Pirms Industriālā revolūcija, policiju Amerikā un Anglijā parasti brīvprātīgi veica atsevišķi pilsoņi, kuri vēlas uzturēt likumību un kārtību savās kopienās. Šis nepilna laika pilsoņu brīvprātīgo policijas modelis labi darbojās līdz 1700. gadu beigām un 1800. gadu sākumam, kad eksplodēja iedzīvotāji izaugsme izraisīja biežākus noziegumus un vardarbīgus pilsoņu nemierus pilsētās visā Anglijā un Apvienotajā Karalistē Štatos. Drīz kļuva skaidrs, ka pilna laika profesionāla policija - valdības sankcionēta un apstiprināta - ir kļuvusi par nepieciešamību.
Galvenās izņemtās preces: mūsdienu kārtības noteikšanas vēsture
- Mūsdienu policijas ēra sākās 1700. gadu beigās un 1800. gadu sākumā, kad rūpnieciskās revolūcijas vadītie sprādzienbīstamie iedzīvotāji izraisīja tikpat eksplozīvu noziedzības un pilsoņu nemieru pieaugumu.
- Policijas norisi koloniālajā Amerikā veica brīvprātīgo pilsoņu apvienojums, kā arī ievēlētie šerifi un vietējie kaujinieki.
- Pirmais pilna laika, veltītais pilsētas policijas departaments ASV tika izveidots Bostonā 1838. gadā.
- Šodien vairāk nekā 420 000 virsnieku vairāk nekā 18 000 ASV policijas departamentos nodarbojas ar aptuveni 8,25 miljoniem noziegumu un gadā izdara vairāk nekā 10 miljonus arestu.
- Kopš 2000. gadu sākuma ASV policijas departamenti arvien vairāk tiek kritizēti par nevienlīdzību izpilde, rasu profilēšana, militarizācija un pārmērīga spēka izmantošana, īpaši pret cilvēkiem krāsas.
- Policija ir reaģējusi uz šo kritiku, izmantojot “kopienas policijas” reformas, kuru mērķis ir iegūt cilvēku uzticību, kuriem viņi kalpo.
Mūsdienu policijas darba sākums
Kopā ar sociālajiem zinātniekiem, ekspertiem jaunajā kriminoloģijas joma, kas attīstās sāka iestāties par centralizētiem, profesionāliem un labi apmācītiem policijas spēkiem. Galvenais no šiem advokātiem bija sers Roberts Peels, bijušais premjerministrs un ES iekšlietu ministrs Apvienotā Karaliste no 1822. līdz 1846. gadam.
Pazīstams kā “modernās kārtības nodrošināšanas tēvs”, Peels 1829. gadā Londonā nodibināja Metropolitēna policijas dienestus. Toreiz, tāpat kā tagad, Lielbritānijas policistus par godu viņa vārdam sauca par “Bobbies”.
Sers Peels tiek uzskaitīts par trīs policijas darbības pamatprincipu izveidi, kas mūsdienās joprojām ir tikpat būtiski kā pirms diviem gadsimtiem:
- Policijas mērķis ir novērst noziedzību, nevis nozvejot noziedzniekus. Efektīviem policijas departamentiem ir zems arestu līmenis, jo viņu kopienās ir zems noziedzības līmenis.
- Lai novērstu noziedzību, policijai ir jānopelna sabiedrības atbalsts. Ja sabiedrība uzticas policijai un atbalsta to, visi pilsoņi dalīsies atbildībā par noziedzības novēršanu tā, it kā viņi būtu brīvprātīgie policijas spēki.
- Lai nopelnītu sabiedrības atbalstu, policijai ir jāievēro kopienas principi. Policija nopelna labu reputāciju, objektīvi izpildot likumus, pieņemot darbā virsniekus, kuri atspoguļo un pārstāv sabiedrību, un spēku izmanto tikai kā pēdējo līdzekli.
