena gada projektu. Pēc Pērlharboras kongress attiecināja projektu uz vīriešiem vecumā no 18 līdz 38 gadiem (vienā brīdī no 18 līdz 45 gadiem). Rezultātā aptuveni 10 miljoni vīriešu tika atlaisti caur selektīvās dienesta sistēmu, un gandrīz 6 miljoni tika ieslodzīti, galvenokārt ASV Jūras spēku un armijas gaisa korpusā.

Vjetnamas kara pirmajās dienās drafti bija mazākums no visiem ASV bruņotajiem spēkiem. Tomēr viņu augstāks īpatsvars armijā nozīmēja, ka viņi veidoja lielāko daļu kājnieku strēlnieku un sastādīja vairāk nekā pusi no armijas kaujas bojā gājušajiem. Atlikšana, ieskaitot koledžas studentus, izraisīja melnrakstu un negadījumus netaisnīgi. Piemēram, afroamerikāņi "bija 16% no armijas zaudējumiem Vjetnamā 1967. gadā (15% par visu karu)".

Pretošanās kustības projektu atbalstīja studenti, pacifisti, garīdznieki, pilsoņu tiesības un feministu organizācijas, kā arī kara veterāni. Notika demonstrācijas, ierakstu karšu sadedzināšana un protesti pie indukcijas centriem un vietējiem pierakstu paneļiem.

Laika posmā no 1965. Līdz 1975. Gadam, saskaroties ar vairāk nekā 100 000 acīmredzamu likumpārkāpēju, federālā valdība apsūdzētas 22 500 personas, no kurām 8800 tika notiesātas un 4000 ieslodzītas. Kā Augstākā tiesa paplašināja kritērijus no reliģiskiem uz morāliem vai ētiskiem iebildumiem, CO izņēmumi pieauga attiecībā uz faktisko ierosinājumu no 8% 1967. gadā līdz 43% 1971. gadā un 131% 1972. gadā. No 1965. līdz 1970. gadam 170 000 reģistrētāju tika klasificēti kā CO.

Prezidents Niksons tika ievēlēts 1968. gadā un savā kampaņā bija kritizējis projektu. Niksons samazināja draftu skaitu un pakāpeniski atsauca ASV karaspēku no Vjetnamas. Projekts beidzās 1973. gadā. 1975. gadā Prezidents Džeralds Fords apturēta obligātā reģistrācijas projektēšana. 1980. gadā Prezidents Džimijs Kārters to atkārtoti aizstāja, reaģējot uz Padomju iebrukums Afganistānā. 1982. gadā Prezidents Ronalds Reigans pagarināja to.

Vjetnamas kara beigās Kongress atcēla projektu, izbeidzot Vudro Vilsons apstiprināja kongresa 1917. gadā pieņemto iesaukšanas politiku. Tas sekoja Niksona ierosinātās komisijas par visu brīvprātīgo spēku (Vārtu komisija) ieteikumiem. Komisijā strādāja trīs ekonomisti: W. Allens Voliss, Miltons Frīdmens un Alans Grīnspans. Lai arī mēs esam pieņēmuši visu brīvprātīgo armiju, mēs joprojām pieprasām selektīvā dienesta reģistrāciju vīriešiem vecumā no 18 līdz 25 gadiem.

Ir grūti salīdzināt statistiku par ASV bruņotajiem spēkiem visā 100 un vairāk gada vēsture. Tas notiek tāpēc, ka visā pasaulē ir izveidojusies pastāvīgā armija un ASV militārā klātbūtne.

Piemēram, Vjetnamas laikmetā (1964–1973) ASV bruņotajos spēkos aktīvi darbojās 8,7 miljoni. No šī skaita 2,6 miljoni kalpoja Vjetnamas dienvidu robežās; Gadā apkalpoti 3,4 miljoni Dienvidaustrumāzija (Vjetnama, Laosa, Kambodža, Taizeme un Dienvidķīnas jūras ūdeņi).

Drafti šajā periodā bija samērā neliels procents no visiem bruņotajiem dienestiem. Izņemot atsevišķu statistiku (88% kājnieku strēlnieku), nav viegli atrast datus, kas apstiprina vai atspēko teoriju, ka draftu proporcionāli lielāka iespēja tika nosūtīta uz Vjetnamu. Tomēr viņi nomira lielākā skaitā. "[D] spāres sastādīja 16% no kaujas mirušajiem 1965. gadā, [bet] tie bija 62% no mirušajiem 1969. gadā."

Visu brīvprātīgo armija (AVA) nostādīja armiju tādā pašā stāvoklī kā pārējās četras dienesta vienības. Mūsdienās AVA ietekmē divas problēmas: trūkst darbā pieņemšanas mērķu un piespiedu līguma pagarināšana.

Christian Science Monitor 2005. gada martā ziņoja, ka

Pētījums, ko pagājušajā gadā veica armija [2004] un nesen ievietoja Aizsardzības līgumu vadības pavēlniecības vietnē (bet kopš 2004 noņemts pēc tam, kad ziņu stāsti tika apspriesti pētījumā) norāda, ka sievietes un jaunie melnādainie vīrieši arvien vairāk paliek prom armija. Aptauja, kuras pamatā bija intervijas ar 3 236 jauniešiem vecumā no 16 līdz 24 gadiem, parādīja, ka "kara laikā savervēt visu brīvprātīgo armiju kļūst arvien grūtāk".

