20 gadu sākumsth gadsimts bija zemā punkts daudzām savvaļas dzīvnieku sugām Ziemeļamerikā. Tirgus medības bija iznīcinājušas krasta putnu un pīļu populācijas. Bizons bija bīstami tuvu izzušanai. Pat bebri Kanādas zosis, baltkailbrieži un savvaļas tītari - visi mūsdienās izplatītie - sasniedza ļoti mazu blīvumu. Šis periods kļuva par centrālo brīdi saglabāšanas vēsturē, jo daži saglabāšanas pionieri pārvērta rūpes par rīcību. Viņi ir atbildīgi par vairākiem galvenajiem tiesību aktiem, kas kļuva par pirmajiem Ziemeļamerikas savvaļas dzīvnieku aizsardzības likumiem, tostarp Likumu par likumu par Lacey un Migrējošo putnu līgumu.
Uz šo panākumu papēža 1937. gadā tika pieņemts jauns likums savvaļas dzīvnieku saglabāšanas finansēšanai: Federālā atbalsta savvaļas dzīvnieku atjaunošanas likumā (par saviem sponsoriem tiek dēvēts par Pittman-Robertson Act, vai PR akts). Finansēšanas mehānisms ir pamatots ar nodokli: par katru šaujamieroču un munīcijas iegādi pārdošanas cenā ir iekļauts akcīzes nodoklis 11% (10% - ieročiem). Akcīzes nodoklis tiek iekasēts arī par loku, arklu un bultu tirdzniecību.
Kurš iegūst PR fondus?
Kad federālā valdība tos savāc, neliela līdzekļu daļa tiek pievērsta mednieku izglītības programmām un mērķa šautuves uzturēšanas projektiem. Pārējie līdzekļi ir pieejami atsevišķām valstīm savvaļas dzīvnieku atjaunošanas vajadzībām. Lai valsts savāktu Pittman-Robertson līdzekļus, tai jābūt aģentūrai, kas nozīmēta kā atbildīga par savvaļas dzīvnieku pārvaldību. Šajās dienās katram štatam ir viens, taču sākotnēji šis brīdinājums bija spēcīgs pamudinājums valstīm nopietni uzsākt pasākumus savvaļas dzīvnieku saglabāšanas jomā.
Līdzekļu summa, ko valstij piešķir katru gadu, balstās uz formulu: puse līdzekļu ir proporcionāli valsts kopējai platībai (tāpēc Teksasa iegūs vairāk naudas nekā Rodas sala), un otra puse ir balstīta uz tajā gadā pārdoto medību licenču skaitu Valsts.
Šīs līdzekļu piešķiršanas sistēmas dēļ es bieži mudinu medniekus, kas nav mednieki, iegādāties medību licenci. Ieņēmumi no licenču pārdošanas nonāk ne tikai valsts aģentūrā, kas smagi strādā, lai pārvaldītu mūsu dabisko resursus, bet jūsu licence palīdzēs novirzīt vairāk naudas no federālās valdības uz jūsu pašu valsti un palīdzēt bioloģiskās daudzveidības aizsardzība.
Kāpēc tiek izmantoti PR fondi?
PR likums 2014. gadā ļāva sadalīt USD 760,9 miljonus savvaļas dzīvnieku atjaunošanas mērķiem. Kopš tā darbības sākuma likums ir guvis ieņēmumus vairāk nekā 8 miljardu ASV dolāru apmērā. Papildus šautuvju celtniecībai un mednieku izglītības nodrošināšanai šos līdzekļus izmantoja arī valsts aģentūras iegādāties miljoniem hektāru savvaļas dzīvotņu, veikt biotopu atjaunošanas projektus un pieņemt darbā savvaļas zinātniekus. No PR līdzekļiem negūst labumu tikai medījamo dzīvnieku sugas un mednieki, jo projekti bieži tiek vērsti uz sugām, kas nav medījamo dzīvnieku sugas. Turklāt vairums aizsargāto valsts zemju apmeklētāju ierodas ar medībām nesaistītās aktivitātēs, piemēram, pārgājienā, kanoe laivā un putnu garošanā.
Programma ir bijusi tik veiksmīga, ka ļoti līdzīga programma tika izstrādāta atpūtas zvejniecībai un pieņemts 1950. gadā: Likums par federālo atbalstu sporta zivju atjaunošanai, ko bieži dēvē par Dingela-Džonsona akts. Izmantojot akcīzes nodokli par zvejas aprīkojumu un motorlaivām, 2014. gadā Dingell-Johnson likums izraisīja finansējuma pārdalīšanu 325 miljonu ASV dolāru apmērā zivju dzīvotnes atjaunošanai.
Avoti
Savvaļas dzīvnieku biedrība. Politikas pārskati: Likums par federālo atbalstu savvaļas dzīvnieku atjaunošanai.
Amerikas Savienoto Valstu Iekšlietu departaments. Paziņojums presei, 25.03.2014.
Sekojiet Dr Beaudry:Pinterest | Facebook | Twitter | Google+