Kongress ir viena no trim federālās valdības vienlīdzīgām atzariem, kā arī tiesu filiāle, kuru pārstāv tiesas, un izpildvara, kuru pārstāv prezidentūra.
Amerikas Savienoto Valstu kongresa pilnvaras ir noteiktas I panta 8. iedaļa no Amerikas Savienoto Valstu konstitūcija.
Kongresa konstitucionāli piešķirtās pilnvaras ir sīkāk definētas un interpretētas Kongresa lēmumos Augstākā tiesa, un pēc saviem noteikumiem, paražām un vēstures.
Pilnvaras, kas skaidri noteiktas konstitūcijā, tiek sauktas par “uzskaitītajām pilnvarām”. Citas pilnvaras, kas nav īpaši uzskaitītas 8. iedaļā, bet tiek uzskatīts, ka tās pastāv, tiek sauktas “netiešās pilnvaras."
Konstitūcija ne tikai nosaka Kongresa pilnvaras attiecībā uz tiesu un izpildvaras atzariem, bet arī ierobežo to attiecībā uz pilnvarām, kas deleģētas atsevišķām valstīm.
Likumu sastādīšana
Neviena no visām Kongresa pilnvarām nav svarīgāka par uzskaitīto varu pieņemt likumus.
Konstitūcijas I pantā noteiktas kongresa pilnvaras noteiktā valodā. 8. iedaļā teikts:
"Kongresam ir vara... Izstrādāt visus likumus, kas ir nepieciešami un atbilstoši, lai izpildītu iepriekšminēto Pilnvaras un visas citas pilnvaras, kuras šai konstitūcijai piešķir Amerikas Savienoto Valstu valdība vai jebkurš departaments vai virsnieks tā ".
Likumi, protams, nav vienkārši uzburti. likumdošanas process ir diezgan iesaistīta un izstrādāta, lai nodrošinātu, ka ierosinātie likumi tiek rūpīgi izskatīti.
Ikviens senators vai pārstāvis var ieviest rēķinu, pēc kura tas tiek nodots attiecīgajam likumdošanas komiteja uzklausīšanai. Komiteja savukārt debatē par pasākumu, iespējams, piedāvājot grozījumus, un pēc tam balso par to.
Ja likumprojekts tiek apstiprināts, likumprojekts tiek novirzīts atpakaļ uz palātu, no kuras tas nāk, kur par to balsos visa institūcija. Ja likumdevēji apstiprina pasākumu, tas tiks nosūtīts balsošanai uz otru palātu.
Ja pasākums nodzēš Kongresu, tas ir gatavs prezidenta parakstam. Bet, ja katra no institūcijām ir apstiprinājusi atšķirīgus tiesību aktus, tie jāatrisina apvienotajā kongresa komitejā, pirms abas palātas atkārtoti balso par tām.
Pēc tam tiesību akti nonāk Baltajā namā, kur prezidents var tos parakstīt likumos vai veto tiesības tā. Kongresam savukārt ir tiesības ignorēt prezidenta veto ar divu trešdaļu vairākumu abās palātās.
Konstitūcijas grozīšana
Kongresam ir tiesības grozīt konstitūciju, lai gan tas ir ilgs un grūts process.
Abām palātām ir jāapstiprina ierosinātais konstitūcijas grozījums ar divu trešdaļu balsu vairākumu, pēc tam pasākums tiek nosūtīts valstīm. Pēc tam grozījums jāapstiprina trīs ceturtdaļām valsts likumdevēju iestāžu.
Maka spēks
Kongresam ir arī plašas pilnvaras finanšu un budžeta jautājumos. Tie ietver pilnvaras:
- Maksājiet un iekasējiet nodokļus, nodevas un akcīzes nodevas
- Piešķiriet naudu valdības parādu samaksai
- Aizņemieties naudu Amerikas Savienoto Valstu kredītā
- Regulējiet tirdzniecību starp štatiem un citām valstīm
- Monēta un drukāta nauda
- Piešķiriet naudu Amerikas Savienoto Valstu kopējai aizsardzībai un vispārējai labklājībai
Ar sešpadsmito grozījumu, kas ratificēts 1913. gadā, tika paplašinātas Kongresa nodokļu tiesības, iekļaujot ienākuma nodokļus.
Tās maka jauda ir viena no Kongresa galvenajām lietām čeki un bilances par izpildvaras darbību.
Bruņotie spēki
Par tiesībām piesaistīt un uzturēt bruņotos spēkus ir atbildīgs Kongress, un tai ir tiesības izsludināt karu. Senāts, bet ne Pārstāvju palāta, ir pilnvarota apstiprināt līgumus arī ar ārvalstu valdībām.
Citas pilnvaras un pienākumi
Kongresam ir pilnvaras izveidot pasta nodaļas un uzturēt pasta infrastruktūru. Tas arī piešķir līdzekļus tiesu nozarei. Kongress var izveidot citas aģentūras, lai arī valsts darbotos nevainojami.
Tādas struktūras kā valdības atbildības birojs un Nacionālā starpniecības pārvalde nodrošina naudas apropriāciju un Kongresa pieņemto likumu pareizu piemērošanu.
Kongress var izmeklēt aktuālus nacionālos jautājumus. Piemēram, tā 70. gados rīkoja uzklausīšanas, lai izmeklētu Votergeitas ielaušanos, kas galu galā izbeidza prezidentūru Ričards Niksons.
Tas ir arī atbildīgs par izpildvaras un tiesu iestāžu uzraudzību un līdzsvara nodrošināšanu.
Katrai mājai ir arī ekskluzīvi pienākumi. Nams var ierosināt likumus, kas prasa cilvēkiem maksāt nodokļus, un var izlemt, vai valsts amatpersonas būtu jātiesā, ja viņus apsūdz noziegumā.
Kongresa pārstāvjus ievēl uz diviem gadiem, un Parlamenta priekšsēdētājs ir otrais pēc kārtas, lai panāktu prezidentu pēc viceprezidents.
Senāta pienākums ir apstiprināt prezidenta iecelšanu amatā Ministru kabineta locekļi, federālie tiesneši un ārvalstu vēstnieki. Senāts arī tiesās jebkuru federālo amatpersonu, kas apsūdzēta noziegumā, kad Parlaments nosaka, ka tiesas process ir kārtībā.
Senatorus ievēl uz sešiem gadiem; viceprezidents prezidē Senātā un vienlīdzīgas balsu skaita gadījumā ir tiesības izlemt izšķirošo balsojumu.
Kongresa netiešās pilnvaras
Papildus tiešajām pilnvarām, kas uzskaitītas Konstitūcijas 8. sadaļā, arī Kongresam ir papildu netiešās pilnvaras atvasināts no Konstitūcijas nepieciešamā un pareizā punkta, kas to atļauj,
“Izdarīt visus likumus kas ir nepieciešams un pareizs iepriekšminēto pilnvaru un visu pārējo pilnvaru, kuras šai konstitūcijai piešķir Amerikas Savienoto Valstu valdībai vai jebkurai tās departamentam vai virsniekam, izpildei. ”
Izmantojot Augstākās tiesas daudzās nepieciešamās un pareizās klauzulas un tirdzniecības klauzulas, kā uzskaitītās pilnvaras regulēt starpvalstu tirdzniecību, interpretācijas, piemēram, McCulloch pret Merilendu, patiesais Kongresa likumdošanas pilnvaru diapazons ievērojami pārsniedz 8. iedaļā uzskaitītos.
Atjaunināja Roberts Longlijs