AVA nav reprezentatīvs Amerikas momentuzņēmums: tikai trīs no pieciem karavīriem ir balti; divi no pieciem ir afroamerikāņi, spāņi, aziāti, indiāņi vai Klusā okeāna salu iedzīvotāji. Šis samazinājums notiek, ņemot vērā arvien dāsnākas prēmijas par iesaukšanu un arvien vairāk jaunu darbinieku skolu un pilsētiņu zāles, ar pieklājību no Kongresa mandāta, kas skolām jāļauj pieņemt darbā vervētājus pilsētiņā. Ja trūkst darbā pieņemšanas numuru, tiek izdarīts spiediens uz pašreizējiem karavīriem, jo ​​militārpersonas pagarina ekskursijas uz pienākumiem un līgumus. Līgumu pagarināšana, izdodot apturēšanas zaudējumu rīkojumus, tiek saukta par aizmugures durvju projektu.

Kā Seattle Times ziņoja, Oregonas nacionālais zemessargs, kurš pabeidza savu astoņu gadu iesaisti 2004. gada jūnijā, armijai lika tā gada oktobrī nosūtīt "uz Afganistānu un atjaunot viņa militārā izbeigšanas datumu līdz 2031. gada Ziemassvētku vakaram. "Santjago vienība uzpilda helikopterus nevis to, ko vairums no mums uzskatītu par augsto tehnoloģiju stāvokli. Armija viņa uzņemšanai pievienoja 26 gadus; viņa tiesas prāvā teikts: "Iesaukšana gadu desmitiem vai dzīve ir despotu darbs... Tam nav vietas brīvā un demokrātiskā sabiedrībā. "

Viņa prāvu Santjago pret Rumsfeldu izskatīja 9. apgabala apelācijas tiesa Sietlā 2005. gada aprīlī. Tas bija "visaugstākais tiesas pārskats par armijas" pārtraukšanas zaudējumu "politiku, kas visā valstī ietekmē apmēram 14 000 karavīru". 2005. gada maijā tiesa pieņēma lēmumu par labu valdībai. Kopš septembra 11, 2001, teroristu uzbrukumi, pēc pulkvežleitnanta Braiena Hilfertija teiktā, apmēram 50 000 karavīru ir apturēti zaudējumi armijas pārstāvis.

Mūsu pirmais prezidents daiļrunīgi izteicis valsts dienesta pamatojumu:

"... tas ir jānosaka kā primārā pozīcija un pamats mūsu (demokrātiskajai) sistēmai, kas katram pilsonim patīk - brīvas valdības aizsardzība ir ne tikai daļai no viņa īpašuma, bet pat personīgam kalpojumam, lai aizstāvētu tā. ”

Izraēla bieži ir minējusi augsti apmācītu un efektīvu bruņoto dienestu piemērus - viens no tiem, kuru darbību veic obligātais valsts dienests. Tomēr atšķirībā no “melnraksta”, kurā tiek atlasīta tikai iedzīvotāju apakškopa, “Lielākā daļa Izraēlas pilsoņu ir nepieciešami dienēt Izraēlas aizsardzības spēkos (IDF) no diviem līdz trim gadiem. Izraēla ir unikāla ar to, ka militārais dienests ir obligāts gan vīriešiem, gan sievietēm. "

Tuvākais, ko ASV ir nācis pie šādas politikas, bija Vašingtonas laikā, kad baltajiem vīriešiem bija jāpiedalās milicijā. Kopš Vjetnamas Kongresā ir periodiski ierosināts un diskutēts par valsts dienestu; tas nav izdevies. Faktiski Kongress ir samazinājis finansējumu brīvprātīgajiem pakalpojumu veidiem, piemēram, Miera korpuss.

Universālā valsts dienesta likums (HR2723) visiem vīriešiem un sievietēm vecumā no 18 līdz 26 gadiem būtu prasījis veikt militāro vai civilo dienestu "valsts aizsardzības un dzimtenes drošība, un citiem mērķiem. "Nepieciešamais darba termiņš tika noteikts kā 15 mēneši. To ieviesa Rep. Rangels (D-NY), Korejas kara veterāns. Pirms darbības Irākā, kad viņš pirmo reizi ieviesa šo likumprojektu, viņš teica,

Es patiešām ticu, ka tie, kas pieņem lēmumu, un tie, kuri atbalsta Amerikas Savienoto Valstu nonākšanu karā, vieglāk izjutīs ar to saistītās sāpes, upuri, kas ir iesaistīti, ja viņi domā, ka kaujas spēks ietvers pārtikušos un tos, kuri vēsturiski ir izvairījušies no šī lielā atbildība ...
Tiem, kam patīk šī valsts, ir patriotisks pienākums aizstāvēt šo valsti. Tiem, kas saka, ka nabadzīgie cīnās labāk, es saku, ka dodiet iespēju bagātajiem.