Policijas vēsture Amerikā
Amerikas laikā koloniāls periodā policijas darbu visbiežāk nodrošināja neapmācītu nepilna laika brīvprātīgo un ievēlētu šerifu un vietējo miliciju apvienojums. Pirmie šerifa biroji tika izveidoti Albānijas apgabalā un Ņujorkā 1600. gadu sākumā.
1700. gadu sākumā Karolīnas kolonija izveidoja “Naktssardzes” patruļas, kuru mērķis bija novērst paverdzināto personu sacelšanos un bēgšanu. Atzīmēts par sociālās un ekonomiskās kārtības uzturēšanu, palīdzot plantāciju īpašniekiem atgūt brīvību meklējošo “cilvēku īpašumu”, daži no naktssargiem pārtapa parastajos pilsētas policijas spēkos.
Pēc neatkarības iegūšanas no Anglijas 1783. gadā Amerikas nepieciešamība pēc profesionālas policijas strauji pieauga. Pirmo federālo tiesībaizsardzības aģentūru - Amerikas Savienoto Valstu tiesnešu dienestu - izveidoja 1789. gadā, drīz pēc tam - ASV Parku policiju 1791. gadā un ASV naudas kaltuvju policiju - 1792. gadā.
Policija 19. un 20. gadsimta sākumā
Gada laikmetā paplašināšanās uz rietumiem, tiesībaizsardzību Amerikas savvaļas rietumos veica vietēji iecelti šerifi, vietnieki, milicijas un konstebli, no kuriem daudzi, piemēram, bijušie ieroču kaujinieki un spēlmaņi Dok Holliday un Wyatt Earp, bija dzīvojuši abās likuma pusēs.
Policijas loma un cerības 19. gadsimtā krasi mainījās, mainoties sabiedriskās kārtības definīcijai un noziedzības raksturam. Ar izveidošanu arodbiedrības un lielā mērā nekontrolēta imigrācija 1880. gados bailes no katoļu, īru, itāļu, vācu un austrumeiropiešu viļņiem imigranti, kuri izskatījās un izturējās “savādāk”, izraisīja paaugstinātu pieprasījumu pēc labāk organizētas policijas spēki.
Pirmais specializētais, centralizētais pilsētas policijas departaments tika izveidots Bostonā 1838. gadā. Drīz sekoja līdzīgi policijas spēki Ņujorkā, Čikāgā, Ņūorleānā un Filadelfijā. Līdz gadsimtu mijai lielākajā daļā lielo Amerikas pilsētu bija formāli policijas spēki.
Pilsētas politisko mašīnu laikmets 19. gadsimta beigās atnesa pirmos acīmredzamos policijas korupcijas gadījumus. Vietējo politisko partiju palātu vadītāji, no kuriem daudziem piederēja bāri vai vadīja ielu bandas, bieži iecēla un maksāja pie augsta ranga policijas amatpersonām atļaut viņu nelikumīgu alkohola lietošanu, azartspēles un prostitūciju iecirkņi.
Šī korupcija saasinājās laikā aizliegums, pamudinot prezidentu Herberts Hūvers iecelt 1929. gada Wickersham komisiju, lai izmeklētu policijas departamentu procedūras un praksi visā valstī. Komisijas secinājumi noveda pie tā, ka tika profesionalizēts policijas darbs un no jauna definēta “karjeras policista” loma, kas turpinās šodien.
Likumsargi šodien
Pēc Šarla Koha institūta datiem, šobrīd ir vairāk nekā 18 000 vietējo, štatu un federālo likumu policistu departamenti, kas nodarbina vairāk nekā 420 000 virsnieku - vidēji 2,2 policisti uz katrām 1000 personām Savienotās Valstis. Šie policisti nodarbojas ar aptuveni 8,25 miljoniem noziegumu un gadā arestē vairāk nekā 10 miljonus.
