Ierosinātie grozījumi ASV konstitūcijā

Jebkurš kongresa loceklis vai štata likumdevējs to var ierosināt grozījumus uz ASV konstitūciju. Kopš 1787. gada ir ierosināti vairāk nekā 10 000 grozījumu. Šie priekšlikumi svārstās no Amerikas karoga apgānīšana līdzsvarot federālo budžetu un mainīt vēlēšanu koledžu.

Galvenās izņemtās preces: ierosinātie grozījumi

Kongresa locekļi katru gadu ierosina vidēji gandrīz 40 konstitūcijas grozījumus. Tomēr vairums grozījumu nekad nav ratificēti vai pat pieņemti Parlamentā vai Senātā. Faktiski konstitūcija vēsturē ir grozīta tikai 27 reizes. Pēdējo reizi ierosinātais grozījums ASV konstitūcijā tika ratificēts 1992. gadā, kad 27. grozījums Valstis atteicās novērst iespēju Kongresam pašam nekavējoties palielināt algas. Konstitūcijas grozīšanas process šajā konkrētajā gadījumā ilga vairāk nekā divus gadsimtus, ilustrējot: grūtības un nevēlēšanās ievēlēto ierēdņu un sabiedrības starpā mainīt dokumentu, kas tiek cienīts un lolots.

Lai grozījums tiktu izskatīts, tam jāsaņem divu trešdaļu balsu vairākums gan Parlamentā, gan Senātā vai arī tas ir jāpieprasa konstitucionālajā konvencijā, par kuru balso divas trešdaļas valsts likumdevēju. Kad grozījums ir ierosināts, tas jāratificē vismaz trim ceturtdaļām valstu, kuras jāpievieno konstitūcijai.

Daudzus ierosinātos grozījumus ASV konstitūcijā neizdevās panākt, pat tos, kas šķita viņiem ir zemes visspēcīgākās ievēlētās amatpersonas - Apvienoto Valstu prezidenta - atbalsts Štatos. Piemēram, prezidents Donalds Trumps ir paudis atbalstu gan konstitucionālam karoga dedzināšanas aizliegumam, gan tā aizliegumam termiņu ierobežojumi Parlamenta un Senāta locekļiem. (Dibinātāji noraidīja ideju noteikt termiņu ierobežojumus rakstot ASV konstitūciju.)

Lielais vairums ierosināto konstitūcijas grozījumu attiecas uz tām pašām dažām tēmām: federālais budžets, vārda brīvība un termiņu ierobežojumi. Tomēr neviens no šiem grozījumiem nav guvis lielu vilci Kongresā.

Starp visstrīdīgākajiem ierosinātajiem grozījumiem ASV konstitūcijā ir līdzsvarota budžeta grozījums. Ideja neļaut federālajai valdībai tērēt vairāk, nekā tā rada nodokļu ieņēmumos, jebkurā fiskālajā gadā ir guvusi dažu konservatīvo atbalstu. Vissvarīgākais, ka tā ieguva atbalstu no Prezidents Ronalds Reigans, kurš 1982. gadā apņēmās darīt visu iespējamo, lai panāktu, ka Kongress pieņem grozījumu.

Runājot Baltā nama rožu dārzā 1982. gada jūlijā, Reigans sacīja:

"Mēs nedrīkstam pieļaut, ka ilgstošas ​​ekonomikas atveseļošanās iespējas tiek apbedītas zem nebeidzamas sarkanās tintes plūdmaiņas. Amerikāņi saprot, ka līdzsvarota budžeta grozījuma disciplīna ir būtiska, lai pārtrauktu izšķērdēšanu un pārmērīgu nodokļu uzlikšanu. Viņi saka, ka ir pienācis laiks grozījuma pieņemšanai. "

Saskaņā ar Pew Research Center tiesību aktu analīzi līdzsvarota budžeta grozījums ir vienīgais visbiežāk ierosinātais ASV konstitūcijas grozījums. Divu gadu desmitu laikā Parlamenta un Senāta locekļi ieviesa 134 šādus ierosinātus grozījumus - neviens no tiem nepārsniedza Kongresu.

1989. gadā prezidents Džordžs H.W. Bušs paziņoja par savu atbalstu ierosinātajam ASV konstitūcijas grozījumam, kas būtu aizliedzis Amerikas karoga desecēšanu. Tomēr ASV Augstākā tiesa lēma, ka Pirmais grozījums garantija Vārda brīvība aizsargāja darbību.

