Kā mainījās ASV ārpolitika pēc 11. septembra?

Amerikas Savienoto Valstu ārpolitika dažos ļoti pamanāmos veidos mainījās pēc teroristu uzbrukumiem Amerikas augsnē 2001. gada 11. septembrī. Tas ietvēra intervences apjoma palielināšanu ārvalstu karos, aizsardzības izdevumu apjomu un terorisma kā jauna ienaidnieka definīciju. Tomēr citos veidos ārpolitika pēc 11. septembra ir Amerikas politikas turpinājums kopš tās pirmsākumiem.

Kad Džordžs V. Bušs prezidēja 2001. gada janvārī, viņa galvenā ārpolitiskā iniciatīva bija "pretraķešu vairoga" izveidošana pār Eiropas daļām. Teorētiski vairogs sniegtu papildu aizsardzību, ja Ziemeļkoreja vai Irāna sāktu raķešu triecienu. Faktiski Condoleezza Rice, tolaik Buša galva Nacionālās drošības padome, tika sagatavots, lai sniegtu politikas runu par pretraķešu vairogu 2001. gada 11. septembrī.

Deviņas dienas vēlāk, 2001. gada 20. septembrī, runā pirms kongresa kopīgās sesijas Bušs mainīja Amerikas ārpolitikas virzienu. Viņš pievērsa uzmanību terorismam.

Mēs virzīsim visus resursus pēc mūsu komandas - visus diplomātijas līdzekļus, katru izlūkošanas instrumentu, katru likuma instrumentu izpilde, katra finansiālā ietekme un katrs nepieciešamais kara ierocis - līdz globālā terora iznīcināšanai un sakāvei tīkls.

instagram viewer

Runa, iespējams, vislabāk paliek atmiņā ar šo piezīmi. "[W] e vajās valstis, kas sniedz palīdzību vai drošu patvērumu terorismam," sacīja Bušs. "Katra valsts katrā reģionā tagad ir pieņēmusi lēmumu: Vai nu jūs esat kopā ar mums, vai arī jūs esat teroristi."

Visievērojamākās tūlītējās izmaiņas ASV ārpolitikā bija tās koncentrēšanās uz preventīvu rīcību, nevis tikai uz preventīvu rīcību. To sauc arī par Buša doktrīna.

Tautas bieži izmanto preventīvus streikus karadarbībā, kad zina, ka ienaidnieka rīcība ir nenovēršama. Trumana administrācijas laikā, piemēram, Ziemeļkorejas uzbrukums Dienvidkorejai 1950. gadā apdullināja toreizējo valsts sekretāru Dienu Ačesonu un citus valsts departamentā. Viņi mudināja Trūmenu rīkoties, ievedot ASV Korejas karā un ievērojami paplašinot ASV globālo politiku.

Kad ASV 2003. gada martā iebruka Irākā, tā tomēr paplašināja savu politiku, iekļaujot tajā arī preventīvo karadarbību. Buša administrācija sabiedrībai (kļūdaini) to pateica Sadama Huseina režīmam bija kodolmateriāli, un drīz viņš varēs ražot atomu ieročus. Bušs neskaidri sasaistīja Huseinu ar Al Qaeda (atkal kļūdaini), un viņš sacīja, ka iebrukums daļēji ir paredzēts, lai Irāka neļautu teroristiem piegādāt kodolieročus. Tādējādi Irākas iebrukumam bija jānovērš kāds uztverts, bet ne skaidri redzams notikums.

Kopš 11. septembra ASV humānā palīdzība ir kļuvusi pakļauta ārpolitikas prasībām, un dažos gadījumos tā ir kļuvusi militarizēta. Neatkarīga nevalstiska organizācija (NVO), kas darbojas caur TU TEICI (ASV Valsts departamenta filiāle) parasti ir piegādājusi humāno palīdzību visā pasaulē neatkarīgi no Amerikas ārpolitikas. Tomēr, kā Elizabete Ferisa ziņoja Brookings Institution rakstā, ASV militārām komandām ir uzsāka savas humānās palīdzības programmas apgabalos, kur viņi vada militāros spēkus operācijas. Tāpēc armijas komandieri var izmantot humāno palīdzību, lai iegūtu militāras priekšrocības.

Arī NVO arvien vairāk pakļaujas stingrākai federālai kontrolei, lai nodrošinātu, ka tās ievēro ASV pretterorisma politiku. Šī prasība, saka Ferris, "apgrūtināja, pat neiespējamu, ASV humānās palīdzības NVO apgalvot, ka tās ir neatkarīgas no viņu valdības politika. "Tas savukārt apgrūtina humānās palīdzības misiju nokļūšanu jutīgās un bīstamās vietās.

Dažas lietas tomēr nav mainījušās. Pat pēc 11. septembra ASV turpina tendenci veidot apšaubāmas alianses.

Pirms iebrukuma kaimiņos esošajā Afganistānā ASV bija jānodrošina Pakistānas atbalsts, lai cīnītos ar Taliban, kuras izlūkdienesti paziņoja, ka ir Al Qaeda atbalstītājs. Rezultātā izveidotā alianse ar Pakistānu un tās prezidentu Pervezu Mušarafu bija neveikla. Mušarafa saites ar Taliban un Al Qaeda līderis Osama bin Ladens bija apšaubāms, un viņa saistības ar karu pret terorismu šķita puslīdz sirds.

Patiešām, 2011. gada sākumā izlūkošana atklāja, ka bin Ladens slēpjas savienojumā Pakistānā un acīmredzot ir bijis jau vairāk nekā piecus gadus. Amerikāņu īpašo operāciju karaspēks maijā nogalināja bin Ladenu, bet tikai viņa klātbūtne Pakistānā radīja vairāk šaubu par šīs valsts apņemšanos karot. Daži Kongresa locekļi drīz sāka aicināt pārtraukt Pakistānas ārvalstu palīdzību.

