A federālā valdība programma, kas palīdz turīgiem ārzemniekiem iegūt pagaidu ASV pilsonību “zaļās kartes”Ir mazliet pārāk viegli pievilināt, saka The ASV valdības atbildības birojs (GAO).
Programma tiek saukta par EB-5 imigrantu investoru programma. ASV kongress to izveidoja 1990. gadā kā ekonomikas stimulēšanas pasākumu, bet likumdošana Programmas finansēšanas termiņš beidzas 2015. gada 11. decembrī, atstājot likumdevējus motivēt to pārskatīt un atdzīvināt. Viens priekšlikums palielinātu minimālo nepieciešamo ieguldījumu līdz USD 1,2 miljoniem, vienlaikus saglabājot prasības par darba vietu radīšanu.
Lai pretendētu uz EB-5 programmu, imigrantu pretendentiem jāpiekrīt ieguldīt USD 1 miljonu ASV biznesā, kura mērķis ir izveidot vismaz 10 miljonus ASV dolāru. darba vietas vai USD 500 000 biznesā, kas atrodas apgabalā, ko uzskata par lauku teritoriju vai kurā bezdarba līmenis ir vismaz 150% no valsts vidējā līmeņa likme.
Pēc kvalifikācijas iegūšanas ieguldītājiem imigrantiem ir tiesības uz nosacītu pilsonības statusu, kas ļauj viņiem dzīvot un strādāt Amerikas Savienotajās Valstīs. Pēc 2 gadu dzīves Amerikas Savienotajās Valstīs viņi var pieteikties, lai viņiem būtu apstākļi
likumīga pastāvīga uzturēšanās noņemts. Turklāt viņi var pieteikties uz pilnīgu ASV pilsonību pēc 5 gadu dzīves Amerikas Savienotajās Valstīs.Tātad, kādas ir EB-5 problēmas?
Iekšā Kongresa pieprasītais ziņojums, GAO konstatēja, ka Iekšzemes drošības departamenta (DHS) centieni atklāt un novērst krāpšanu EB-5 vīzā programmas trūkst, tāpēc ir grūti noteikt programmas faktisko pozitīvo ietekmi uz ekonomiku, ja tāda ir.
Krāpšanās EB-5 programmā svārstās no dalībniekiem, kuri pārspīlē darba vietu radīšanas rādītājus, līdz pretendentiem, kuri savu sākotnējo ieguldījumu veikšanai izmanto nelikumīgi iegūtus līdzekļus.
Vienā piemērā, ko GAO ziņo ASV Krāpšanās atklāšanas un Nacionālās drošības direktorāts, EB-5 iesniedzējs slēpa savas finansiālās intereses vairākos bordeļos Ķīnā. Galu galā pieteikums tika noraidīts. Narkotiku tirdzniecība ir viens no visbiežāk sastopamajiem nelegālo ieguldījumu fondu avotiem, kurus izmanto potenciālie EB-5 programmas dalībnieki.
Lai arī GAO nesniedza sīkāku informāciju nacionālās drošības apsvērumu dēļ, pastāv arī iespēja, ka daži EB-5 programmas pretendenti var būt saistīti ar teroristu grupām.
Tomēr GAO ziņoja, ka ASV pilsonības un imigrācijas pakalpojumi, DHS komponents, pārāk lielā mērā paļaujas uz novecojušu, uz papīra balstītu informāciju, tādējādi radot “nozīmīgus izaicinājumus” spējai atklāt EB-5 programmas krāpšanu.
GAO atzīmēja, ka ASV vērtspapīru un biržas komisija ziņoja, ka no 2013. gada janvāra līdz 2015. gada janvārim ir saņemti vairāk nekā 100 padomi, sūdzības un novirzīšanas gadījumi saistībā ar iespējamiem krāpšanās ar vērtspapīriem pārkāpumiem un programmu EB-5.
Pārspīlēti panākumi?
Aptaujājot GAO, ASV Pilsonības un imigrācijas dienesti (USCIS) ziņoja, ka no 1990. līdz 2014. gadam, programma EB-5 bija radījusi vairāk nekā 73 730 darba vietas, vienlaikus ieguldot ASV vismaz 11 miljardus USD. Ekonomika.
Bet GAO bija liela problēma ar šiem skaitļiem.
Konkrēti, GAO paziņoja, ka “ierobežojumi” Pilsonības un imigrācijas pakalpojumu metodēs, ko izmanto, lai aprēķinātu programmas ekonomiskais ieguvums var likt aģentūrai “pārspīlēt dažus ekonomiskos labumus, kas gūti no EB-5 Programma. ”
Piemēram, GAO konstatēja, ka USCIS metodoloģija paredz, ka visi imigrantu investori, kas apstiprināti programmai EB-5, ieguldiet visu nepieciešamo naudu un ka šī nauda tiks pilnībā iztērēta uzņēmumam vai uzņēmumiem, kuros viņi apgalvo, ka atrodas ieguldot.
Tomēr GAO veiktā EB-5 programmas faktisko datu analīze atklāja, ka mazāk imigrantu investoru veiksmīgi un pilnībā pabeidza programmu, nekā tika apstiprināts pirmajā vietā. Turklāt “faktiskā ieguldītā un iztērētā summa šajos apstākļos nav zināma, atzīmēja GAO.