Teica Bušs:

"Es uzskatu, ka Amerikas Savienoto Valstu karogs nekad nedrīkst būt apgānīšanas objekts. Karoga, kas ir unikāls valsts simbols, aizsardzība nekādā veidā neierobežos ne protesta iespēju, ne arī plašumu, kas pieejams, izmantojot vārda brīvības tiesības. Karoga dedzināšana nav pareiza. Kā prezidents es aizstāvēšu mūsu dārgās tiesības nepiekrist, bet karoga dedzināšana notiek pārāk tālu, un es vēlos, lai šis jautājums tiktu labots. "

Dibinātāji noraidīja ideju par kongresa termiņu ierobežojumiem. Kongresa termiņa ierobežojuma atbalstītāji apgalvo, ka tas ierobežos korupcijas iespēju un ienesīs jaunas idejas Kapitolijā. No otras puses, idejas kritiķi apgalvo, ka ir vērtīga pieredze, kas iegūta, kad kongresa vadītāji kalpo vairākiem termiņiem.

Tālāk ir daži citi nesen ierosināti grozījumi ASV konstitūcijā.

• Atceļ 16. grozījumu. 16. grozījums izveidoja ienākuma nodokli 1913. gadā. Aiovas pārstāvis Stīvs Kings ierosināja atcelt šo grozījumu, lai atceltu ienākuma nodokli un galu galā aizstātu to ar citu nodokļu sistēmu. Rep Kings paziņoja: “Federālajai valdībai ir pirmais apgrūtinājums visai produktivitātei Amerikā. Ronalds Reigans reiz teica: “Ko jūs apliekat ar nodokļiem, no tā jūs mazāk saņemat.” Pašlaik mēs apliekam visu produktivitāti. Mums tas ir pilnībā jāapgroza un jāpiemēro nodoklis patēriņam. Tāpēc mums ir jāatceļ 16. grozījums, kas atļauj ienākuma nodokli. Aizstājot pašreizējo ienākuma nodokli ar patēriņa nodokli, tiks nodrošināts, ka mūsu valstī par produktivitāti netiek sodīts, bet tiek atalgots. ”
• Pieprasot divu trešdaļu balsojumu no katra Kongresa nama, lai palielinātu likumā noteikto valsts parāda limitu, no Rep. Randijs Neugebauers no Teksasas. Amerikas Savienoto Valstu parāda griesti ir maksimālā naudas summa, ko federālajai valdībai atļauts aizņemties, lai izpildītu esošo likumdošanu finansiālas saistības, ieskaitot sociālā nodrošinājuma un Medicare pabalstus, militārās algas, procentus par valsts parādu, nodokļu atmaksu un citas maksājumi. ASV kongress nosaka parāda limitu, un tikai Kongress to var paaugstināt.
• Paziņojot, ka konstitūcija neaizliedz brīvprātīgu lūgšanu un neprasa lūgšanu skolās, no Rep. Niks Dž. Rietumvirdžīnijas Rahall II. Ierosinātais grozījums nosaka, ka konstitūcija netiks "interpretēta kā tāda, kas aizliegtu brīvprātīgu lūgšanu vai pieprasītu lūgšanu skolā".
• Apgāšanās Citizens United, ASV Augstākās tiesas lēmums, saskaņā ar kuru federālā valdība nevar ierobežot korporācijas no naudas tērēšanas, lai ietekmētu vēlēšanu iznākumu, no Rep. Teodors Deutch no Floridas.
• Ierobežojiet Kongresa tiesības uzlikt nodokli par preču vai pakalpojumu neiegādāšanos, no Rep. Stīvens Palazzo no Misisipi. Šī ierosinātā grozījuma mērķis ir atsaukt federālo pilnvarojums amerikāņiem veikt veselības apdrošināšanu, kā noteikts Pacientu aizsardzības un pieejamības aprūpes likumā, kuru parakstījis prezidents Baraks Obama.
• Izbeigt praksi iekļaut vairāk nekā vienu priekšmetu vienā likumā pieprasot, lai katrs Kongresa pieņemtais likums būtu ierobežots tikai ar vienu priekšmetu un tiesību subjektā tas būtu skaidri un aprakstoši izteikts no Rep. Toms Marino no Pensilvānijas.
• Piešķirot valstīm tiesības atcelt federālos likumus un noteikumus, kad tos ratificējuši divu trešdaļu no vairākiem štatiem likumdevēji, no Rep. Robs Jūtas bīskaps. Bīskaps apgalvo, ka šis ierosinātais grozījums pievienotu papildu pārbaužu un līdzsvara sistēmu starp štatu un federālajām valdībām. "Dibinātāji izstrādāja Konstitūciju, lai iekļautu pārbaudes un līdzsvara jēdzienu.

• DeSilver, Drew. "Ierosinātie grozījumi ASV konstitūcijā reti nonāk visur." Pew Research Center, 2018.
• Frenks, Stīvs. "Top 10 grozījumi, kas to vēl nav izdarījuši."Nacionālais konstitūcijas centrs, 2010.
• Amerikas grozīšana: ierosinātie grozījumi Amerikas Savienoto Valstu konstitūcijā, no 1787. līdz 2014. gadam: Nacionālais arhīvs