Kā reāli samazināt valdības izdevumus

Ja ASV kongress nopietni domā samazināt valdības izdevumus, ir jānovērš federālo programmu dublēšanās, pārklāšanās un sadrumstalotība.

Tas bija ziņojums ASV ģenerālkontrolleram Gēnam L. Dodaro bija uz Kongresu, kad viņš stāstīja likumsargi ka, kamēr vien tērē vairāk naudas nekā iekasē, federālās valdības ilgtermiņa fiskālā perspektīva paliks “neilgtspējīga”.

Kā Dorado sacīja Kongresam, ilgtermiņa problēma nav mainījusies. Katru gadu valdība tērē vairāk naudas tādām programmām kā Sociālā drošība, Medicare un bezdarbnieka pabalsti nekā tas tiek iekasēts caur nodokļiem.

Saskaņā ar ASV valdības 2016. gada finanšu pārskats, federālais deficīts pieauga no 439 miljardiem USD 2015. fiskālajā gadā līdz 587 miljardiem USD 2016. gada fiskālajā gadā. Tajā pašā laika posmā pieticīgo federālo ieņēmumu pieaugumu par 18,0 miljardiem USD vairāk nekā kompensēja USD 166,5 Izdevumu palielinājums par miljardu, galvenokārt sociālajai drošībai, Medicare un Medicaid, un procentiem par parādu, kas ir publiski. Valsts parāds vien kā iekšzemes kopprodukta (IKP) daļa pieauga no 74% 2015. gada fiskālā perioda beigās līdz 77% 2016. gada fiskālā perioda beigās. Salīdzinājumam - kopš 1946. gada valsts parāds ir bijis vidēji tikai 44% no IKP.

2016. gada finanšu pārskats, Kongresa budžeta birojs (CBO) un Valdības atbildības birojs (GAO) visi piekrīt, ka, ja netiks veiktas izmaiņas politikā, parāda attiecība pret IKP 15 līdz 25 gadu laikā pārsniegs vēsturiski augstāko līmeni - 106%.

Lai arī ilgtermiņa problēmām nepieciešami ilgtermiņa risinājumi, ir dažas īstermiņa lietas, kas saistītas ar Kongresu un izpildvaras nozares aģentūras var darīt, lai uzlabotu valdības fiskālo stāvokli, neatceļot vai nopietni samazinot galvenās sociālo pabalstu programmas. Iesācējiem ieteica Dodaro, pievēršoties nepareizu un krāpniecisku pabalstu maksājumiem un nodokļu plaisa, kā arī nodarbojas ar kopēšanu, pārklāšanos un sadrumstalotību šajās programmās.

2017. gada 3. maijā GAO izlaida savu septīto gada pārskats par sadrumstalotību, pārklāšanos un dublēšanos starp federālajām programmām. Pašreizējā izmeklēšanā GAO meklē programmu aspektus, kas varētu ietaupīt nodokļu maksātāju naudu, novēršot:

• Kopēšana: apstākļi, kādos atrodas vairāk nekā viena federālā aģentūra vai vairākas aģentūras aģentūras iesaistīti tajā pašā plašajā valstu vajadzību un iespēju efektīvākā pakalpojumu sniegšanā jomā pastāvēt;
• Pārklāšanās: ja vairākām aģentūrām vai programmām ir līdzīgi vai identiski mērķi, iesaistieties līdzīgās aktivitātēs vai stratēģijās to sasniegšanai vai mērķējiet uz līdzīgiem saņēmējiem; un
• Sadrumstalotība: apstākļi, kad vairāk nekā viena federālā aģentūra ir iesaistīta tajā pašā plašajā valsts vajadzību apgabalā.

Kā aģentūru centieni novērst dublēšanās, pārklāšanās un sadrumstalotības gadījumus, kas identificēti GAO pirmajos sešos šādos gadījumos ziņojumos, kas izdoti no 2011. līdz 2016. gadam, federālā valdība jau ir ietaupījusi aptuveni 136 miljardus dolāru, liecina ģenerālkontrollera dati Dodaro.

GAO savā 2017. gada ziņojumā identificēja 79 jaunus dublēšanās, pārklāšanās un sadrumstalotības gadījumus 29 jaunās valdības jomās, piemēram, veselības, aizsardzības, dzimtenes drošības un ārlietas.

Turpinot problēmu risināšanu, dublēšanos, pārklāšanos un sadrumstalotību un pilnībā nenovēršot vienu programmu, GAO lēš, ka federālā valdība varētu ietaupīt “desmitiem miljardu”.

Daži no 79 jaunajiem nelietderīgiem programmas administrēšanas gadījumiem, kurus GAO ir identificējis savā jaunākajā ziņojumā par kopēšanu, pārklāšanos un sadrumstalotību, ietvēra:

• Dati par seksuālu vardarbību: Aizsardzības, izglītības, veselības un cilvēkresursu (HHS) un Tieslietu (DOJ) departamenti šobrīd pārvalda vismaz 10 dažādas programmas, kas ievietotas datu vākšanai par seksuālu vardarbību. Dublēšanās un sadrumstalotība rada liekas pūles un a izpratnes trūkums par problēmas apmēru Amerikas Savienotajās Valstīs.
• Federālo stipendiju balvas: Nacionālā parka dienests, Zivju un savvaļas dzīvnieku dienests, Pārtikas un uztura dienests, kā arī slimību kontroles centri un Profilaksei trūkst procesu, lai nodrošinātu, ka viņu dotācijas nefinansē to programmu dublējošās vai pārklājošās, kuras jau finansē citi aģentūras.
• Ārvalstu palīdzības datu kvalitāte: Kā galveno soli, lai novērstu iespējamo pārklāšanos ar ārvalstu palīdzības informācijas vākšanu un ziņošanu, Valsts departaments, konsultējoties ar ASV Starptautiskās attīstības aģentūru un OMB, ir jāuzlabo dati - kvalitāte, lai nodrošinātu publiski pieejamās informācijas konsekvenci par ārvalstu palīdzības sadali un izmanto.
• Militārās komisariāti: Labāk pārvaldot un koordinējot komisāru iegādi visās militārajās nozarēs,
  Aizsardzība varētu ietaupīt aptuveni USD 2 miljardus.
• Aizsardzības un komerciālo kodolatkritumu glabāšana: Labāk koordinējot aģentūras, kas vāc datus un analizē militāro spēku pastāvīgas glabāšanas iespējas augsta līmeņa kodolatkritumi un komerciālā izlietotā kodoldegviela, Enerģētikas departaments potenciāli varētu ietaupīt desmitiem miljardu dolāru.

Laikā no 2011. līdz 2016. gadam GAO ​​ieteica 645 darbības 249 apgabalos Kongresam vai izpildvaras filiālēm, lai samazinātu, novērstu vai labāk pārvaldītu sadrumstalotību, pārklāšanos vai dublēšanos; vai palielināt ieņēmumus. Līdz 2016. gada beigām kongress un izpildvaras filiāles bija pievērsušās 329 (51%) no šīm darbībām, kā rezultātā tika ietaupīti aptuveni 136 miljardi USD. Pēc ģenerāldirektora Dodaro teiktā, pilnībā īstenojot GAO 2017. gada ziņojumā sniegtos ieteikumus, valdība varētu ietaupīt “desmitiem miljardu vairāk dolāru”.