Reģionālisms: definīcija un piemēri

Reģionālisms ir politisko, ekonomisko vai sociālo sistēmu attīstība, kuras pamatā ir lojalitāte noteiktam ģeogrāfiskam reģionam ar ideoloģiski un kultūras ziņā viendabīgiem iedzīvotājiem. Reģionālisms bieži noved pie formālas vienošanās starp valstu grupām, kuru mērķis ir paust kopīgu identitātes izjūtu, vienlaikus sasniedzot kopīgus mērķus un uzlabojot dzīves kvalitāti.

Vecais un jaunais reģionālisms

Mēģinājumi izveidot šādas reģionālistiskas iniciatīvas sākās pagājušā gadsimta piecdesmitajos gados. Dažkārt dēvētas par “vecā reģionālisma” periodu, šīs agrīnās iniciatīvas lielākoties cieta neveiksmi, izņemot Eiropas Kopienas dibināšanu 1957. gadā. Šodienas “jaunā reģionālisma” periods sākās pēc gada beigām

Aukstais karš, Berlīnes mūra krišana, un Padomju Savienības sabrukums sākās pieaugošas globālās ekonomiskās integrācijas periods. Šis ekonomiskais optimisms, kas izriet no šīm norisēm, izraisīja reģionālās organizācijas, kas bija vairāk atvērtas dalībai daudznacionālā tirdzniecībā nekā tās, kas veidojās vecā reģionālisma laikmetā.

Pēc aukstā kara jaunajā politiskajā un ekonomiskajā pasaules kārtībā vairs dominēja nevis konkurence starp divām lielvarām — ASV un Padomju Savienību, bet gan vairāku varu pastāvēšana. Jaunā reģionālisma periodā daudzvalstu līgumus arvien vairāk veidoja neekonomiski faktori, piemēram, kā vides un sociālā politika, kā arī politika, kas veicina pārredzamību un atbildību valdīšana. Vairāki zinātnieki ir secinājuši, ka gan jauno reģionālismu ietekmēja globalizācija, globalizāciju līdzīgi veidoja reģionālisms. Daudzos gadījumos reģionālisma ietekme ir veicinājusi, mainījusi vai mainījusi gan globalizācijas, gan globalizācijas sekas transnacionālisms.

Kopš Pasaules Tirdzniecības organizācijas 2001. gada Dohas sarunu kārtas neveiksmes reģionālistiski tirdzniecības nolīgumi ir uzplaukuši. Reģionālisma pamatā esošā teorija apgalvo, ka, reģionam kļūstot ekonomiski integrētākam, tas neizbēgami kļūs pilnīgāk integrēts arī politiski. Dibināta 1992. gadā, Eiropas Savienība (ES) ir daudznacionālas politiski un ekonomiski integrētas vienības piemērs, kas attīstījās pēc 40 gadus ilgas ekonomiskās integrācijas Eiropā. ES priekštece Eiropas Kopiena bija tikai ekonomiska vienošanās.

Reģionālais vs. Reģionālists

Reģionālās politiskās partijas var būt vai nebūt reģionālās partijas. Reģionālā politiskā partija ir jebkura politiskā partija, kas neatkarīgi no tās mērķiem un platformas var būt, cenšas iegūt varu valsts vai reģionālā līmenī, vienlaikus necenšoties kontrolēt nacionālo valdība. Piemēram, Aam Aadmi partija (Common Man's Party) Indijā ir reģionālā partija, kas kopš 2015. gada kontrolē Deli štata valdību. Turpretim “reģionālās” partijas ir reģionālo partiju apakškopas, kas īpaši cenšas iegūt lielāku politisko autonomiju vai neatkarību savos reģionos.

Ja, kā tas bieži notiek, reģionālās vai to reģionālo apakšpartijas nespēj iegūt pietiekamu sabiedrības atbalstu, lai iegūtu deputātu vietas vai citādi kļūtu politiski spēcīgas, tās var censties kļūt par daļu no koalīcijas valdības — valdības veida, kurā politiskās partijas sadarbojas, lai izveidotu vai mēģinātu izveidot jaunu valdība. Nesenie izcilākie piemēri ir Lega Nord (Ziemeļu līga), reģionālā politiskā partija Pjemontas reģionā Itālijā. Sinn Féin partijas dalība Ziemeļīrijas izpildvarā kopš 1999. gada un Jaunās flāmu alianses dalība Beļģijas federālajā valdībā kopš 2014. gada.