Šīs situācijas atgādina Amerikas alianses aukstā kara laikā. Amerikas Savienotās Valstis atbalstīja tādus nepopulārus līderus kā Irānas Šahs un Ngo Dinh Diem Vjetnamas dienvidos tikai tāpēc, ka viņi bija antikomunistiski.

Džordžs V. Bušs brīdināja amerikāņus 2001. gadā, ka karš ar terorismu būs ilgs un tā rezultātus varētu būt grūti atpazīt. Neatkarīgi no tā, Bušam neizdevās atcerēties Vjetnamas kara mācību un saprast, ka amerikāņi ir balstīti uz rezultātiem.

Amerikāņi tika mudināti līdz 2002. gadam redzēt Taliban faktiski padzītu no varas, un viņi varēja saprast īsu okupācijas un valsts veidošanas periodu Afganistānā. Bet, kad iebrukums Irākā novirzīja resursus no Afganistānas, ļaujot kļūt Taliban Atdzimušie, un pats Irākas karš kļuva par vienu no šķietami nepabeigtajām okupācijām, par ko kļuva amerikāņi kara noguris. Kad vēlētāji 2006. gadā īsi atdeva demokrātu kontroli Kongresam, viņi faktiski noraidīja Buša ārpolitiku.

Šī sabiedriskā kara nogurums inficēja Obamas administrāciju, jo prezidents cīkstējās par karaspēka izvešanu no Irākas un Afganistāna, kā arī līdzekļu piešķiršana citiem militāriem riskiem, piemēram, Amerikas ierobežotajai iesaistei Lībijas civiliedzīvotājos karš. Irākas karš tika pabeigts 2011. gada 18. decembrī, kad Obama atsauca pēdējo no amerikāņu karaspēka.

Atbalsis 9/11 turpiniet nākamās administrācijas, jo katrs prezidents cīnās, lai atrastu līdzsvaru starp ārvalstu izgudrojumiem un vietējiem jautājumiem. Piemēram, Klintona administrācijas laikā ASV sāka tērēt vairāk naudas aizsardzībai nekā praktiski visas citas tautas kopā. Izdevumi aizsardzībai turpināja pieaugt. Konflikti Sīrijas pilsoņu karā ir izraisījuši ASV iejaukšanos vairākas reizes kopš 2014. gada.

Daži ir apgalvojuši, ka ilgstošās pārmaiņas ir bijušas Amerikas prezidentu instinkts rīkoties vienpusēji, tāpat kā tad, kad Trump Administrācija 2017. gadā veica vienpusējus gaisa uzlidojumus pret Sīrijas spēkiem, reaģējot uz ķīmiskajiem uzbrukumiem Khan Shaykhun. Bet vēsturnieks Melvins Lefflers norāda, ka tā ir bijusi ASV diplomātijas sastāvdaļa kopš Džordža Vašingtona un noteikti visā Aukstais karš.

Varbūt ironiski, ka, neraugoties uz vienotību valstī, kas radās tūlīt pēc 11. septembra, rūgtums par dārgo izgāšanos Buša un vēlāko administrāciju uzsāktās iniciatīvas ir saindējušas publisko diskursu un palīdzējušas radīt strauji polarizētu valsti.

Iespējams, ka lielākās pārmaiņas kopš Buša administrācijas ir bijušas "kara pret terorismu" robežu paplašināšana, lai iekļautu visu, sākot no kravas automašīnām un beidzot ar ļaunprātīgu datora kodu. Vietējais un ārvalstu terorisms, šķiet, ir visur.

Devuista, Tavs. "Reliģija un Amerikas ārpolitika: Buša un Obamas plaisa un tās ietekme uz transatlantiskajām attiecībām." Rivista di Studi Politici Internazionali, Nuova Serie, Vol. 77, Nr. 1 (305), GENNAIO-MARZO 2010, JSTOR.

Entmens, Roberts M. "Kaskādes aktivizēšana: Baltā nama karkasa apstrīdēšana pēc 11. septembra." Politiskā komunikācija, 2003. gada 20. sējums - 4. izdevums, 2010. gada 24. jūnijs.

eMediaMillWorks. "Teksts: prezidents Bušs uzrunā tautu." The Washington Post, 2001. gada 20. septembris.

Feriss, Elizabete. "11. septembris un humānā palīdzība: satraucošs mantojums." Brukinga institūcija, 2011. gada 1. septembris.

Kenedijs, Liam. "Nezūdoša brīvība: publiskā diplomātija un ASV ārpolitika." American Quarterly, Scott Lucas, Vol. 57, Nr. 2, JSTOR, 2005. gada jūnijs.

Lefflers, Melvyn P. "9/11 ar atpakaļejošu datumu: Džordžs V. Buša lielā stratēģija, pārdomāta. "Foreign Affairs, Vol. 90, Nr. 5, JSTOR, 2011. gada septembris / oktobris.

Skots, Katrīna V. "Iedomājoties terorismu globalizācijas laikmetā: ASV ārpolitika un terorisma veidošana pēc 11. septembra." Politikas perspektīvas, 3. sēj. 7, Nr. 3, Amerikas politisko zinātņu asociācija, JSTOR, 2009. gada septembris.

Selod, Saher. "Pilsonība liegta: Amerikas musulmaņu vīriešu un sieviešu racionalizācija pēc 11. septembra." Kritiskā socioloģija, 2014. gada 1. aprīlis.

Thomson, Stéphanie. "15 gadus pēc 11. septembra ASV ir mainījušās." Pasaules ekonomikas forums, 2016. gada 9. septembris.