Nav grūti atrast kaislīgus aicinājumus par obligātu valsts dienestu visiem. Ir grūtāk atrast līdzīgus uzaicinājumus piedalīties loterijas loterijā. Konservatīvais Amerikas Uzņēmējdarbības institūts citē bijušo draftu Čārlzu Moskosu,

Projekts krasi paaugstinātu ASV pieņemto darbinieku kvalitāti, jo tas militārajiem spēkiem nodrošinātu piekļuvi patiesam mūsu jauniešu šķērsgriezumam. Sakarā ar vilinošajām ekonomiskajām un izglītības alternatīvām citviet militāro karavīru skaits, kuri iegūst labākus rezultātus kvalifikācijas pārbaudījumos, kopš 1990. gadu vidus ir samazinājies par trešdaļu. 2000. fiskālajā gadā armija faktiski veica apmēram 380 rekrūšus ar apcietinājumu.
Visstulbākais ir tas, ka vairāk nekā trešdaļa jauno militārpersonu šobrīd nepilda savus iesaukumus. Pretstatā tam ar vienu no desmit projektiem, kuri nepabeidza savas divu gadu saistības, kad mums pēdējoreiz bija projekts. Ir daudz labāk, ja vairums karavīru godīgi dienē īsu laiku nekā lieli kohortas izlādēts cēloņa dēļ.

Daudzi cilvēki, kas runā par projekta atgriešanu, šo jautājumu izvirza tāpēc, ka, viņuprāt, ASV bruņotie spēki ir pārāk izstiepti. Anekdotiski šo nostāju atbalsta regulāri ziņu ziņojumi par karaspēka pagarināšanu Irākā.

Karadarbība ir dramatiski mainījusies kopš Napoleāna gājiena uz Krieviju vai Normandijas kaujas. Kopš Vjetnamas tas ir mainījies. Vairs nav vajadzīga masīva cilvēku lielgabalu lopbarība. Militārie spēki patiešām ir pārgājuši uz augsto tehnoloģiju, un misijas Irākā vada militārie prāti, kas atrodas uz ASV zemes, pēc Tomasa Frīdmana domām Pasaule ir plakana.

Tādējādi viens arguments pret projektu liek domāt, ka ir nepieciešami augsti kvalificēti profesionāļi, ne tikai vīrieši ar kaujas prasmēm. Kato institūts apgalvo, ka mūsdienu ģeopolitiskajā klimatā būtu jāatsakās no pat reģistrācijas projekta:

Drošības apdrošināšanas jēdziens izklausās virspusēji pievilcīgs, bet reģistrācijas gadījumā mums jājautā: Apdrošināšana pret ko? Virdžīniešiem nav vajadzīga zemestrīces apdrošināšana; lauksaimniekiem, kuriem līdz Nebraskas labības laukiem nav jāiegādājas viesuļvētras apdrošināšana. Amerikai, pasaules vienīgajai lielvalstij, kurai ir līdz šim visspēcīgākā un tehnoloģiski sarežģītākā militārā joma, nav nepieciešama reģistrācijas projekta reģistrācija.
Pierakstīšanās vienmēr bija paredzēta, lai ātri izveidotu lielu karaspēka bruņoto spēku armiju - līdzīgu Amerikas 13 miljonu vīram militārpersonas Otrajā pasaules karā - par ieilgušu parasto karu pret Padomju Savienību un Varšavas paktu, kura centrā ir Eiropa. Mūsdienās šāda veida konflikti ir paranojas fantāzija. Līdz ar to prēmiju par "apdrošināšanas" reģistrāciju labāk tērēt citur.

Tāpat Cato atbalsta deviņdesmito gadu sākuma Kongresa Pētniecības dienesta ziņojumu, kurā teikts, ka priekšroka dodama paplašinātam rezerves korpusam, nevis projektam:

Prasību ievērojami palielināt kaujas spēkus varētu izpildīt daudz ātrāk, aktivizējot vairāk rezerves, nevis izveidojot projektu. Projekts nenodrošinātu apmācītos virsniekus un apakškomandierus efektīvām vienībām; izrādītos tikai svaigi apmācīti jaunie, jaunie, jaunie.

Cato autors arī atzīmē, ka "nav nekas nepareizs, ja izvairās no piespiedu piedalīšanās karā ar apšaubāmu morālo pamatotību un stratēģisko vērtību". Pat veterāni joprojām nav vienprātīgi par nepieciešamību pēc uzmetuma.

Obligātais valsts dienests nav jauns jēdziens; tas sakņojas valdības politikā 1700. gadu beigās. Projekts maina valsts dienesta raksturu, jo ir jākalpo tikai daļai pilsoņu. Divos galvenajos Amerikas vēstures punktos projekts bija ļoti atšķirīgs un izraisīja masveida protestus: pilsoņu karu un Vjetnamu. Prezidents Niksons un Kongress atcēla projektu 1973. gadā. Projekta atjaunošanai būtu nepieciešams Kongresa akts.

Avoti

• Arhivēšana Early America
• NYC draudu nemieri
• Selektīvs pakalpojums