Vai cietuma pārapdzīvotība ir satraucoša problēma vai vilinoša iespēja? Tas ir atkarīgs no tā, vai redzat gandrīz 2 miljonus amerikāņu, kas ieslodzīti cietuma kamerās, kā traģisku nepareizi iztērētu dzīvību kolekciju vai plašu pašpietiekamu lēta darbaspēka piedāvājumu. Protams, pieaugošais cietumu un industriālais komplekss labāk vai sliktāk uzskata ieslodzītos kā pēdējos.
Atvasināts no Aukstā kara laikmets termins “militāri rūpnieciskais komplekss”, termins “cietuma un rūpniecības komplekss” (PIC) attiecas uz privātā sektora un valdības intereses gūst labumu no lielākiem izdevumiem cietumiem, neatkarīgi no tā, vai tas tiešām ir pamatots vai nav. Tā vietā, lai slēptu sazvērestību, PIC tiek kritizēta kā pašapkalpojošu īpašu interešu grupu saplūšana, kas atklāti mudināt uz jaunu cietumu celtniecību, vienlaikus atturot no tādu reformu virzības, kas paredzētas ieslodzīto skaita samazināšanai populācija. Parasti cietumu industriālo kompleksu veido:
- Politiķi, kas spēlē no bailēm, darbojoties platformās “kļūst smagi pret noziedzību”.
- Valsts un federālā lobisti kuri pārstāv cietumu nozares un uzņēmumus, kas gūst peļņu no lēta cietumu darba.
- Nomākti lauku apvidi, kuru ekonomiskā izdzīvošana ir atkarīga no cietumiem.
- Privātie uzņēmumi, kas uzskata, ka 35 miljardi ASV dolāru katru gadu tiek izlietoti korekcijām kā ienesīga tirgus radīšana, nevis nodokļu maksātāju uzlikšana.
Ieslodzījuma vietu nozares lobistu ietekmē dažus Kongresa locekļus var pārliecināt uzstāties bargākus federālos sodīšanas likumus tas uz cietumu nosūtīs vairāk nevardarbīgus likumpārkāpējus, vienlaikus iebilstot pret cietuma reformu un ieslodzīto tiesību aktiem.
Cietumā ieslodzīto darbi
Kā vienīgie amerikāņi, kurus neaizsargāja verdzība un piespiedu darbs Trīspadsmitais grozījums atbilstoši ASV konstitūcijai cietumu ieslodzītajiem vēsturiski ir bijis jāveic regulāri cietuma uzturēšanas darbi. Tomēr šodien daudzi ieslodzītie piedalās darba programmās, kurās ražo produktus un sniedz pakalpojumus privātajam sektoram un valdības aģentūrām. Parasti maksā zemāk par federālā minimālā algaieslodzītie tagad būvē mēbeles, izgatavo apģērbu, darbojas telemārketinga zvanu centros, audzē un novāc ražu un ražo formas tērpus ASV armijai.
Piemēram, džinsu un t-kreklu parakstu līniju Prison Blues ražo ieslodzītie Austrumregonas labošanas institūtā. Nodarbinot vairāk nekā 14 000 ieslodzītos visā valstī, viena valdības pārvaldīta cietumu darba aģentūra ražo aprīkojumu ASV Aizsardzības departamentam.
Algām, ko maksā ieslodzītajiem darbiniekiem
Saskaņā ar ASV Darba statistikas biroja (BLS) datiem ieslodzītie, kas atrodas cietumu darba programmās, nopelna no 95 centiem līdz USD 4,73 dienā. Federālais likums ļauj cietumiem atskaitīt līdz 80% no viņu algas nodokļiem, valdības programmām, lai palīdzētu noziegumu upuriem, un ieslodzījuma izmaksām. Cietumi no ieslodzītajiem nelielas naudas summas atņem arī no bērniem, kas nepieciešami, lai maksātu uzturlīdzekļus bērniem. Turklāt daži cietumi atskaita naudu par obligātajiem krājkontiem, kuru mērķis ir palīdzēt notiesātajiem pēc atbrīvošanas no jauna izveidoties brīvajā sabiedrībā. Pēc atskaitījumiem ieslodzītie, kas piedalījās ieslodzījumā, ieskaitīja apmēram 4,1 miljonus ASV dolāru no 10,5 miljoniem ASV dolāru kopējām algām, kuras no 2012. gada aprīļa līdz jūnijam maksāja cietumu darba programmas, liecina BLS dati.