Ne visas reģionālās partijas tiecas pēc lielākas autonomijas vai federālisms— pārvaldes sistēma, saskaņā ar kuru divi valdības līmeņi īsteno dažādas kontroles pār vienu un to pašu ģeogrāfisko apgabalu. Piemēram, lielākā daļa provinču un teritoriālo partiju Kanādā, lielākā daļa partiju Ziemeļīrijā un lielākā daļa no gandrīz 2700 reģistrētajām politiskajām partijām Indijā. Vairumā gadījumu šīs puses cenšas veicināt cēloņus īpašas intereses piemēram, vides aizsardzība, reliģijas brīvība, reproduktīvās tiesības un valdības reforma.

Reģionālisms un ar to saistītie jēdzieni

Lai gan reģionālisms, autonomisms, secesionisms, nacionālisms un sekcionālisms ir savstarpēji saistīti jēdzieni, tiem bieži ir atšķirīga un dažreiz pretēja nozīme.

Autonomisms

Autonomija ir stāvoklis, kad neatrodas cita pakļautībā. Autonomisms kā politiskā doktrīna atbalsta nācijas, reģiona vai cilvēku grupas politiskās autonomijas iegūšanu vai saglabāšanu. Piemēram, Kanādā Kvebekas autonomisma kustība ir politiska pārliecība, ka province Kvebekai jācenšas iegūt lielāku politisko autonomiju, necenšoties atdalīties no kanādiešu federācija. Union Nationale bija konservatīva un nacionālistiska partija, kas identificējās ar Kvebekas autonomismu.

Lai gan pilnīga autonomija attiecas uz neatkarīgu valsti, dažos autonomajos reģionos var būt lielāka pašpārvaldes pakāpe nekā pārējā valstī. Piemēram, ASV un Kanādā daudzām pamatiedzīvotāju tautām ir autonomija gan no federālajām, gan štatu valdībām savās valstīs. rezervētās teritorijas. Pārdošana pamatiedzīvotāju rezervācijās netiek aplikta ar valsts vai provinces tirdzniecības nodokli, un uz šādām rezervācijām neattiecas valsts likumi par azartspēlēm.

Secesionisms

Atdalīšanās notiek, kad valsts, štats vai reģions pasludina savu neatkarību no valdošās valdības. Nozīmīgi atdalīšanās piemēri ir Amerikas Savienotās Valstis no Lielbritānijas 1776. gadā bijušās padomju republikas no Padomju savienība 1991. gadā, Īriju no Apvienotās Karalistes 1921. gadā un dienvidu štati ASV Izstājoties no Savienības 1861. Valstis dažkārt izmanto atdalīšanās draudus kā līdzekli ierobežotāku mērķu sasniegšanai. Tāpēc tas ir process, kas sākas, kad grupa oficiāli paziņo par savu atdalīšanos ASV Neatkarības deklarācija, piemēram.

Lielākā daļa valstu atdalīšanos uzskata par noziedzīgu darbību, kas garantē atriebību, izmantojot militāru spēku. Rezultātā atdalīšanās var ietekmēt starptautiskās attiecības, kā arī pilsonisko mieru un valsts drošība valsts, no kuras grupa atdalās. Retos gadījumos valdība var brīvprātīgi piekrist atzīt atdalījušās valsts neatkarību, īpaši, ja citas valstis atbalsta atdalīšanos. Tomēr lielākā daļa valstu greizsirdīgi aizsargā savu suverenitāte un uzskatīt par neiedomājamu piespiedu zemes un bagātības zaudēšanu.

Lielākajā daļā valstu likumi soda tos, kas atdalās vai mēģina atdalīties. Lai gan ASV nav īpašu likumu par atdalīšanos, ASV kodeksa 15. nodaļa identificē nodevība, sacelšanās vai sacelšanās, nemierīga sazvērestībaun iestājas par valdības gāšanu kā noziedzīgiem nodarījumiem, par kuriem draud vairāki gadi cietumā un ievērojami naudas sodi.

Nacionālisms

Nacionālisms ir dedzīga, bieži uzmācīga pārliecība, ka cilvēka dzimtene ir pārāka par visām pārējām valstīm. Tāpat kā autonomija, nacionālisma mērķis ir nodrošināt valsts tiesības pārvaldīt sevi un izolēt sevi no starptautiskās ietekmes. Tomēr, nonākot līdz galējībām, nacionālisms bieži rada populāru uzskatu, ka savas valsts pārākums dod tai tiesības dominēt citās valstīs, bieži vien izmantojot militārais spēks. Piemēram, 19. gadsimtā un 20. gadsimta sākumā nacionālisms tika izmantots, lai attaisnotu imperiālisms un koloniālisms visā Eiropā, Āzijā un Āfrika. Šī pārākuma sajūta atšķir nacionālismu no patriotisms. Lai gan patriotismu līdzīgi raksturo lepnums par savu valsti un vēlme to aizstāvēt, nacionālisms paplašina lepnumu uz augstprātību un vēlmi izmantot militāru agresiju pret citām valstīm un kultūras.