Sākot ar 2000. gadu sākumu, tomēr daudzi amerikāņi kritizēja vietējās policijas aģentūras, ka tās darbojas vairāk kā okupējoši karavīri, nevis sabiedrības aizstāvji. Pēc 2014. gada Fergusona nemieri Fergusonā, Misūri štatā, Black Lives Matter kustība ieradās, lai parādītu sabiedrības bažas par nevajadzīga, bieži pārmērīga spēka izmantošanu policijā. 2020. gada maijā Mineapolisas policijas darbinieks Dereks Šauvins nogalināja Georgu Floidu - neapbruņotu melnādainu cilvēku. uzsāka vairāk nekā 450 nozīmīgus protestus pilsētās visā ASV un vairākos ārvalstu valstīm.
Saskaras ar apsūdzībām par selektīvu izpildi caur rasu profilēšana, militarizācija un pārmērīga spēka izmantošana, daudzi policijas departamenti ir reaģējuši, ieviešot praksi un procedūras, kuru mērķis ir atgūt uzticību un cieņu cilvēkiem, kuriem viņi kalpo.
Kopienas uzraudzība
Šīs reformas kolektīvi dēvē par uz sabiedrību vērstu kārtības nodrošināšanu (COP) jeb vienkārši uz kopienas kārtības nodrošināšanu pārstāv policistu stratēģiju, kuras mērķis ir veidot saites, ciešāk sadarbojoties ar kopienām. Saskaņā ar Starptautiskās policijas priekšnieku asociācijas teikto, trīs galvenie sabiedriskās kārtības nodrošināšanas elementi ir: attīstot kopienas partnerības, iesaistoties problēmu risināšanā un īstenojot kopienas policijas organizatorisko Iespējas. "Galvenā ideja ir ļaut policistiem justies kā sabiedrībai var uzticēties."
Kā daļa no kopienas policijas, daudzi policijas departamenti tagad strādā, lai nodarbinātu daudzveidīgāku virsnieku loku, kas labāk atspoguļo kopienas rasu un etnisko sastāvu. Vairāki departamenti piedāvā arī kompensācijas stimulus, lai mudinātu virsniekus dzīvot patruļnieku apkaimēs. Līdzīgi daudzi departamenti tagad norīko virsniekus noteiktos apgabalos, ko sabiedrībā sauc par “sitieniem”. Tas ne tikai ļauj virsniekiem iepazīties ar viņu sitienos izdarīto noziegumu veidiem, bet arī ikdienas redzēšana apkārtnē arī palīdz iegūt iemītnieku uzticību.
Būtībā sabiedriskā kārtība sabiedrībā atspoguļo tiesībaizsardzības ekspertu pārliecību, ka kārtībai jābūt ne tikai par likumu izpildi, tai vajadzētu būt arī par kopienas iedzīvotāju dzīves kvalitātes uzlabošanu.
Avoti un papildu atsauce
- Kapelers, Viktors E. Ph.D. “Īsa verdzības vēsture un Amerikas policistu pirmsākumi.” Kentuki Austrumu universitāte, https://plsonline.eku.edu/insidelook/brief-history-slavery-and-origins-american-policing.
- Vasksmens, Olīvija B. "Kā ASV ieguva savus policijas spēkus." Žurnāls Laiks, 2017. gada 18. maijs https://time.com/4779112/police-history-origins/.
- Mostelers, Jeremija. "Policijas loma Amerikā." Kārļa Koha institūts, https://www.charleskochinstitute.org/issue-areas/criminal-justice-policing-reform/role-of-police-in-america/.
- “Kas ir sabiedriskā kārtība?” Starptautiskā policijas priekšnieku asociācija, https://www.discoverpolicing.org/explore-the-field/what-is-community-policing/.
- "Daudzveidības veicināšana tiesībaizsardzībā." ASV vienlīdzīgu nodarbinātības iespēju komisija, https://www.eeoc.gov/advancing-diversity-law-enforcement.