Cietumos, ko pārvalda privāti, ieslodzītie parasti strādā tikai par 17 centiem stundā sešu stundu dienā, kopā apmēram 20 USD mēnesī. Tā rezultātā ieslodzītajiem darbiniekiem federāli pārvaldītos cietumos viņu algas ir diezgan dāsnas. Nopelnot vidēji USD 1,25 stundā astoņu stundu dienā ar neregulāru virsstundu darbu, federālie ieslodzītie var gūt peļņu no USD 200 līdz USD 300 mēnesī.
Plusi un mīnusi
Ieslodzījuma vietu rūpniecības kompleksa atbalstītāji apgalvo, ka negodīgi labāk dara slikto situācijā cietumu darba programmas veicina ieslodzīto rehabilitāciju, nodrošinot apmācību darbā iespējas. Ieslodzījuma vietas neļauj ieslodzītajiem būt aizņemtiem un bez grūtībām, un nauda, kas iegūta no cietumu nozares produktu un pakalpojumu pārdošanas, palīdz uzturēt cietumu sistēmu, tādējādi atvieglojot nodokļu maksātāju slogu.
Ieslodzījuma vietu rūpniecības kompleksa pretinieki apgalvo, ka parasti darbs ar zemu prasmju līmeni un minimāls apmācības līmenis, ko piedāvā cietuma darbs programmas vienkārši nesagatavo ieslodzītos ienākt darbaspēkā kopienās, kurās viņi pēc atgriešanās galu galā atgriezīsies atbrīvot. Turklāt pieaugošā tendence uz privāti vadāmiem cietumiem ir piespiedusi valstis maksāt par līgumiem, kas saistīti ar ieslodzījumu ārpakalpojumos. Nauda, kas atskaitīta no ieslodzītajiem izmaksātajām algām, tiek izmantota privāto cietumu uzņēmumu peļņas palielināšanai, nevis nodokļu maksātāju ieslodzījuma izmaksu samazināšanai.
Pēc tās kritiķu domām, cietuma-industriālā kompleksa ietekme ir redzama krasajā statistikā, ka, kamēr vardarbīgi noziedzības līmenis Amerikas Savienotajās Valstīs kopš 1991. gada ir samazinājies par aptuveni 20%, ieslodzīto skaits ASV cietumos un cietumos ir pieaudzis par 50%.
Kā uzņēmumi aplūko cietumu darbu
Privātā sektora uzņēmumi, kas izmanto ieslodzītos, gūst peļņu no ievērojami zemākām darbaspēka izmaksām. Piemēram, Ohaio uzņēmums, kas piegādā detaļas Honda, saviem cietuma darbiniekiem maksā 2 USD stundā par to pašu darbu, ko regulāri arodbiedrības auto darbiniekiem maksā no USD 20 līdz USD 30 stundā. Konica-Minolta maksā saviem cietuma darbiniekiem 50 centus stundā par kopētāju remontu.
Turklāt uzņēmumiem nav jāsniedz pabalsti, piemēram, atvaļinājumi, veselības aprūpe un slimības atvaļinājumi ieslodzītajiem. Tāpat uzņēmumi var brīvi pieņemt darbā, pārtraukt darba attiecības un noteikt atalgojuma likmes ieslodzītajiem bez kolektīvās vienošanās ierobežojumiem, ko bieži nosaka arodbiedrības.
Negatīvā puse ir tā, ka mazie uzņēmumi bieži zaudē ražošanas līgumus ar cietumu uzņēmumiem, jo nespēj segt zemās ražošanas izmaksas plašajam zemu apmaksātu notiesāto strādnieku pulkam. Kopš 2012. gada ir vairāki mazi uzņēmumi, kas vēsturiski ir izgatavojuši formas tērpus ASV militāriem nolūkiem bija spiesti atlaist darbiniekus pēc tam, kad bija zaudējuši līgumus ar valdībai piederošo cietumu darbinieku UNICOR programma.
Civiltiesības
Pilsoņu tiesību grupas apgalvo, ka cietumu-industriālā kompleksa prakse ved uz cietumu paplašināšanu galvenokārt nolūkā radīt nodarbinātības iespējas, izmantojot ieslodzīto darbu uz ieslodzīto rēķina paši.
Piemēram, Amerikas Pilsoņu brīvību savienība (ACLU) apgalvo, ka cietumu rūpniecības kompleksa centieni gūt peļņu no cietumu privatizācijas faktiski ir veicinājuši Amerikas cietumu iedzīvotāju pastāvīgo pieaugumu. Turklāt ACLU apgalvo, ka jaunu cietumu celtniecība tikai peļņas potenciāla dēļ galu galā novedīs pie bieži netaisnīgas un ilgstošs miljonu papildu amerikāņu ieslodzījums, nesamērīgi daudz nabadzīgo un krāsaino cilvēku ieslodzīts.