Nacionālistiskā degsme var arī novest tautas uz periodiem izolacionisms. Piemēram, 30. gadu beigās tauta atbalstīja izolacionismu, reaģējot uz Pirmā pasaules kara šausmām. spēlēja nozīmīgu lomu, lai novērstu ASV iesaistīšanos Otrajā pasaules karā līdz Japānas uzbrukums Pērlhārborai.

Lielā mērā kā atbilde uz 20. un 21. gadsimta globālajām finanšu krīzēm, ekonomiskais nacionālisms attiecas uz politiku, kuras mērķis ir aizsargāt valsts ekonomiku no globālās konkurences tirgus laukums. Ekonomiskais nacionālisms iebilst pret globalizāciju par labu uztvertajai drošībai protekcionisms— ekonomiskā politika, kas ierobežo importu no citām valstīm, izmantojot pārmērīgus tarifus importētajām precēm, importa kvotas un citus valdības noteikumus. Ekonomiskie nacionālisti arī iebilst pret imigrāciju, pamatojoties uz pārliecību, ka imigranti “zog” darba vietas vietējiem pilsoņiem.

Sekcionālisms

Pretstatā reģionālisma daudznacionālajam aspektam, sekcionālisms ir ārkārtēja, potenciāli bīstama nodošanās reģiona sociālajām, politiskajām un ekonomiskajām interesēm, nevis visas valsts interesēm. Pārsniedzot vienkāršu vietējo lepnumu, sekcionālisms izriet no dziļākām kultūras, ekonomiskām vai politiskām atšķirībām, kuras, ja tās netiek kontrolētas, var pāraugt secesionismā. Šajā kontekstā sekcionālisms tiek uzskatīts par pretstatu nacionālismam. Sekcionālisma piemēri ir atrodami vairākās valstīs, piemēram, Apvienotajā Karalistē un Skotijā, kur kopš 20. gadu sākuma pastāv dažādas sekciju-secesionistiskas politiskās partijas.

Sekcionālisms Amerikas vēsturē ir radījis spriedzi starp vairākiem maziem reģioniem. Tomēr Dienvidu un Ziemeļvalstu pilsoņu konkurējošie uzskati par paverdzināšanas institūciju galu galā noveda pie Amerikas pilsoņu karš.

Ekonomiskais reģionālisms

Atšķirībā no tradicionālā nacionālisma, ekonomiskais reģionālisms apraksta formālus daudznacionālus līgumus, kuru mērķis ir nodrošināt brīvu preču un pakalpojumu plūsmu starp valstīm un koordinēt ārējo ekonomisko politiku tajā pašā ģeogrāfiskajā teritorijā novads. Ekonomisko reģionālismu var uzskatīt par apzinātu centienu pārvaldīt iespējas un ierobežojumus, ko radījis daudznacionālo tirdzniecības līgumu dramatiskais pieaugums kopš gada beigām. otrais pasaules karš un jo īpaši kopš aukstā kara beigām. Ekonomiskā reģionālisma piemēri ir brīvā tirdzniecība līgumiem, divpusējiem tirdzniecības līgumiem, kopējiem tirgiem un ekonomiskajām savienībām.

Desmitēs pēc Otrā pasaules kara Eiropā tika izveidotas vairākas reģionālās ekonomiskās integrācijas vienošanās, tostarp Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācija 1960. gadā un Eiropas Kopiena 1957. gadā, kas reorganizējās par Eiropas Savienību. 1993. Šādu līgumu skaits un panākumi uzplauka pēc aukstā kara spriedzes izzušanas. Piemēram, Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības līgums (NAFTA), un Dienvidaustrumāzijas valstu asociācija (ASEAN) brīvās tirdzniecības zona bija atkarīga no ģeogrāfiskā tuvuma, kā arī relatīvi viendabīgām politiskajām struktūrām, jo ​​īpaši demokrātija— un kopīgām kultūras tradīcijām.

Ekonomiskā reģionālisma veidus var klasificēt pēc to integrācijas līmeņiem. Tādas brīvās tirdzniecības zonas kā Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācija (EBTA), kas atceļ vai ievērojami samazina muitas nodokļus starp saviem dalībniekiem, ir ekonomiskā reģionālisma pamatizteiksme. Muitas savienības, piemēram, Eiropas Savienība (ES), demonstrē augstāku integrācijas pakāpi, uzliekot kopīgu tarifu valstīm, kas nav ES dalībvalstis. Kopējie tirgi, piemēram, Eiropas Ekonomikas zona (EEZ) papildināt šos noteikumus, ļaujot brīvu kapitāla un darbaspēka apriti starp dalībvalstīm. Monetārās savienības, piemēram, Eiropas Monetārā sistēma, kas darbojās no 1979. līdz 1999. gadam, prasa augstu dalībvalstu politiskās integrācijas pakāpi, cenšas panākt pilnīgu ekonomisko integrāciju, izmantojot vienotu valūtu, kopēju ekonomikas politiku un visu tarifu un beztarifu tirdzniecības likvidēšanu barjeras.

