Mistretta v. Amerikas Savienotās Valstis: Augstākās tiesas lieta, argumenti, ietekme

Mistretta v. Amerikas Savienotās Valstis (1989) lūdza Augstāko tiesu izlemt, vai Amerikas Savienoto Valstu spriedumu komisija, kuru izveidoja Kongress ar 1984. gada Sentencing Reform Act, bija konstitucionāls. Tiesa secināja, ka Kongress varēja izmantot praktiskus un specifiskus tiesību aktus, lai izveidotu īpašu komisiju, kas būtu paredzēta federālo soda izciešanas vadlīniju izveidošanai un uzturēšanai.

Ātri fakti: Mistretta v. Savienotās Valstis

1984. gadā Kongress parakstīja likumu par soda izciešanu, cenšoties izveidot vienotas soda izciešanas vadlīnijas. Ar šo likumu tika pilnvarota specializēta ekspertu grupa, ko sauca par Sentencing Commission. Pirms komisijas rīkošanas atsevišķi federālie tiesneši, sodot likumpārkāpējus, izmantoja savu rīcības brīvību. Komisijai tika uzdots izveidot, pārskatīt un pārskatīt politiku, ko izmanto, lai noteiktu sodus federālajiem likumpārkāpējiem. Par visām izmaiņām bija jāziņo Kongresam.

Džons M. Mistretta apstrīdēja komisijas pilnvaras pēc tam, kad saskaņā ar komisijas vadlīnijām saņēma 18 mēnešu cietumsodu par ar narkotikām saistītām apsūdzībām. Augstākā tiesa piekrita lietu izskatīt, ņemot vērā tās nozīmīgumu sabiedrībai, un nokārtot to, ko tiesnesis Harijs A. Blekmens savā lēmumā minēja "nesaskaņas federālo apgabaltiesu starpā".

Vai Kongress var atļaut īpašai ekspertu grupai izveidot un uzraudzīt federālos noteikumus par soda izciešanu? Vai Kongress pārkāpa varas dalīšana kad tā šādā veidā deleģēja pienākumus?

Advokāts, kurš pārstāvēja Mistrettu, iebilda, ka Kongress, izveidojot Sentencing komisiju, ir aizmirsis "neizmantošanas doktrīnu". Nedeleģēšanas doktrīna, kas ir juridiska koncepcija, kas rodas no varas dalīšanas, neļauj atsevišķām valdības struktūrām nodot varu citām struktūrām. Advokāts apgalvoja, ka, izveidojot atsevišķu komisiju, Kongress ir nelikumīgi nodevis savas pilnvaras pārraudzīt federālos sodus. To darot, Kongress bija ignorējis varas dalīšanu, viņš apgalvoja.

Advokāts valdības vārdā apgalvoja, ka Augstākajai tiesai būtu jāpiemēro varas dalīšanas praktiskāka interpretācija. Viņš apgalvoja, ka daži valdības pienākumi prasa sadarbību, nevis ekskluzivitāti. Sodu izpildes komisijas izveidošana bija loģisks veids, kā uzdevumu veltīt specializētai grupai, cerot nodrošināt taisnīgu spriedumu piešķiršanu federālajās tiesās, apgalvoja advokāts.

Ar tieslietu Harija A lēmumu 8-1 Blekmunā tiesa apstiprināja 1984. gada likuma par notiesāšanas reformu konstitucionalitāti, apstiprinot Mistretta teikumu. Lēmums tika sadalīts divās dažādās daļās: deleģēšana un pilnvaru sadalīšana.

Konstitūcija neliedz filiālei uzticēt īpašus uzdevumus ekspertu grupām, kas sadalītas starp filiālēm. Vairākums izmantoja "saprotamu principu pārbaudi", kurā tiek vaicāts, vai Kongress ir piešķīris pilnvaras tādā veidā, kāds tas bija praktisks, konkrēts, un detalizēts. Tiesnesis Blekmens rakstīja, ka Kongress ir sasniedzis šo mērķi. Likumdošanas institūcija piedāvāja faktoru sarakstus, lai palīdzētu Sentencing Commission izstrādāt pamatnostādnes. Tas arī atklāja skaidrus norādījumus komisijai likumdošanas ietvaros, nodrošinot konstitucionālu deleģēšanas veidu, atzina vairākums.

Lielākā daļa piemēroja plašu varas dalīšanas interpretāciju. Konstitūcija sadala varu starp filiālēm, lai nodrošinātu neatkarību, taču atzīst, ka dažreiz filiālēm būs jāstrādā kopā, lai sasniegtu kopīgus mērķus. Sodu piešķiršanas komisija savu varu iegūst no Kongresa, bet atrodas Tieslietu nodaļā un savu misiju pilda, izmantojot izpildvaras ieceltos locekļus. Kongress izveidoja sadarbības komisiju, lai sasniegtu kopēju mērķi: federālās soda izciešanas pamatnostādnes, konstatēja tiesa.

Tieslietu Antonīna Scalia neizpratnē. Tiesiskums Scalia apgalvoja, ka soda izciešanas vadlīnijām "ir likumu spēks un ietekme". Veidojot komisija, Kongress piešķīra likumdošanas pilnvaras atsevišķai vienībai, kas atradās tiesu sistēmā filiāle. Justice Scalia to uzskatīja par skaidru varas dalīšanas un deleģēšanas doktrīnu pārkāpumu, nepiekrītot Tiesas lēmumam katram piemērot “veselā saprāta” pieeju.

Pirms sprieduma lietā Mistretta v. Amerikas Savienotajās Valstīs Augstākā tiesa bija izstrādājusi likumus un paneļus, kas ierosināja neskaidras līnijas starp filiālēm. Pēc lēmuma pieņemšanas Mistretta daži uzskatīja par lēmumu par labu praktiskai pārvaldībai. Citi pauda bažas par lēmuma ietekmi uz varas dalīšanas doktrīnu.

• Mistretta v. Amerikas Savienotās Valstis, 488 ASV, 361 (1989).
• Stita, Keita un Stīvs Y. Koh. "Sodu izpildes reformas politika: Federālo soda izciešanas vadlīniju likumdošanas vēsture." Jēlas Juridiskās skolas juridisko stipendiju krātuve, 1993.