“Cietais” ekonomiskais reģionālisms raksturo augstu institucionālās integrācijas līmeni, kas panākts kopīgi noteikumi un lēmumu pieņemšanas procesi, kas paredzēti, lai ierobežotu atsevišķa dalībnieka autonomiju valstīm. Mūsdienu Eiropas Savienība tiek uzskatīta par stingra ekonomiskā reģionālisma piemēru, jo tā no brīvās tirdzniecības zonas ir kļuvusi par muitas savienību, kopējo tirgu un visbeidzot par ekonomikas un valūtas savienību. Turpretim “brīvajam” ekonomiskajam reģionālismam trūkst šādu formālu un saistošu institucionālu pasākumu, tā vietā paļaujoties uz neformāliem konsultatīviem mehānismiem un vienprātības veidošanu. NAFTA kā pilnīga brīvās tirdzniecības zona, kas nav ekonomiska savienība, ietilpst brīvi definētā kategorijā starp saspringto un brīvo ekonomisko reģionālismu.

Reģionālos ekonomiskos pasākumus var klasificēt arī atkarībā no tā, kā tie attiecas pret valstīm, kas nav dalībvalstis. “Atvērtās” vienošanās neuzliek nekādus tirdzniecības ierobežojumus, izņēmumus vai diskrimināciju pret valstīm, kas nav dalībvalstis. Beznosacījuma lielākās labvēlības režīma statuss saskaņā ar Vispārējo vienošanos par tarifiem un tirdzniecību (GATT), ir tipiska atklāta reģionālisma iezīme. Turpretim reģionālo ekonomisko vienošanos “slēgtās” formas nosaka protekcionistiskus pasākumus, lai ierobežotu trešo valstu piekļuvi dalībvalstu tirgiem.

Vēsturiski atklāts reģionālisms ir izraisījis globālās tirdzniecības liberalizāciju, savukārt slēgtais reģionālisms ir novedis pie tā tirdzniecības kari un dažreiz militāriem konfliktiem. Tomēr atklātais reģionālisms saskaras ar izaicinājumu līdzsvarot vai “saskaņot” daudzu valstu atšķirīgās ekonomikas politikas. Kopš 20. gadsimta pēdējām desmitgadēm tendence ir vērsta uz to institūciju tālāku attīstību, kas veicināja atvērtu un stingru ekonomisko reģionālismu.

Lai gan ekonomika un politika ir līdzīgas un vairākos veidos papildina viena otru, kontekstā Ekonomiskā un politiskā reģionālisma gadījumā ir svarīgi atzīmēt, ka tie ir divi pretrunīgi jēdzieni. Ekonomiskais reģionālisms cenšas radīt paplašinātas tirdzniecības un ekonomiskās iespējas, sadarbojoties viena un tā paša ģeogrāfiskā reģiona valstīm. Atšķirībā no jaunu koncepciju veidošanas jēdziena politiskā reģionālisma mērķis ir izveidot valstu savienību, kuras mērķis ir aizsargāt vai stiprināt jau iedibinātās kopīgās vērtības.

Avoti

• Mīdvela, Hadsons. "Racionālas izvēles pieeja politiskajam reģionālismam." Comparative Politics, Vol. 23, Nr.4 (1991. gada jūlijs).
• Sēderbaums, Fredriks. "Reģionālisma pārdomāšana." Springer; 1. izd. 2016, ISBN-10: ‎0230272401.
• Etels Solingens. "Salīdzinošais reģionālisms: ekonomika un drošība." Routledge, 2014, ISBN-10: ‎0415622786.
• Redakciju kolēģija. "Globālā tirdzniecība pēc Dohas sarunu kārtas neveiksmes." The New York Times, 2016. gada 1. janvāris, https://www.nytimes.com/2016/01/01/opinion/global-trade-after-the-failure-of-the-doha-round.html.
• Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības līgums (NAFTA). Amerikas Savienoto Valstu tirdzniecības pārstāvja birojs, https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/ustr-archives/north-american-free-trade-agreement-nafta.
• Gordons, Linkolns. "Pārskatīts ekonomiskais reģionālisms." Cambridge University Press, Pasaules politika.